Адміністративні послуги
- Повний перелік послуг
- Реєстрація, зняття з реєстрації місця проживання
- Паспорт громадянина України
- Державна реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та речових прав на нерухоме майно
- Держгеокадастр
- Адмінпослуги підрозділів виконавчого комітету Фастівської міської ради (діти, земельні питання, архітектура тощо)
- Оформлення документів дозвільного характеру
ЖКГ
- КП Фастівської міської ради «Фастівтепломережа»
- КП Фастівської міської ради «Фастівводоканал»
- Фастівська Житлово-експлуатаційна контора
- Фастівський Комбінат комунальних підприємств
- КП «Центр торгівлі та благоустрою»
- КП «Фастівське БТІ»
- Плани роботи на тиждень
- Звіт про роботу за поточний тиждень
- Актуально-енергозбереження
- Фастівська філія по експлуатації газового господарства ВАТ "Київоблгаз"
- Житлова політика
- Питання землі та майна
Люстрація
Міські програми
ЗМІ Фастівщини
Користувацький вхід
Головні новини
Про затвердження Плану дій в галузі довкілля та енергетики міста Фастова на 2017-2021 роки
Пн, 03/04/2017 - 19:32 | Адміністрація2
ФАСТІВСЬКА МІСЬКА РАДА КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
08500, м. Фастів Київської області, площа Соборна, 1, телефони: 6-02-16; 6-31-00
Р І Ш Е Н Н Я
№ 1-ХХVІІІ -VІІ
від 30.03.2017 року
Про затвердження Плану дій в галузі довкілля та енергетики
міста Фастова на 2017-2021 роки
З метою вирішення екологічних і енергетичних проблем міста, а також досягнення кращих умов життя громадян та раціонального використання ресурсів, відповідно до рішення Фастівської міської ради №30-X-VII від 08.04.2016 року «Про підписання Угоди про співпрацю між Регіональним Екологічним Центром
для Центральної та Східної Європи (Угорщина) та містом Фастовом Київської області (Україна)», в рамках проекту «Місцеві плани дій в галузі довкілля
та енергетики (МПДДЕ) задля сталого розвитку, енергетичної диверсифікації
та громадянської активності громад України (Україна LEAPs)», беручи до уваги рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради №96 від 15.03.2017 року «Про погодження Плану дій в галузі довкілля та енергетики міста Фастова на 2017-2021 роки», відповідно до п. д ст. 15 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», враховуючи висновки та рекомендації постійних комісій міської ради, керуючись п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:
для Центральної та Східної Європи (Угорщина) та містом Фастовом Київської області (Україна)», в рамках проекту «Місцеві плани дій в галузі довкілля
та енергетики (МПДДЕ) задля сталого розвитку, енергетичної диверсифікації
та громадянської активності громад України (Україна LEAPs)», беручи до уваги рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради №96 від 15.03.2017 року «Про погодження Плану дій в галузі довкілля та енергетики міста Фастова на 2017-2021 роки», відповідно до п. д ст. 15 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», враховуючи висновки та рекомендації постійних комісій міської ради, керуючись п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:
міська рада
В И Р І Ш И Л А:
1. Затвердити «План дій в галузі довкілля та енергетики міста Фастова
на 2017-2021 роки» (додається).
на 2017-2021 роки» (додається).
2. Контроль за виконанням Програми покласти на постійну комісію
з питань земельних відносин, екології, адміністративно-територіального устрою
та містобудування, постійну комісію з питань комунальної власності та житлово-комунального господарства і розвитку місцевого самоврядування.
з питань земельних відносин, екології, адміністративно-територіального устрою
та містобудування, постійну комісію з питань комунальної власності та житлово-комунального господарства і розвитку місцевого самоврядування.
Міський голова М.В. Нетяжук
Додаток
до рішення міської ради
№ 1-ХХVIII-VII
від 30.03. 2017 р.
ПЛАН ДІЙ В ГАЛУЗІ ДОВКІЛЛЯ ТА ЕНЕРГЕТИКИ
МІСТА ФАСТОВА НА 2017-2021 РОКИ
Паспорт
Плану дій в галузі довкілля та енергетики міста Фастова на 2017-2021 роки
Назва
|
План дій в галузі довкілля та енергетики міста Фастова
на 2017-2021 роки |
Дата затвердження
|
“____”______________ 2017 року
|
Замовник
|
Фастівська міська рада
|
Головні розробники
|
Відділ з питань енергозбереження, енергоефективності
та екології, ГО “Зростаюче майбутнє”, МГО “Екологія.Право.Людина”
|
Відповідальні за виконання програмних заходів
|
Виконавчий комітет Фастівської міської ради
|
Основні цілі
|
- Створення управлінських передумов для покращення екологічного стану та сталого розвитку міста Фастова;
- досягнення безпечного для життя і здоров’я населення стану навколишнього природного середовища
|
Основні завдання
|
1. Покращення стану довкілля
2. Збереження природних екосистем
3. “Екологізація” мислення та діяльності
4. Впровадження енергоефективних заходів, використання альтернативних джерел енергії
|
Розділи Місцевого плану дій
|
ПЕРЕДМОВА
1. Методологія розробки Плану дій в галузі довкілля
та енергетики міста Фастова на 2017-2021 роки 2. Огляд стану навколишнього середовища
3. Основні екологічні проблеми міста Фастова
4. Пріоритетні цілі Плану дій в галузі довкілля та енергетики міста Фастова на 2017-2021 роки
5. План заходів за пріоритетними напрямками
|
Строки реалізації
|
2017 - 2021 роки;
|
Основні джерела фінансування заходів
|
– міський бюджет;
– інвестиційні кошти;
– спонсорські кошти;
– інші джерела
|
Обсяг коштів міського бюджету
|
2016 рік – 290˙019˙566,00 грн.
Згідно /node/6350
|
Система організації контролю за виконанням
|
Координацію за виконанням здійснює міський голова. Щорічний контроль за виконанням Плану здійснюють постійна комісія міської ради з питань земельних відносин, екології, адміністративно-територіального устрою та містобудування і постійна комісія міської ради з питань комунальної власності та житлово-комунального господарства і розвитку місцевого самоврядування.
|
ЗМІСТ
ПЕРЕДМОВА
1. МЕТОДОЛОГІЯ РОЗРОБКИ ПЛАНУ ДІЙ В ГАЛУЗІ ДОВКІЛЛЯ
ТА ЕНЕРГЕТИКИ МІСТА ФАСТОВА
ТА ЕНЕРГЕТИКИ МІСТА ФАСТОВА
1.1. Визначення учасників для розробки LEAPs
1.2 Оцінка стану навколишнього середовища за результатами опитування мешканців міста
1.3. Процес сумісної оцінки екологічної ситуації і створення концепції розвитку громади
1.4. Визначення пріоритетних напрямів в рамках LEAPs міста Фастова
1.5. Професійна експертна оцінка стану навколишнього середовища
1.6. Місцевий план дій за пріоритетними напрямками
2. ОГЛЯД СТАНУ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
2.1. Місцезнаходження та розміщення території
2.2. Кліматичні умови
2.3. Населення
2.4. Освіта
2.5. Промисловість, торгівля, сфера надання послуг
2.5.1. Інвестиційна діяльність
2.5.2. Індустріальний парк «Фастіндастрі»
2.6. Ключові організації і підприємства, пов'язані з пріоритетними екологічними напрямками та природоохоронною діяльністю
3. ОСНОВНІ ЕКОЛОГІЧНІ ПРОБЛЕМИ МІСТА ФАСТОВА
3.1. Забезпечення якості питної води та охорона природних водних об’єктів
3.1.1. Оцінка існуючого стану
3.1.1.1. Якість питної води та здоров’я мешканців міста
3.1.2. Аналіз тенденцій
3.1.3. Висновки
3.2. Мінімізація утворення відходів та поводження з ТПВ
3.2.1. Оцінка існуючого стану поводження з твердими побутовими відходами
3.2.2. Аналіз тенденцій
3.2.3. Висновки
3.3. Енергозбереження та енергоефективність
3.3.1. Оцінка існуючого стану
3.3.2. Впроваджені заходи для покращення стану теплового господарства
3.3.3. Аналіз тенденцій
3.3.4. Висновки
3.4. Територіальне планування міського розвитку
3.4.1. Відсутність рекреаційних (зелених) зон відпочинку
3.4.1.1. Оцінка існуючого стану
3.4.1.2. Аналіз тенденцій
3.4.1.3. Висновки
3.4.2. Транспортна система міста
3.4.2.1. Оцінка існуючого стану
3.4.2.2. Аналіз тенденцій
3.4.2.3. Висновки
3.5. Екологічна свідомість та екологічна культура населення
3.5.1. Оцінка існуючого стану
3.5.2. Аналіз тенденцій
3.5.3. Висновки
4. ПРІОРИТЕТНІ ЦІЛІ ПЛАНУ ДІЙ В ГАЛУЗІ ДОВКІЛЛЯ
ТА ЕНЕРГЕТИКИ МІСТА ФАСТОВА НА 2017-2021 РОКИ
4.1. Забезпечення якості питної води та охорона природних водних об’єктів
4.2. Мінімізація утворення відходів та поводження з ТПВ
4.3. Енергозбереження та енергоефективність
4.4. Територіальне планування міського розвитку
4.5. Екологічна свідомість та екологічна культура населення
5. ПЛАН ДІЙ ЗА ПРІОРИТЕТНИМИ НАПРЯМКАМИ
5.1. Забезпечення якості питної води та охорона природних водних об’єктів
5.2. Мінімізація утворення відходів та поводження з ТПВ
5.3. Енергозбереження та енергоефективність
5.4. Територіальне планування міського розвитку
5.5. Екологічна свідомість та екологічна культура населення
ПЕРЕДМОВА
Фастів – місто обласного підпорядкування, адміністративний центр Фастівського району та багатогалузевий промисловий центр. Місто розташоване за 67 км на південний захід від столиці України м. Київ на берегах річки Унава. Сусіди Фастівського регіону на заході – Попільнянський район Житомирської області, на сході – Васильківський район Київської області, на півночі – Макарівський район Київської області, на півдні – Сквирський та Білоцерківський райони Київської області. Відстань до найближчого аеропорту (“Київ”) – 62 км.
Загальна площа міста Фастова – 4 315 га, 0,15% від території Київської області. В місті проживає 47 тис. чоловік. Частка населення працездатного віку складає 56,7 %.
Фастів – місто залізничників, де функціонують, обслуговуючи залізничне сполучення, 12 підприємств і організацій Південно-Західної залізниці.
Місто має інфраструктуру сфери послуг та комунального обслуговування, мережу закладів соціально-культурного та побутового призначення, систему міського та міжміського транспорту на базі залізничного транспорту, автобусних маршрутів, маршрутних мікроавтобусів і таксі.
Як і в цілому в області, на території Фастова наявний високий інтегральний показник антропогенних навантажень на навколишнє середовище.
Об’єктивні (результати постійного моніторингу довкілля) і суб’єктивні (результати проведених опитувань) дані свідчать про несприятливу для здоров’я людини динаміку екологічної ситуації та якості довкілля на території міста.
Зростання обсягів використання природних ресурсів, їх вичерпання та деградація обумовлюють необхідність розробки і реалізації стратегії і тактики невиснажливого природокористування і постійного контролю за змінами у ході природних і антропогенних процесів для інтегрального управління природними ресурсами та станом навколишнього середовища.
Альтернативи раціональному (невиснажливому) природокористуванню, основою якого є врахування законів розвитку природи та формування безпечних умов життєдіяльності людини, живих організмів, немає, тому необхідно виробити і здійснювати таку стратегію і тактику природокористування, які б забезпечили інтегральне управління природними ресурсами, їх невиснажливе використання і охорону від вичерпання і забруднення, а також постійний контроль (моніторинг) за змінами природних і антропогенних процесів у природно-територіальних комплексах.
Виробничо-господарська діяльність на території міста зумовлює негативний вплив на стан навколишнього природного середовища і умови життєдіяльності населення. У зв’язку з цим необхідно впроваджувати заходи для формування безпечного для життєдіяльності людей навколишнього середовища, запроваджувати у виробничу діяльність замкнутий цикл: добування ресурсів – виробництво – споживання – утилізація відходів – відновлення ресурсів. Виробничо-господарська діяльність повинна базуватись на принципах:
- екологічно чистого виробництва, яке характеризується відсутністю або незначним (екологічно безпечним) впливом на навколишнє природне середовище;
- впровадження технологій, які забезпечують економію енергетичних і матеріальних ресурсів, утилізацію і повторне використання відходів;
- систематичного контролю за станом і якістю навколишнього природного середовища.
План дій в галузі довкілля та енергетики міста Фастова на 2017-2021 роки (далі – LEAPs) сформований як комплекс взаємозв'язаних та узгоджених заходів, що мають адресне спрямування з визначенням відповідальних виконавців, термінів реалізації, джерел та обсягів фінансування.
LEAPsміста Фастова на 2017-2021 роки залишається відкритим для доповнень та коригувань у відповідності до стратегічних напрямків розвитку міста. Зміни та доповнення до LEAPs міста Фастова на 2017-2021 роки затверджуються Фастівською міською радою.
1. МЕТОДОЛОГІЯ РОЗРОБКИ ПЛАНУ ДІЙ В ГАЛУЗІ ДОВКІЛЛЯ
ТА ЕНЕРГЕТИКИ МІСТА ФАСТОВА
ТА ЕНЕРГЕТИКИ МІСТА ФАСТОВА
План дій в галузі довкілля та енергетики міста Фастова на 2017-2021 роки розроблений з метою допомоги громадам інтегрувати питання збереження і покращення екологічного стану довкілля та енергоефективності у процеси місцевого планування та розвивати механізми для сталого використання та управління природними ресурсами, зокрема і в галузі енергетики.
Залучення громадськості та прозорість процесу прийняття рішень владою є важливими аспектами розробки LEAPs.
Місцевий план дій допомагає створити чіткий загальний огляд екологічної ситуації, встановити чіткі та реалістичні цілі, які громаді необхідно досягнути для того, щоб покращити ситуацію у навколишньому середовищі; створити всеохоплюючий комплекс заходів, необхідних для досягнення цілей; забезпечити підтримку ключових зацікавлених сторін та громадськості.
Процес розробки LEAPs складався з ряду етапів:
● ідентифікація усіх учасників та зацікавлених сторін у громаді/місті (представники громадських організацій, підприємства, регіональні урядові інституції, місцеві університети та громадські школи, приватні землевласники, релігійні та етнічні групи, профспілки, медіа тощо) та створення Робочої групи, яка б складалась із представників зацікавлених сторін та відповідних структурних підрозділів виконавчого комітету Фастівської міської ради.
● оцінка стану навколишнього середовища за результатами опитування мешканців міста;
● проведення оцінки екологічної ситуації на основі використання інформації, даних спостережень та результатів аналізу екологічних показників, що міститься у звітах управлінь статистики, звітах з регулятивних заходів щодо екологічних стандартів, які робляться відповідними організаціями;
● процес спільної оцінки екологічної ситуації і створення концепції розвитку громади;
● аналіз екологічної ситуації в рамках пріоритетних напрямів;
● визначення конкретних завдань у пріоритетних напрямках,
● розробка плану дій щодо пріоритетних напрямів.
● ідентифікація потенційних установ, які можуть впроваджувати LEAPs. Для досягнення найкращого результату потрібно використовувати співпрацю між урядовими та неурядовими організаціями, приватним сектором, різноманітними донорами тощо.
● корегування екологічних цілей та індикаторів моніторингу та оцінки впроваджених заходів.
1.1 Визначення учасників для розробки LEAPs
До початку реалізації конкретних кроків з розробки LEAPs були визначені головні учасники, відповідно до рекомендацій, передбачених прийнятою методологією. Для оперативної роботи, з урахуванням специфіки роботи виконавчих органів влади, а також інших зацікавлених сторін, в якості основного робочого та керуючого органу створено Робочу групу з 28-ми представників:
● місцевої влади – 6 осіб
● громадських організацій (громадських активістів) – 7 осіб;
● наукових кіл - 2 особи;
● засобів масової інформації – 8 осіб;
● бізнесу/комунальних і державних підприємств – 5 осіб.
Основне завдання Робочої групи полягає в підготовці робочих пропозицій, участі у визначенні цілей, виборі заходів та розробці Місцевого плану дій.
Консультативну допомогу Робочій групі надавали національний координатор, який залучається РЕЦ, а також експерти – консультанти по конкретних проблемних областях.
1.2 Оцінка стану навколишнього середовища за результатами опитування
мешканців міста
З 6 квітня по 9 травня 2016 р. було організовано і проведено соціологічне опитування дорослого населення міста Фастова у віці від 18 років.
В опитуванні взяли участь 1023 жителя міста Фастова - Центру та 7-ми мікрорайонів, а саме: Завокзалля, Заріччя, Казнівка, Снігурівка, Кадлубиця, Потіївка та Фастів-2.
Серед них 47,7% жінок і 52,3% чоловіків, 900 респондентів було опитано методом особистого інтерв’ювання і 123 респондентів – електронним он-лайн анкетуванням. В опитуванні взяли участь громадяни таких вікових груп: 18-25 років (42,5%), 26-50 років (43,7%), 51-65 років (10,9%) та старше 65 років (2,8%). Можемо звернути увагу на те, що саме вікові категорії 18-25 років та 26-50 років є найбільш активною та зацікавленою верствою населення міста, безпосередньо це молодь. Основна частина, а це близько 75% респондентів проживають у Фастові довгий період часу та є його корінними жителями.
Похибка даного дослідження становить 3 %.
Отримані результати дозволяють зробити досить виважені і коректні висновки і простежити процес в динаміці. Такий підхід в організації масових емпіричних соціологічних досліджень дозволив досягти необхідної оперативності та суттєво зменшити ймовірність похибок.
Предметом дослідження була оцінка фастівчанами екологічної ситуації в місті та перспектив розвитку екологічної сфери.
Мета дослідження полягала в з’ясуванні поточного стану ситуації та головних екологічних проблем міста.
Так, 39,3% відсотка опитаних фастівчан вважають, що умови проживання у Фастові, порівнюючи з іншими регіонами, приблизно однакові. В свою чергу, 30,7% опитаних вважають, що в інших регіонах люди живуть краще.
Переважна більшість опитаних (40,2%) вважають соціально-економічну ситуацію в місті кризовою, 27% - задовільною, 14,8% респондентів песимістично називають ситуацію в місті катастрофічною. Лише 0,9% опитаних назвали ситуацію в місті благополучно, а 8% - нормальною.
Більшість опитаних (50,5%) вважають стан навколишнього середовища на даний момент у місті незадовільним, 26,5% - поганим. Тобто 77% фастівчан говорять, про навколишнє середовище негативно. Ще 19% - задовільним. І тільки 1,4% вважають, що в місті Фастів добрий стан довкілля. Це свідчить про серйозну занепокоєність громади Фастова щодо ситуації з довкіллям.
Дані опитування свідчать про те, що для жителів міста Фастів проблема поганої якості доріг та тротуарів є найбільш актуальною, разом з цим дана проблема є загальнонаціональною. Майже на одному рівні з даною проблемою за результатами опитування визначені проблеми збору та утилізації сміття, стихійні сміттєзвалища, загальна засміченість, а також якості питної води та якості води в річці. П’яту позицію у переліку займає проблема каналізаційних стічних вод, що включає в себе як каналізаційні води в результаті незадовільної роботи каналізаційних насосних станцій КП «Фастівводоканал» та міських каналізаційно-очисних споруд, так і стоки каналізаційних вод, незаконно виведені мешканцями приватного сектору у природні водойми.
Слід зазначити, що відповідальними за вирішення зазначених проблем є державні структури, а проблеми, які займають позиції 2-5, визначені в Програмі охорони навколишнього природного середовища міста Фастова на 2017-2021 роки серед найбільш пріоритетних, що потребують вирішення.
При визначенні основної проблеми Фастова відповіді у всіх вікових категорій одностайні – сміття, погана якість доріг, проблема питної води та забруднення річки, а також каналізаційні стічні води.
Респондентам також пропонувалося обрати одну проблему, на якій варто було би зосередити увагу. В цьому випадку однозначним пріоритетом фастівчан також є якість питної води (31,87%). Другою за важливістю фастівчани вважають проблему збору та утилізації сміття (23,17%), Третьою є проблема поганої якості місцевих доріг, тротуарів, брак місця для паркування (13,49%), далі – якість води в річці (7,72%) та каналізаційні стічні води (7,04%).
Основними забруднювачами навколишнього середовища респонденти назвали самих жителів міста (78,6%), що є досить самокритичним, каналізацію (52,8%) та комунальні відходи (43,6%). Отримані результати об’єктивно випливають з обраних містянами проблем навколишнього середовища.
Проте, респонденти вірять, що стан навколишнього середовища стане кращим в майбутньому (32,2%). Цікаво, що відповідно до результатів опитування, кількість людей, які задоволені теперішнім станом навколишнього середовища (31,4%) є близькою до вище вказаних 32,2%.
Отже, виходячи з результатів опитування, можна зробити висновки:
● Серед найбільших проблем є якість питної води та загальна засміченість, а серед забруднювачів – самі жителі міста.
● Більшість фастівчан вважають, що нинішній розвиток міста дуже мало погоджений з їхніми потребами.
● Мешканці в основному вважають, що ніхто не займається вирішенням проблем, проте віддають перевагу звертатися до окремих осіб з питання охорони навколишнього середовища.
● Респондентам мало відомо про стратегію розвитку міста, але вони бачать Фастів промисловим містом.
● Мешканці не задоволені рівнем інформації про стан навколишнього середовища та хотіли б бути більш проінформованими через місцеві газети та інтернет-портали.
● Жителі готові брати участь у прийнятті рішень та долучатися до роботи з вирішення проблем навколишнього середовища, проте їм в абсолютній більшості не відомо про неурядові організації, які займаються питаннями навколишнього середовища.
Респонденти оптимістично налаштовані відносно того, який стан навколишнього середовища міста очікується через 5 років.
1.3. Процес сумісної оцінки екологічної ситуації і створення концепції
розвитку громади
Першим конкретним заходом в напрямку розробки LEAPs було опитування громадськості з проблем навколишнього середовища з метою отримання так званої оцінки ситуації з точки зору учасників. Відповідно до результатів проведеного анкетування більшість опитаних громадян вважає, що на території міста є певні екологічні проблеми. Обробка анкет дозволила виявити найбільш важливі, на думку населення, екологічні проблеми і розставити їх за рівнями значущості.
Результати обробки анкет представлені на першій нараді Робочої групи. Члени Робочої групи в процесі обговорення, враховуючи інтереси громадськості, зваживши фінансові можливості міста, спираючись на думку фахівців в галузі екології та погодивши висновки з діючими обласними і місцевими екологічними програмами, визначили та затвердили пріоритетні галузі, які лягли в основу LEAPs. Таким чином, була здійснена спільна оцінка екологічної ситуації міста.
Концепція розвитку громади була розроблена і затверджена за стандартним принципом. Вона показує бажану екологічну ситуацію на території міста Фастова в майбутньому.
1.4 Визначення пріоритетних напрямів в рамках LEAPs міста Фастова
Проектне завдання, як і деякі обмеження (обмеження в часі, фінансові обмеження і т.д.), вимагали визначити пріоритетні напрямки діяльності, які згодом мають бути реалізовані. Вибір пріоритетів є найскладнішою частиною процесу розробки LEAPs.
Методологія розробки LEAPs передбачає узгодженість поглядів усіх груп громади міста в процесі вибору пріоритетів та шляхів вирішення пріоритетних завдань. LEAPs, серед іншого, має бути реалістичним і здійсненним, тому необхідно було враховувати можливості співтовариства, необхідний час на реалізацію, обсяги необхідних витрат, законодавчі рамки, вже наявні плани і програми і т.д.
Робоча група проаналізувала всі наявні проблеми, а потім згрупувала їх у тематичні блоки. Згідно з інструкціями, отриманими від РЕЦ, на нараді робочої групи, після презентації та подання ситуації в зазначених областях на підставі існуючих даних, були визначені пріоритетні проблемні області LEAPs міста Фастова:
● Проблема якості води (питна вода та стічні води каналізації);
● Проблема поводження з ТПВ;
● Висока енергозалежність та низька енергоефективність;
● Міське планування (відсутність рекреаційних (зелених) зон відпочинку, недосконала транспортна інфраструктура, потреба в упорядкуванні прибережної зони);
● Проблема екологічної культури, низький рівень екологічної свідомості населення.
1.5 Професійна експертна оцінка стану навколишнього середовища
Виходячи з пріоритетних напрямків LEAPs, прийнято рішення призначити відповідальних з числа членів робочої групи за складання технічних звітів за наступними напрямками:
● Забезпечення якості питної води та охорона природних водних об’єктів;
● Мінімізація утворення відходів та поводження з ТПВ;
● Енергозбереження та енергоефективність;
● Територіальне планування міського розвитку;
● Екологічна свідомість та екологічна культура населення.
При складанні технічних звітів залучалися фахівці з числа зацікавлених сторін, зокрема представників структурних підрозділів виконавчого комітету Фастівської міської ради, підприємств і організацій, об'єднань громадян та ін.
Звіти складалися з огляду ситуації у минулому, реального стану, ґрунтуючись на статистичних даних, аналізі тенденцій розвитку та включали висновки і рекомендації.
На підставі технічних звітів і результатів проведеного анкетування, спираючись на думку міської влади, визначено основні проблеми, а відповідно до них – цілі LEAPs, які остаточно узгоджені і прийняті на черговій нараді Робочої групи.
1.6 Місцевий план дій за пріоритетними напрямками
На підставі висновків і цілей, які були раніше визначені, відповідно до напрямків, запропонованих у технічних звітах, затверджено заходи, які необхідно впровадити для повного або часткового досягнення цілей.
LEAPs розробляється на період п’ять років, після чого необхідно буде провести аналіз його виконання та розробити LEAPs на наступний період. Причиною такого рішення є неможливість визначення динаміки реалізації заходів на більш тривалий термін.
По кожному виду діяльності представлено короткий опис, очікувані результати, визначено установу чи організацію, яка має здійснювати заходи, терміни його реалізації, оцінка бюджету і потенційні джерела фінансування.
У разі необхідності були надані коментарі або роз'яснення. Оскільки в деяких випадках було неможливо оцінити терміни реалізації або приблизний бюджет низки заходів, їх аналіз та реалізація були перенесені на більш пізній етап реалізації LEAPs, коли попередні дії будуть повністю реалізовані.
Всі згадані елементи – загальні відомості про місто, оцінка стану навколишнього середовища, технічні звіти і всі плановані заходи – складають документ, що називається План дій в галузі довкілля та енергетики міста Фастова на 2017-2021 роки.
2. ОГЛЯД СТАНУ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
2.1. Місцезнаходження та розміщення території
Фастів – місто обласного підпорядкування, адміністративний центр Фастівського району та багатогалузевий промисловий центр. Місто розташоване за 67 км на південний захід від столиці України м. Київ на берегах річки Унава. Сусіди: Фастівського регіону на заході – Попільнянський район Житомирської області, на сході – Васильківський район Київської області, на півночі – Макарівський район Київської області, на півдні – Сквирський та Білоцерківський райони Київської області. Відстань до найближчого аеропорту (“Київ”) – 62 км. Загальна площа міста Фастова – 4 315 га, 0,15% від території Київської області.
2.2. Кліматичні умови
Місто розташоване на південно-західному напрямку від м. Києва, в зоні полісся та лісостепу. Висота над рівнем моря – 209,1 м. Клімат помірно-континентальний з холодними малосніжними зимами та спекотним посушливим літом. Середньомісячна температура січня 2016 року становила – 5,7 С, липня - +21,5 С.
Вегетаційний період, в середньому, 208 днів. Опади спостерігаються протягом всього року, за 2016 рік їх випало 545 мм (середня багаторічна норма 640 мм).
Добовий максимум атмосферних опадів в 2016 році досягав 23 мм (14 травня), а місячний 91 мм в травні. На теплий період року припадає 63% річних опадів і на холодний – 37% (січень 23 мм). Сходження снігу – березень (2016 – 17 лютого).
Глибина промерзання ґрунту: середня – 35 см і максимальна – 94 см (2016 – 36 см).
Максимальна швидкість руху повітря 24 м/с (2016 – 17 м/с).
В тектонічному відношенні територія м. Фастова відноситься до асейсмічної зони з відкладами цегельно-черепичної сировини. Корисні копалини відсутні на території міста.
Територією міста протікає річка Унава, притока річки Ірпінь, протяжністю 17 км.
2.3. Населення
Кількість населення – 47 097 осіб (станом на 01.11.2016 р.), 3% від населення області (60% мешканців проживає в індивідуальних будинках).
Вікова структура (станом на 01.01.2016 р.):
0-15 років 8692 особи (17,76 %);
16-59 років 28689 осіб (61,93%);
60 і більше років 9689 осіб (20,31%);
Стать:
чоловіки – 21599 (45,95%),
жінки – 25471 (54,05%);
Віковий ценз населення:
молодший за працездатний – 18,47% ;
працездатний – 56,7%;
старший за працездатний – 24,83%;
Кількість працездатного населення – 26686 осіб.
Кількість безробітних станом на01.01.2017 р. – 1246 осіб.
Середньомісячна заробітна плата – 4660,75 грн, середньомісячна пенсія – 1788,66 грн (станом на 01.10.2016 р.).
2.4. Освіта
У м. Фастів (станом на 2016 рік) функціонує 7 загальноосвітніх шкіл, 3 навчально-виховні комплекси та 1 вечірня школа (загальна чисельність учнів – 5322); 11 дошкільних навчальних закладів, в яких виховується 2045 дітей, та 6 позашкільних закладів, це:
● станція юних натуралістів;
● центр позашкільної роботи;
● школа народної майстерності;
● 2 дитячо-юнацькі спортивні школи;
● музична школа.
Також у місті функціонують 1 професійно-технічний та 1 вищий навчальний заклади:
Державний професійно-технічний навчальний заклад «Фастівський центр професійно-технічної освіти» на базі 9, 11 класів. Заклад ліцензований на 33 професії, серед них: кухар-кондитер; кухар-офіціант; оператор комп’ютерного набору, секретар керівника, адміністратор; столяр-будівельник, монтажник гіпсокартонних конструкцій; слюсар з ремонту автомобілів, токар; електрогазозварювальник. В закладі функціонує відділення курсової підготовки – можливість одночасно отримати кілька професій.
Приватний вищий навчальний заклад товариства сприяння обороні України – ПВНЗ ТСОУ «Фастівський автомобільно-дорожній технікум» має 1 факультет зі спеціальностями: «Автомобільний транспорт, обслуговування та ремонт автомобілів і двигунів», «обслуговування та ремонт автомобілів і двигунів, механік», форми навчання – денна, заочна.
2.5. Промисловість, торгівля, сфера надання послуг
В м. Фастів працює понад 20 промислових підприємств, які складають основний промисловий потенціал міста.
Відповідно до інформації Головного управління Міндоходів у Київській області станом на 01.01.2016 рік зареєстровано по місту Фастів суб`єктів підприємництва 4120 одиниць:
- юридичних осіб – 1099;
- фізичних осіб – 3021.
В місті працюють банківські установи, страхові компанії. Споживчий ринок продовжує займати одне з провідних місць в соціальній інфраструктурі міста. Станом на 2016 рік на території міста функціонує 4 супермаркети, діє 140 магазинів з продажу продовольчих товарів, 198 магазинів з продажу непродовольчих товарів, 37 закладів ресторанного господарства.
В місті функціонує ринкове господарство, а саме: 4 ринки («Фастівський ринок» Київської регіональної спілки споживчої кооперації, «Вечірній ринок» ПП СКК Качановського, КП Фастівської міської ради «Фастівський міський ринок» , ПП «БОР-КА») та торгівельний майданчик («Ярмарок» ПП СКК Качановського).
Станом на 01.01.2016 року на території міста Фастів бюджетоутворюючими підприємствами міста є 10 промислових підприємств:
1. Підприємство ТОВ «Компанія «Юнівест Маркетинг» - пакувальна та поліграфічна продукція.
2. ПАТ «Київхліб» «Фастівський хлібокомбінат» - виробництво хлібобулочних та кондитерських виробів.
3. ТОВ «Фірма «Промгазтехнологія» - машинобудування, ремонт та монтаж машин та устаткування.
4. ТОВ «Крайзель - будівельні матеріали» (Фастівська філія «Крайзель-Фастів») - виробництво сухих будівельних сумішей на цементній та вапняковій основі.
5. ТОВ «Перше швейне підприємство «Козак» - пошив одягу.
6. ТДВ «Електронагрівач»
7. ДП ВАТ Київський завод металовиробів ім. Письменного - металургія та обробка металу.
8. ПАТ «Факел» - машинобудування, ремонт та монтаж машин та устаткування.
9. ТОВ "Завод технічних масел "Аріан" - розробка, випробування та виробництво дослідних і серійних партій технічних масел, присадок та іншої нафтохімічної продукції виробничо-технічного призначення.
10. ПрАТ «Елопак-Фастів» - пакувальна тара для молочної продукції.
Місто має інфраструктуру сфери послуг та комунального обслуговування, мережу закладів соціально-культурного та побутового призначення, систему міського та міжміського транспорту на базі залізничного транспорту, автобусних маршрутів, маршрутних мікроавтобусів і таксі.
Фастів – піонер у створені організаційних структур місцевого самоврядування, чий досвід впроваджується на Київщині. Так, створено 7 комітетів самоорганізації населення мікрорайонів міста, які охоплюють 25220 мешканців.
Експорт/імпорт, країни, сальдо
Обсяг експорту товарів підприємств м. Фастів за період січень – вересень 2016 року становив 40124,3 тис. дол. (3,3% від загального обсягу експорту товарів області), імпорту – 43450,7 тис. дол. США (2,0% від загального обсягу імпорту товарів області). Порівняно з січнем – вереснем 2015 року експорт зріс на 6,8%, імпорт – на 29,2%. Негативне сальдо зовнішньої торгівлі товарами становило 3326,4 тис. дол. Коефіцієнт покриття експорту імпортом склав 0,92.
Обсяг прямих іноземних інвестицій, унесених в економіку міста станом на 01.10.2016 р. склав 5721,2 тис. дол. США (0,3% від загального обсягу прямих іноземних інвестицій у Київську область), що на 1,8% менше обсягу прямих інвестицій на початок 2016 року, та в розрахунку на 1 особу становив 121,0 дол. США.
Основними країнами – інвесторами є Кіпр та Норвегія. Найбільші обсяги прямих іноземних інвестицій внесено в підприємства промисловості та в організації, що здійснюють операції з нерухомим майном.
Підприємства міста здійснюють зовнішньоторговельні операції з країнами світу: Австрією, Азербайджаном, Білорусією, Болгарією, Британськими Віргінськими островами, В’єтнамом, Грузією, Естонією, Ізраїлем, Казахстаном, Китаєм, Латвією, Литвою, Люксембургом, Молдовою, Німеччиною, Новою Зеландією, Польщею, Росією, Сінгапуром, США, Туркменістаном, Угорщиною, Швейцарією, Швецією.
2.5.1. Інвестиційна діяльність
Налагодження міжнародних зв'язків та розвиток міжрегіонального співробітництва, залучення інвестицій в розвиток громади, у тому числі і через міжнародні, вітчизняні та обласні фонди визначено одним з найважливіших напрямків діяльності виконавчого комітету Фастівської міської ради.
З метою створення привабливого інвестиційного клімату Фастівська міська рада проводить ряд заходів, а саме: здійснюється моніторинг вільних земельних ділянок та об’єктів незавершеного виробництва у місті, планується розроблення інвестиційного паспорту міста з інформацією, що розкриває ресурсний, виробничий, людський потенціал міста, потребу в додаткових інвестиційних ресурсах.
Розгортання нових виробництв Фастівською міською радою планується на території індустріального парку – на земельній ділянці площею 15 га, що належить до земель Промисловості.
Міською радою постійно ведеться робота з підготовки проектів по цілому ряду напрямків, включаючи покращення існуючих та розробку нових проектів відповідно до передових міжнародних стандартів та інше з метою отримання Міжнародної технічної допомоги (МТД), тобто ресурсів та послуг, що відповідно до міжнародних договорів України надаються донорами на безоплатній та безповоротній основі з метою підтримки України.
Розроблено свій власний банк даних інвестиційних пропозицій за такими напрямками як гуманітарна сфера (управління освітою, проекти для соціально-незахищених верств населення, розвиток фізичної культури та культури міста, охорона здоров'я) та сфера ЖКГ (проекти з енергоефективності та енергозбереження, охорони довкілля, водовідведення).
З метою стимулювання розвитку міста Фастів міською владою зініційовано розробку Стратегії розвитку міста.
На даний час співпраця ведеться з такими міжнародними донорами, як ТІКА (Турецьке агентство зі співробітництва та координації), Північна екологічна фінансова корпорація НЕФКО, Посольство Польщі в Україні (Програма малих грантів Посольства Польщі в Україні ).
Пріоритетними заходами, що фінансуються грантами ТІКА є «Здійснення внеску в інфраструктуру освіти в Україні», «Проект надання підтримки у сферах охорони здоров'я та соціальних послуг».
З приводу проектів із комп’ютеризації та придбання обладнання: в рамках проектної пропозиції прописано чіткий список закладів освіти, в які пропонується придбати техніку, і надано технічні характеристики обладнання, яке планується придбати в рамках проекту. Направлено офіційний лист на ім’я Координатора Програми ТІКА в Україні від міської ради з прохання посприяти технічному переоснащенню закладів освіти.
До ТІКА направлено проектну пропозицію щодо Реконструкції частини Фастівської ЗОШ І-ІІІ ст.№3 під відкриття дошкільної групи, так як до цього проекту розроблена проектно-кошторисна документація від вересня 2015 року.
Інформацію щодо пропозицій у сфері охорони здоров’я, а саме: придбання обладнання (лапароскопічне обладнання, насадки для апарату УЗІ) для Фастівської міської лікарні було також направлено (вказано технічні характеристики обладнання, що планується придбатися за рахунок коштів донора). Анкара надає перевагу проектним пропозиціям в рамках тендерного ліміту, який цього року, наприклад, становив 42000 дол. США. Тому проект було направлено з урахуванням зазначеного ліміту.
НЕФКО – здійснює пільгове кредитування невеликих (до 400 тис. євро) енергозберігаючих проектів у комунальному секторі - для шкіл, дитячих садків, лікарень, спортивних споруд, вуличного освітлення тощо. Для фастівчан особливу зацікавленість становить можливість утеплення закладів освіти, адже це не лише підвищить рівень комфорту для маленьких фастівчан, але, й дозволить економити бюджетні кошти.
Робота повинна виконуватись за наступною послідовністю: оцінка рівня енергоспоживання (стратегічна діагностика та експрес-енергоаудит), локальний технічний енергоаудит, планування заходів з енергозбереження та, нарешті, моніторинг споживання енергії. Саме для цього до Фастова й були запрошені фахівці Компанії ФІАТУ.
Послуги ФІАТУ включили в себе енергоаудит, консультації з питань фінансів і бюджету, бізнес-планування, енергетичний менеджмент управління і моніторинг.
Після проведення експрес-енергоаудитів і детальних технічних енергетичних аудитів українська компанія ФІАТУ під технічним керівництвом німецьких експертів визначать потенціал енергозбереження, який може бути досягнутий за рахунок технічних заходів, розроблених для кожної будівлі загальноосвітніх шкіл міста № 1, 2, та 9, а також дошкільних закладів №11, 6. Найближчим часом будуть обраховані фінансові ресурси, встановлені терміни, визначено відповідальних і розроблено цільові показники для відстеження результативності фінансування.
ДФРР дозволяє започаткувати в Україні фінансування проектів регіонального розвитку на конкурсній основі та відповідно до регіональних стратегій розвитку та планів заходів з їх реалізації.
Так, відділом містобудування та архітектури міськвиконкому було направлено
5 проектів для відбору інвестиційних програм та проектів регіонального розвитку, що мають реалізовуватися у 2016 році за рахунок коштів ДФРР, а саме:
5 проектів для відбору інвестиційних програм та проектів регіонального розвитку, що мають реалізовуватися у 2016 році за рахунок коштів ДФРР, а саме:
1. Реконструкція каналізаційних очисних споруд
2. Розширення та реконструкція загальноосвітньої школи №5
3. Реконструкція мереж вуличного освітлення з використанням енергозберігаючих ламп
4. Реконструкція нежитлової будівлі для станції юних натуралістів
5. Капітальний ремонт великої зали міського Палацу культури
Враховуючи вищевикладене, міська рада спрямовує свою діяльність на налагодження міжнародних зв'язків та буде приймати безпосередню участь у національних і міжнародних грантових конкурсах та проектах міжнародної технічної допомоги задля розвитку міста Фастів.
2.5.2. Індустріальний парк «Фастіндастрі»
Рішенням Фастівської міської ради від 08.04.16 р. за №19-Х-VII було створено індустріальний парк «Фастіндастрі» на відведеній земельній ділянці (кадастровий номер 3211200000:02:010:0037) площею 15,0 га, що знаходиться за адресою: 08500, Київська область, м. Фастів, вул. Поліграфічна, 16, терміном на 30 років, та затверджено його концепцію.
Основна мета створення індустріального парку у м. Фастів полягає в залученні інвестицій, необхідних для розвитку міста, забезпечення сприятливих умов для функціонування та розвитку промислових підприємств, збільшення надходжень до міського бюджету міста Фастова та Державного бюджету України. Досягнення визначеної мети дозволить підвищити конкурентоспроможність Фастова та прилеглих до нього територій на ринку інвестицій, що у свою чергу сприятиме створенню нових робочих місць, впровадженню новітніх технологій у промисловому виробництві.
Функціональне призначення індустріального парку полягає у розбудові сучасного виробничо-промислового комплексу з розвиненою інженерно-транспортною інфраструктурою, складськими та адміністративними приміщеннями. Пріоритетними напрямами діяльності є виробництво будівельних матеріалів, машинобудування, деревообробка, виробництво фармацевтичної галузі, електроніка та ІТ технології, виробництво легкої та харчової промисловості (перелік може бути доповнений або належним чином скоригований відповідно до актуальних потреб громади).
Створення індустріального парку сприятиме вирішенню ряду завдань місцевого та регіонального значення:
- насичення ринку новою конкурентоспроможною продукцією вітчизняного виробництва;
- створення нових виробничих потужностей на основі інноваційних технологій з високим рівнем конкурентоспроможності;
- покращення інвестиційної привабливості міста;
- ефективне використання промислової території м. Фастів;
- розвиток соціально-побутової, транспортної та комунальної інфраструктури;
- стимулювання створення нових робочих місць;
- збільшення експортного потенціалу місцевих підприємств;
- забезпечення збалансованості та пропорційності соціально-економічного розвитку.
Територія індустріального парку «Фастіндастрі», входить до зони, на якій розміщуються підприємства ІІ класу шкідливості, що є джерелами забруднення навколишнього середовища і потребують санітарно-захисних зон 500-300 м. Зона формується підприємствами в межах виробничих територій, передбачених містобудівною документацією під таких вид забудови.
Використання території зони, розміщення підприємств і установ здійснюється відповідно до вимог ДБН 360-92**.
У межах території для розміщення індустріального парку «Фастіндастрі» будівлі та споруди відсутні.
Ділянка індустріального парку «Фастіндастрі» має досить вигідне транспортне сполучення.
Транспортна доступність
Відстань до найближчого аеропорту (“Київ”) – 62 км.
|
Відстань до траси міжрайонного значення 1150 м.
|
Відстань до траси Київ - Одеса Е95 2500 м.
|
Відстань до залізничного вокзалу станції Фастів ІІ 700 м.
|
До м. Києва
- залізницею 64 км.
- автошляхами 73 км.
|
Одним з можливих варіантів співпраці з учасниками індустріального парку є умови для малого виробництва (збірка меблів, виготовлення сувенірної продукції тощо). Пропонується побудова смуги боксів від 10-150 м², які закриваються ролетами. Підведена вода, каналізація, витяжка, виконані протипожежні норми, електроенергія від 5-20 квт (за вимогою). За замовленням малим виробникам можуть надаватись складські місця товару, адміністрування/охорона/відправка, вивіз сміття. Доцільно на території індустріального парку запропонувати розміститись таким логістам як Делівері, Нова пошта, Ін тайм та інші.
Земельна ділянка може бути виділена на умовах оренди або викупу.
Фастівська міська рада допускає поетапну забудову території індустріального (промислового) парку (припустимо, що ІП «Фастіндастрі» розпочне функціонувати з 2018 року).
Під час облаштування індустріального парку планується застосування сучасних технологій у сфері будівництва доріг та інженерних комунікацій, які забезпечать надійність експлуатації інфраструктури на тривалий період та за різних кліматичних умов.
Також, керуючою компанією буде розглянуто варіант встановлення сонячних панелей для виробництва електроенергії, адже це дозволить не лише виробляти і забезпечувати власні потреби електроенергією, але й формувати позитивний імідж індустріального парку, де реалізуються сучасні технології виробництва енергії з альтернативних джерел.
У відповідності до потреб учасників (підприємств) парку керуючою компанією за підтримки та контролю ініціатора парку можуть бути збудовані сучасні очисні споруди, що дозволить проводити якісну очистку стоків з виробництва та дощової каналізації перед їх потраплянням у загальноміську каналізаційну систему.
Індустріальний парк «Фастіндастрі» передбачається як сучасний, розвинений комплекс, який створений з метою залучення вітчизняних та іноземних інвестицій.
11 січня 2017 року у Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України відбулося засідання постійно діючої міжвідомчої комісії з підготовки рекомендацій щодо включення індустріальних (промислових) парків до Реєстру індустріальних (промислових) парків.
На порядку денному розглядалося питання щодо включення Фастівського індустріального парку до Реєстру. Так, засіданням комісії вирішено включити під №17 індустріальний парк «Фастіндастрі» до Реєстру індустріальних (промислових) парків України. Це надасть можливість заручитися фінансовою підтримкою держави у питаннях облаштування парку та пошуку інвесторів.
Наступний крок – проведення конкурсу з вибором керуючої компанії індустріального парку «Фастіндастрі» у відповідності до Закону України «Про індустріальні парки».
На даний проект покладаються великі надії, адже він може стати рушійною силою диверсифікації економіки міста, залучення додаткових коштів до бюджетів усіх рівнів, що сприятиме процвітанню міста та підвищенню рівня життя його мешканців.
2.6. Ключові організації і підприємства, пов'язані з пріоритетними екологічними напрямками та природоохоронною діяльністю
У місті Фастів можна виділити наступні організації, діяльність яких безпосередньо пов'язана з поліпшенням екологічної ситуації в регіоні:
1. Комунальне підприємство Фастівської міської ради «Фастівводоканал»;
2. Комунальне підприємство Фастівської міської ради «Комбінат комунальних підприємств»;
3. Державне підприємство «Фастівське лісове господарство»;
4. Комунальне підприємство Фастівської міської ради «Фастівтепломережа»;
5. Комунальне підприємство Фастівської міської ради «Фастівська ЖЕК»;
6. ТОВ “Компанія “Юнівест Маркетинг”;
7. ПрАТ “Елопак-Фастів”;
8. ТОВ «ЕКО-ВТОР»;
9. ТОВ «Полігрін»;
10. Громадська організація «ЗРОСТАЮЧЕ МАЙБУТНЄ»;
1. Комунальне підприємство Фастівської міської ради «Фастівводоканал» – це комплекс інженерних споруд, що забезпечує водою мешканців міста, комунально-побутові і промислові підприємства.
На обслуговуванні КП „Фастівводоканал” знаходяться:
- 8 артезіанських свердловин;
- 150,4 км водопровідних мереж з них :
- водоводів – 13,4 км;
- 126,5 км вуличної водопровідної мережі;
- 10,5 км внутрішньо квартальної та внутрішньо дворової мережі;
- 15 підвищувальних насосних станцій;
- 13 каналізаційних насосних станцій;
- 52,0 км каналізаційних мереж з них:
- 12,1 км головних колекторів;
- 29,5 км вуличної каналізаційної мережі;
- 10,4 км внутрішньо квартальної та внутрішньо дворової мережі;
- водопровідні очисні споруди;
- каналізаційні очисні споруди.
2. До складу Комунального підприємства Фастівської міської ради «Комбінат комунальних підприємств» входять:
- відділ благоустрою;
- дільниці «Спецшляхремонт»;
- підприємство «Спецкомунтранс»;
- ритуальна служба;
- готель «Фастів»;
- цех по виготовленню пам’ятників;
- дільниця «Фастівсвітло»
Види діяльності:
- розвиток діючий та впровадження нових форм комунального обслуговування;
- невиробничі види побутового обслуговування населення;
- готельне господарство;
- діяльність з оброблення твердих відходів;
- діяльність з оброблення рідких відходів;
- діяльність з прибирання сміття та очищення інших територій;
- благодійна діяльність;
- заняття іншими, не забороненими чинним законодавством, видами діяльності;
- підготовка міста до свят;
- ведення зовнішньоекономічної діяльності згідно з чинним законодавством;
- ритуальні послуги;
- посередницька діяльність;
- утримання доріг та кладовищ;
- робота автовишок;
- утримання зелених зон та догляд за насадженнями дерев і кущів.
3. Державне підприємство «Фастівське лісове господарство» розташоване на площі 18596 гектарів на території Фастівського району.
Господарська діяльність підприємства спрямована на вирощування високопродуктивних насаджень, одержання деревини для потреб народного господарства, охорони лісів від пожеж, шкідників та хвороб лісу, проведення інших заходів для раціонального використання та відтворення лісових ресурсів. На сьогоднішній день Державне підприємство «Фастівське лісове господарство" складається з 4 лісництв: Веприківського, Дорогинського, Фастівського та Снітинського, автотранспортного цеху і є економічно розвинутим, потужним підприємством, в якому працює понад 200 працівників.
На території лісгоспу створено 5 заповідних об’єктів.
Щорічно на рубках головного користування заготовлюється 37 тис.кбм деревини. Підприємство надає рекреаційні послуги, послуги по доставці дров колотих населенню, проводить роботи по вирощуванню декоративного посад матеріалу та його реалізацію.
Сучасний лісгосп це комплексне, технічно оснащене, із сучасними технологіями виробництва підприємство. Головною метою лісового господарства є забезпечення безперервного, раціонального, невиснажливого використання лісових ресурсів та їх розширене відтворення.
На підприємстві створено 4 шкільні лісництва. Дорогинське шкільне лісництво в 2012 році вибороло «Гран-прі» серед шкільних лісництв України. А в 2013 році на базі Дорогинського лісництва проходив VІІ Всеукраїнський зльот учнівських лісництв, де команда шкільного лісництва зайняла І місце.
4. Основним напрямком діяльності комунального підприємства Фастівської міської ради «Фастівтепломережа» є забезпечення споживачів опаленням.
5. Комунальне підприємство Фастівської міської ради «Фастівська ЖЕК» створене з метою забезпечення відповідної якості надання житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору.
Предметом діяльності Підприємства є виконання робіт (надання послуг) з метою забезпечення мешканців якісним житлово-комунальним обслуговуванням та належного утримання об’єктів комунальної власності, закріплених за Підприємством.
6. ТОВ “Компанія «Юнівест Маркетинг» стала одним з лідерів видавничо-поліграфічної галузі України. На сьогоднішній день в компанії працює понад 700 чоловік. До її складу входять три бізнес-одиниці: Юнівест Медіа, Юнівест Принт, Юнівест ПреПрес та підрозділи загальнокорпоративного рівня.
Послуги: додрукарська підготовка; дизайн, макетування, верстка різноманітних видів поліграфічної продукції; офсетний та трафаретний друк; післядрукарська доробка; інформаційно-рекламні послуги; виготовлення поліграфічної продукції та ін.
7. ПрАТ «Елопак-Фастів» займається виробництвом упаковки для рідких харчових продуктів. Будучи постачальником комплексних систем, “Елопак-Фастів” надає пакувальні рішення на основі картону для розливу негазованих свіжих і рідких харчових продуктів тривалого зберігання. Елопак-Фастів входить до складу норвезької групи компаній Елопак. В Україні працює з 1996 року.
8. ТОВ «ЕКО-ВТОР» було засновано в 2013 році міжнародною групою компаній, які спеціалізуються на виробництві вторинного поліефірного волокна. Сировиною для продукції виступають ПЕТ пляшки.
Вже на початку 2014 року ТОВ “Еко-Втор” запустили високотехнологічну лінію з виробництва поліефірного волокна на території України, яка відповідає всім вимогам сучасного ринку. З цього моменту ТОВ “Еко-Втор” є найбільшим та найсучаснішим заводом з виробництва вторинного поліефірного волокна на території України.
9. ТОВ «Компанія Полігрін» - це завод з виробництва вторинної гранули, виробляє на власних потужностях кольорову, чорну, прозору гранулу ПЕНТ (HDPE), ПЕВТ (LDPE) і поліпропілену (ПП). Оснащений сучасним європейським обладнанням і включає в себе повний цикл переробки та очищення полімерів.
Для забезпечення технологічного процесу виробництва вторинної гранули на заводі «Полігрін» у якості основного устаткування використовується лінія миття SOREMA (концерн Sorema, виробник Previero, Італія ) і лінія грануляції EREMA (концерн Erema, Австрія). Устаткування для лінії миття SOREMA було індивідуально спроектовано для підприємства "Полігрін" з врахуванням показників води і газу, що існують в Україні, та характеристик сировини. При виборі устаткування, також, були враховані кількість реалізованих проектів виробником на території Східної Європи і позитивні відгуки компаній-замовників.
Вибрана для реалізації проекту лінія грануляції EREMA має унікальну систему фільтрації, відведення летких компонентів, а головне, систему економії електроенергії - що є візитною карткою устаткування. Технологічні рішення і послідовність розташування окремих вузлів устаткування забезпечують якість кінцевого продукту. При виборі устаткування враховувався показник надійності і терміну експлуатації устаткування у вже реалізованих проектах.
10. Громадська організація «ЗРОСТАЮЧЕ МАЙБУТНЄ» заснована у 2015 році Артемом Демиденко у місті Фастів Київської області. Громадська організація «ЗРОСТАЮЧЕ МАЙБУТНЄ» є добровільною, некомерційною, недержавною, неприбутковою організацією. Основна мета діяльності – захист законних соціальних, творчих, культурних та інших прав та інтересів членів Організації, а також сприяння вихованню у громадян України дбайливого ставлення до довкілля, сприяння на державному рівні захисту екології і навколишнього природного середовища. Організація провадить свою діяльність на засадах законності, демократії, поваги та захисту прав людини, національної, расової, релігійної рівноправності, соціальної справедливості й гласності.
Серед проектів, якими займається організація:
●«Фастів – чисте місто» – соціально-екологічна акція, метою якої є прибирання зелених зон та місць громадського відпочинку, формування екологічної свідомості та соціальної відповідальності населення, а також правильного поводження з ресурсами.
●«URBAN СОУЛ» – всеукраїнський еко-фестиваль культури і мистецтва, що охопив одразу декілька напрямків: візуальне мистецтво, освіта, екологія, музика, література, кіно, театр, спорт. Ідея фестивалю: розвиток молодіжної культури, популяризація громадського активізму та волонтерства, збереження культурних цінностей України. Мета фестивалю: стати інструментом формування творчих спільнот для подальшої реалізації проектів з розвитку міста.
●Спортивно-розважальний центр «Unipark» – простір для катання на роликах, скейтах та BMX із рампами, трамплінами та хорошим покриттям, яким зможуть користуватись всі фастівчани та гості міста. Під час підготовки та проведення фестивалю «URBAN СОУЛ – 2016» було проведено низку зустрічей із потенційними партнерами та спеціалістами, а також відкрите обговорення щодо розміщення та будівництва комплексу.
●Здорова тема – щорічний спортивно-благочинний захід, піший пробіг по вулицям міста з метою популяризації здорового способу життя та збору коштів на потреби Фастівської центральної районної лікарні.
Головною метою є здійснення благодійної діяльності в інтересах суспільства, зокрема, територіальної громади міста Фастова та прилеглих селищ, місцевих мешканців, які потребують підтримки та допомоги. Ми прагнемо захищати законні соціальні, екологічні, творчі, культурні та інші права та інтереси суспільства, а також сприяння вихованню у громадян України дбайливого ставлення до довкілля, формування соціальної відповідальності населення, сприяння на державному рівні захисту екології і навколишнього природного середовища. Ми переконані, що проблеми в соціальному житті людей, в сфері екології, економіки, в молодіжній політиці необхідно вирішувати комплексно та всебічно, керуючись етичними нормами та правилами, поважаючи кожну думку, на правах гласності, паритетності та відкритості. Місія організації полягає у впровадженні низки заходів, спрямованих на підвищення рівня правової та соціальної обізнаності громадян, формування екологічної свідомості та здорового способу життя, а також впровадження енергоефективних технологій серед населення шляхом залучення місцевих громад до розбудови та благоустрою міста Фастова та Фастівського району в рамках Стратегії розвитку міста та Місцевого плану дій в галузі довкілля та енергетики міста Фастова на 2017-2021 роки.
3. ОСНОВНІ ЕКОЛОГІЧНІ ПРОБЛЕМИ МІСТА ФАСТОВА
3.1. Забезпечення якості питної води та охорона природних водних об’єктів
3.1.1. Оцінка існуючого стану
Надання послуг з водопостачання та водовідведення населенню, підприємствам, установам, організаціям здійснює КП Фастівської міської ради "Фастівводоканал". Нормативне забезпечення водопостачання та водовідведення реалізується через різноманітні постанови, розпорядження, накази, інші керівні, методичні і нормативні документи, що регулюють діяльність підприємств такого типу. У свою чергу виробнича система об’єднана єдиним процесом, а бізнес – процесом надання послуг водопостачання та водовідведення.
Комунальне підприємство Фастівської міської ради «Фастівводоканал» – це комплекс інженерних споруд, які забезпечують безперебійне цілодобове водопостачання та водовідведення в м. Фастів та займає монопольне становище на регіональному ринку надання послуг з водопостачання та водовідведення.
Головним завданням КП ФМР „Фастівводоканал” є:
– забезпечення надійності та економічності роботи об’єків, а саме: артезіанських свердловин, водопровідних очисних споруд, водопровідних та каналізаційних насосних станцій, водопровідно-каналізаційних мереж та каналізаційних очисних споруд, що знаходяться на балансі підприємства;
– надання якісних послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, та послуг з централізованого водопостачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), що забезпечує водою 75% населення міста, комунально – побутові і промислові підприємства, проводить експлуатацію об’єктів та споруд, відводить і очищає господарсько-побутові стоки, частка охоплення послуг з водовідведення становить 45,2% населеного пункту.
Водопостачання
Джерелом водопостачання м. Фастів є Волицький водозабір (насосна станція І-го підйому), що складається з 8 артезіанських свердловини які обладнані глибинними насосами ЕЦВ. Свердловини працюють цілодобово з профілактичним відключенням. З метою виконання заходів з енергоефективності проводиться заміна насосного обладнання ЕЦВ на 2ЕЦВ (насосне обладнання закритого типу).
Очистка і обеззаражування води здійснюється на водоочисних спорудах проектною потужністю 15 тис. м3/ добу. Вода від свердловин подається двома водогонами Д- 500 (L-6,1 км) та Д-400 (L-5,7 км) на станцію знезалізнення, яка складається з 8-ми відкритих безнапірних фільтрів типу ФОВ. Для покращення роботи станції знезалізнення та якості очистки води проводиться модернізація станції в частині енергозбереження (заміна технічно застарілого обладнання (засувок) на сучасне та проводиться заміна фільтруючого елементу з корегуванням технологічного регламенту насосної станції направленої на удосконалення очистки води та зменшення вмісту заліза у воді.
Після станції знезалізнення вода змішується з хлорною водою і самопливом потрапляє в два резервуари чистої води (РЧВ) по 3000 м3 кожен. Із РЧВ вода потрапляє до насосної станції ІІ-го підйому і центробіжними насосами по водопровідній мережі подається в міську розподільчу мережу.
Перепад висоти розташування центральної частини міста та насосної станції ІІ підйому 30-35 м, тобто для подачі води на місто необхідно витримувати тиск в мережі водопроводу 6,6-7,0 атмосфери, що забезпечує подачу води на місто до 5 поверху. Для створення необхідного тиску в 9-ти поверхових будинках використовуються 15 підвищувальних насосних станцій (ПНС).
В систему подачі та розподілу води входить:
- 151,0 км водопровідних мереж в т.ч. ветхих і аварійних – 116,2 км, що складає 76,9 %., які складаються з чавунних, стальних і пластикових труб діаметром від 25 мм до 600 мм, з них:
- водоводів – 13,4 км, всі на 100 % ветхі та аварійні;
- 126,5 км вуличної водопровідної мережі, з них 76,2% ветхі та аварійні;
- 11,1 км внутрішньо квартальної та внутрішньо дворової мережі, з них 5,6% ветхі та аварійні;
- 15 підвищувальних насосних станцій;
Водовідведення
Система каналізації міста Фастова – розподільча та складається з:
- 13 каналізаційних насосних станцій;
- 53,4 км каналізаційних мереж, з них ветхих та аварійних 74,5 %, які складаються із чавунних, керамічних, залізобетонних труб, діаметром від 50 мм до 800 мм. в т.ч.:
- 13,2 км головних колекторів, з них 56,8% ветхих та аварійних;
- 29,5 км вуличної каналізаційної мережі, з них 81,4% ветхих та аварійних;
- 10,4 км внутрішньо квартальної та внутрішньо дворової мережі, з них 77,6% ветхих та аварійних.
На напірних колекторах знаходяться 11 колодязів гасителів.
Стічна вода самопливно надходить на каналізаційні насосні станції КНС-1 – КНС-7; КНС № 11; ГНС; КНС “Мрія”, КНС ”Дзвони Чорнобиля”, КНС ст. Фастів 2, КНС-12.
До приймального резервуару стоки надходять самопливом де накопичуються й насосами ФГ подаються через мережу КНС в приймальний резервуар каналізаційних очисних споруд (КОС).
Каналізаційні очисні споруди м. Фастів КП ФМР «Фастівводоканал» (КОС) були побудовані у 70-х роках минулого сторіччя за традиційною технологією біологічного очищення господарсько-побутових стоків. КОС розташовані на відстані близько 0,5 км на північний схід від міської смуги.
Обладнання і технологія біологічного очищення КОС були розраховані на приймання стоків в кількості від 15000 м3 на добу (пусковий комплекс), до 30869 м3 на добу (1-а черга) та 59 508 (перспектива).
Споруди повного біологічного очищення стічних вод (КОС) потужністю 31 тис.м3/добу: споруди механічної очистка, аеротенки – 4, вторинні відстійники – 4, хлораторна, фільтрувальна станція, біостав доочистки.
Очищені стічні води після каналізаційних очисних споруд по скидним колекторам Д- 800 мм скидаються в біостав з подальшим скидом в річку Снітка (притока р. Унава).
Сьогоднішній стан комунального підприємства ФМР “Фастівводоканал” не відповідає сучасному рівню вимог розвинутого суспільства. Автотранспортне господарство підприємства потребує заміни та збільшення кількості спецтехніки.
У зв’язку з тим, що житлово-комунальне господарство постійно фінансується по залишковому принципу, дана галузь знаходиться в надзвичайно складному фінансово-економічному стані та забезпечена технічно і морально застарілою технікою.
Каналізаційні очисні споруди м. Фастів потребують реконструкції, а саме, технології та обладнання очисної станції застаріли і не відповідають сучасним вимогам, про що свідчать результати аналізу обстеження «Технологічної ефективності сучасного стану технічних засобів каналізаційних очисних споруд м. Фастів» - виконавець «АКВАПРОМІНЖИНІРИНГ» (м. Москва, Росія) та «Наукової еколого-технічної експертної оцінки стану каналізаційних очисних споруд м. Фастів» - виконавець МЦВТТ «ЕРІДАН» ДНВК «Київський інститут автоматики».
3.1.1.1. Якість питної води та здоров’я мешканців міста
З метою упередження спалахів інфекційних захворювань та підвищення рівня неінфекційної захворюваності населення, пов’язаних із вживанням питної води, якою забезпечує потреби жителів міста КП ФМР «Фастівводоканал», Фастівським міжрайонним відділом лабораторних досліджень Державної установи «Київський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров’я України» проводяться планові моніторингові лабораторні дослідження якості та безпечності води у визначених контрольних точках та в закладах освіти м. Фастова.
За результатами проведеного лабораторного моніторингу питної води, яку споживає населення міста, за показниками безпеки та якості у відповідності до вимог Державних санітарних норм та правил «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною» ДСанПіН 2.2.4-171-10 жодного разу за останні 2013-2016 р.р. не було зафіксовано відхилень від вимог стандарту за мікробіологічними показниками, але 98% досліджених проб не відповідає гігієнічним вимогам за вмістом загального заліза та спорідненими показниками – кольоровості та каламутності. Так, у 2013 році вміст загального заліза у досліджених пробах питної води становив 0,35 мг/дм куб. - 4,7 мг/дм куб. та перевищував стандарт - (0,2 мг/дм. куб.) від 1,75 разів до 23,5 разів; у 2014 році - 0,46 мг/дм куб. - 24,6 мг/дм куб. та перевищував стандарт від 2,3 разів до 123,0 разів; у 2015 році - 0,25 мг/дм куб. - 8,4 мг/дм куб. та перевищував стандарт від 1,3 разів до 42,0 разів.
2016 рік також не став винятком: вміст загального заліза у досліджених пробах питної води становив 0,29 мг/дм куб. - 2,86 мг/дм куб. та перевищував стандарт - (0,2 мг/дм. куб.) від 1,5 разів до 14,3 разів; забарвленість становила 21,5-84,5 град. та перевищувала допустимий рівень (20 градусів) в 1,1-4,2 рази; каламутність становила 4,47 - 9,0 град. та перевищувала допустимий рівень (2,6 мг/дм куб.) в 1,7 – 3,5 рази.
Слід зазначити, що підвищений вміст заліза у питній воді негативно впливає на центральну нервову систему людини, репродуктивну функцію, порушується процес кровотворення, можливий розвиток цирозу печінки, хвороб сечостатевої системи, гострі отруєння, рак прямої кишки, цукровий діабет.
Аналіз соматичної захворюваності дорослого населення м. Фастова в 2015 році в порівнянні з 2014 роком свідчить, що захворюваність на ряд хвороб, які можуть бути пов’язані з вживанням неякісної та небезпечної питної води, зросла:
- на новоутворення (на 15,4%) з показником 114,01 на 10 тис. населення проти показника 96,5 у 2014 році,
- на хвороби нервової системи (на 0,9%) з показником 265,18 на 10 тис. населення проти показника 262,9 у 2014 році;
- на хвороби системи кровообігу (на 1,8%) з показником 715,99 на 10 тис. населення проти показника 702,8 у 2014 році,
- на цереброваскулярні хвороби (на 1,1%) з показником 133,54 на 10 тис. населення проти показника 132,1 у 2014 році,
- на хронічний гепатит (на 24,7%) з показником 7,17 на 10 тис. населення проти показника 5,4 у 2014 році,
- на жовчокам’яну хворобу (на 15,7%) з показником 10,8 на 10 тис. населення проти показника 9,1 у 2014 році,
- на вроджені аномалії (на 15,8%) з показником 0,95 на 10 тис. населення проти показника 0,8 у 2014 році.
Серед всіх зареєстрованих у 2015 році хвороб на другому місці хвороби системи кровообігу з показником 715,99 на 10 тис. населення, на третьому місці - хвороби сечостатевої системи з показником 271,80 на 10 тис. населення, на четвертому місці - хвороби нервової системи з показником 265,18 на 10 тис. населення, на шостому місці хвороби органів травлення з показником 134,65 на 10 тис. населення.
Аналіз соматичної захворюваності дітей м. Фастова в 2015 році в порівнянні з 2014 роком також свідчить про зростання захворюваності дітей:
- на новоутворення (на 8,3%) з показником 7,8 на 10 тис. проти показника 7,2 на 10 тис. у 2014 році;
- на хвороби ендокринної системи (на 3,6%) з показником 170,8 на 10 тис. проти показника 164,8 на 10 тис. у 2014 році;
- на хвороби нервової системи (на 17,2%) з показником 164,9 на 10 тис. проти показника 140,7 на 10 тис. у 2014 році;
- на хвороби органів травлення (на 44,0%) з показником 492,2 на 10 тис. проти показника 341,9 на 10 тис. у 2014 році.
3.1.2. Аналіз тенденцій
Негативна тенденція щодо зростання захворюваності серед дорослого та дитячого населення міста, описана у попередньому підпункті, спонукає до негайного впровадження заходів, направлених на покращення якості питної води.
Метою діяльності КП ФМР “Фастівводоканал” на найближчі роки є забезпечення стабільності роботи систем водопостачання і водовідведення з відповідністю за мікробіологічними та санітарно-гігієнічними показниками згідно вимог ДСанПіН 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною» та зниження виробничих витрат. Підприємство планує досягнення цієї мети шляхом подальшого удосконалення роботи по таких напрямах як бухгалтерський облік та фінансовий менеджмент, формування тарифів, експлуатація та технічне обслуговування основних засобів, нарахування плати за послуги і збирання платежів від споживачів. Для технічного переоснащення й оновлення водопровідно-каналізаційних об’єктів комунальної інфраструктури підприємство потребує збільшення обсягів капітальних інвестицій.
Результати аналізу загального технічного стану систем водопостачання і водовідведення свідчать про:
- суттєвий ріст енергоспоживання та необхідність його зменшення - шляхом заміни чи регулювання режимів роботи насосів, електродвигунів та іншого електрообладнання. Це вимагає інвестування коштів в реконструкцію та заміну застарілого обладнання на ВНС, ПНС, КНС і КОС.
- тенденцію стабільного зростання фактичного водоспоживання та необхідності його зменшення – шляхом формування етики раціонального використання води серед населення. Це потребує інвестування коштів в освітницьку роботу серед населення.
- різке зростання кількості аварій пов’язаних із витоками води із-за зростання навантаження на старі ділянки мереж, що вимагає виконання комплексу робіт по оптимізації тиску в системі і відповідно вимагає інвестування коштів у проекти створення зон тиску та модернізації насосного обладнання на ВНС.
- необхідність зменшення аварійності трубопроводів - за рахунок заміни 76,9%, або 116,2 км ветхих та аварійних ділянок водопровідних мереж міста, зменшення тиску в системі за проектами організації зон тиску, заміни насосного обладнання на ВНС системи водопостачання та інвестування коштів в проекти системи каналізації для заміни 74,5%, або 39,8 км ветхих та аварійних ділянок водопровідних мереж та колекторів міста.
Фінансування даних заходів планується частково за власні кошти, які планується отримати за рахунок відшкодування чистого прибутку в тарифах для всіх груп споживачів, амортизаційних відрахувань, частково за кошти міського та державного бюджетів, а також кошти Міжнародних фінансових організацій.
З метою вирішення проблем у сфері водопостачання та водовідведення необхідно:
1. Розробити Програму розвитку систем водопостачання та водовідведення м. Фастів на 2017-2021 рр.
2. Забезпечити розвиток, реконструкцію та ремонт водопровідно-каналізаційних мереж із заміною засувної арматури з метою зниження втрат води в мережах до 28 %. Очищення водопровідних мереж від замулення та біологічних обростань з метою оновлення їх пропускної здатності;
3. Побудувати додатковий резервуар чистої води об’ємом 3,0 тис. м куб. для надійного та сталого забезпечення питною водою потреб міста;
4. Провести модернізацію станції знезалізнення для доведення якості очистки води до показників безпеки та якості, що відповідають вимогам Державних санітарних норм та правил “Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною”;
5. Провести реконструкцію Волицького водозабору (НС-І підйому) з відновленням дебіту свердловин;
6. Провести реконструкцію водопровідних та каналізаційних насосних станцій з використанням сучасних енергозберігаючих технологій;
7. Забезпечити реалізацію заходів з поліпшення якості води та очищення стоків, впроваджуючи групові та локальні установки доочищення питної води;
8. Забезпечити 100 % оснащення наявного житлового фонду засобами обліку та регулювання споживання холодної води;
9. Здійснити розробку та реалізацію пілотних (інноваційних) проектів у сфері водопостачання та водовідведення;
10. Провести реконструкцію каналізаційних очисних споруд.
11. Створення автоматизованої системи контролю та управління об’єктами водопровідно-каналізаційного господарства КП “Фастівводоканал”
Проекти у системі водопостачання спрямовані на зменшення енергоспоживання та поліпшення рівня надання послуг за рахунок: заміни чи регулювання режимів роботи насосів, електродвигунів та іншого електрообладнання; зменшення надлишкового тиску; часткової заміни найбільш аварійних ділянок водопровідної мережі. Поліпшення гідравліки системи за рахунок створення зон тиску у розподільчій мережі – важливий захід для зменшення втрат води та оптимізації тиску.
Загальні заходи які необхідно впровадити на підприємстві:
Назва заходу
|
Ефективність заходу
|
Впровадження приладів обліку води на всіх етапах її добування, транспортування та реалізації споживачам.
|
Врегулювання процесу обліку послуг та забезпечить енергоефективність.
|
Заміна аварійних водопровідних мереж, що становить 77% від загальної протяжності, частково методом безтраншейної санації.
|
Зниження втрат води в мережах до 28% екологічно-безпечним шляхом.
|
Відновлення, реконструкція насосного обладнання.
|
Забезпечить енергоефективність
|
Зонування водопровідних систем, впровадження регуляторів тиску.
|
Зменшення аварійних ситуацій на водопровідних мережах.
|
Встановлення економічно та технічно обґрунтованих нормативів використання води на виробничі потреби.
|
Зменшення витрат питної води під час її виробництва, транспортування та розподілення, оптимізація собівартості послуг.
|
Диспетчеризація та автоматизація технологічного процесу.
|
Підвищення контролю за раціональним використанням електроенергії та дистанційне управління роботи обладнання.
|
Впровадження нових конструктивних рішень, направлених на якісну очистку питної води та стічних вод.
|
Забезпечить якість очистки питної та стічної води доведеної до нормативів, покращення умов навколишнього середовища.
|
Додаткове впровадження автоматичних клапанів (вантузів).
|
Зменшення аварійних ситуацій на водопровідних мережах.
|
Очищення водопровідних мереж від замулення та біологічних обростань з метою оновлення їх пропускної здатності.
|
Покращить якість води та забезпечить енергоефективність.
|
Провести реконструкцію каналізаційних очисних споруд м. Фастів.
|
Запобігання техногенної катастрофи та її можливих наслідків.
|
Оптимізація роботи водозабору з відновлення дебіту свердловин.
|
Забезпечить енергоефективність, підвищення якості та об’ємів водопостачання.
|
Оптимізація роботи насосних станцій, заміна неефективних електродвигунів.
|
Забезпечить енергоефективність.
|
Пристосування насосів до гідравлічних умов.
|
Зменшення втрати та забезпечить енергоефективність
|
Врегулювання технологічного регламенту роботи насосної станції (не потребує значних фінансових та матеріальних затрат).
|
Доведення якості води до нормативних показників.
|
Зниження тиску в водопровідній розподільчій мережі.
|
Зменшення втрати та забезпечення безперебійного водопостачання.
|
Поліпшення гідравліки в водопровідній розподільчої мережі.
|
Зменшення аварійних ситуацій та навантаження на насосне обладнання.
|
Заміна аварійних ділянок водопроводів.
|
Забезпечення безперебійного водопостачання.
|
Регулярна заміна водопровідної та каналізаційної мережі.
|
Для запобігання виникнення аварійних ситуацій.
|
3.1.3. Висновки
Сучасний стан водопровідно-каналізаційного господарства м. Фастів характеризується дефіцитом фінансових ресурсів, необхідних для належної експлуатації та обслуговування систем водопостачання та водовідведення, зношеним технічним станом споруд, мереж та обладнання, високою енергоємністю та аварійністю, зношеного, внаслідок тривалої експлуатації, обладнання та мереж. Як наслідок – високий відсоток втрат питної води.
Вирішення проблеми збереження води вимагає сьогодні здійснення комплексу наукових, організаційних, економічних, технологічних та інших заходів, спрямованих на ефективне та раціональне використання води на технологічні цілі підприємства, та зменшення втрат і не облікованих витрат у системі подачі розподілу води (СПРВ).
Забезпечення населення м. Фастів якісною питною водою в достатній кількості є однією з головних проблем, розв’язання якої необхідне для збереження здоров’я, поліпшення умов діяльності і підвищення рівня життя населення.
Основні проблеми у сфері водопостачання можна згрупувати у чотири блоки:
1. Моральне та технічне старіння споруд, обладнання та трубопроводів, що призводить до значних втрат води та неякісних послуг;
2. Потреба в підвищенні якості води, яка подається мешканцям, до показників безпеки та якості, що відповідають вимогам Державних санітарних норм та правил “Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною” ДСанПіН 2.2.4-171-10;
3. Необхідність реконструкції водопровідних та каналізаційних насосних станцій з використанням енергозберігаючих технологій;
4. Необхідність реконструкції каналізаційних очисних споруд, направлених на якісну очистку стічних вод.
3.2. Мінімізація утворення відходів та поводження з ТПВ
3.2.1. Оцінка існуючого стану поводження з твердими побутовими відходами
Населення м. Фастів складає 47 тис. чол. (на 01.01.2017), яке разом з промислово-господарським комплексом створює щорічно біля 58-60 тис. м куб. твердих побутових відходів.
Морфологічний склад відходів: папір – 41%, харчові відходи – 21%, скло – 12%, чорні метали – 10%, полімери – 5%, деревина – 5%, гума та шкіра – 3%, текстиль – 2%, алюміній – 1%, інші метали – 0,3%.
У місті функціонують промислові підприємства та підприємства переробки, побутового обслуговування населення, об’єкти торгівлі, чотири ринки, установи соціально – культурного призначення, державні установи, автостанція та залізничний вокзал.
На сьогоднішній день в м. Фастів існує один полігон твердих побутових відходів. Сміттєзвалище – це колишній глиняний кар’єр глибиною до 10 метрів та довжиною біля 1 кілометра. Загальна площа, зайнята під сміттєзвалище, складає 11,57 га. Захоронення твердих побутових відходів здійснюється покартово. До сміттєзвалища побудована дорога з твердим покриттям, з боку під’їзної дороги сміттєзвалище огороджено, з усіх сторін обваловано. Сміттєзвалище потребує удосконалення згідно рекомендацій, призначених для удосконалення експлуатації діючих полігонів та звалищ твердих побутових відходів (ТПВ), затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №5 від 10.01.2006 року. В 1999 році Фастівським ККП для сміттєзвалища твердих побутових відходів було розроблено Паспорт місця видалення відходів МВВ, який було погоджено з Держправлінням екобезпеки в Київській області в 2000 році (реєстраційний номер 12-3-12).
Стан міського звалища сміття не відповідає встановленим вимогам: існуючі свердловини (5 шт.) для контролю забруднення підземних вод не діючі, немає освітлення та води для побутових потреб. Сортування відходів не проводиться глобально, відсутні переносні сітчасті огорожі для затримання легких (летючих) фракцій відходів.
Із організаціями бюджетної сфери укладено договорів на вивезення сміття 100%, з іншими споживачами – лише 88% від загальної їх кількості. Охоплення населення приватного сектору договорами на вивезення сміття складає 48% від загальної кількості домоволодінь. Мешканці будинків приватного сектору здійснюють часткове захоронення та переробку (згодовування харчових відходів домашнім тваринам, спалення, перепрівання та перетворення на гній) побутових відходів самостійно на території власних садиб. Недостатня організація збирання твердих побутових відходів в приватному секторі призводить до утворення стихійних звалищ, що погіршує екологічний і санітарний стан міста та довкілля. Трапляються непоодинокі випадки, коли побутові відходи складуються у природних рельєфних утвореннях – балках, ярах тощо.
Досягнення в технології виробництва синтетичної тари та продукції для упаковок і побутового вжитку, яка не підлягає поверненню для повторного вживання і не збирається для переробки, також значною мірою вплинуло на збільшення накопичення ТПВ і засмічення довкілля.
Збиранням ТПВ у місті та захороненням на міському звалищі займається Фастівський комбінат комунальних підприємств та КП «Фастівська ЖЕК», які мають 6 та 4 одиниць транспорту для вивезення сміття відповідно. Такою кількістю транспортних засобів не є можливим вчасне виконання існуючого обсягу перевезень ТПВ на звалище.
3.2.2. Аналіз тенденцій
З кожним роком кількість сміття у Фастові збільшується. Мешканці споживають щороку все більше продукції у різного виду упаковках, кількість ТПВ неймовірно зростає. На ринку переважає поліетиленова, пластикова, металічна упаковка і тара. Обсяги захоронення ТПВ на міському сміттєзвалищі також збільшуються.
Полігон ТПВ не відповідає діючим державним будівельним нормам та використав вже свій ресурс. Без пошуку та запровадження альтернативних шляхів поводження із ТПВ Фастів може отримати ще одні «Гибовичі», які мали місце у травні 2016 року у місті Львові.
Рішенням Фастівської міської ради №14-LXVII-VI від 11.06.2015 року було затверджено Програму поводження з твердими побутовими відходами в місті Фастові на 2015-2020 роки, основною метою якої є підвищення ресурсозбереження, зменшення шкідливого впливу відходів на навколишнє природне середовище і здоров’я людей.
Основними напрямками розв'язання завдань Програми є:
- ліквідація несанкціонованих звалищ та санація території;
- облаштування діючого сміттєзвалища згідно вимог законодавства;
- облаштування контейнерних майданчиків;
- будівництво сортувальної лінії;
- будівництво та ремонт спостережних свердловин з метою контролю забруднення підземних вод;
- проведення та підключення освітлення на полігон ТПВ;
- проведення та підключення водопроводу для побутових потреб на полігон ТПВ;
- оновлення парку автомобілів для вивезення сміття; -
- оновлення контейнерного господарства;
- облаштування санітарної зони звалища сміття.
Окрім того, з метою упорядкування системи поводження з небезпечними відходами на території міста, а також підвищення просвітницько-роз’яснювальної та заохочувальної роботи з населенням, заплановано до проведення у 2017 році:
- організація розміщення (встановлення) на території підприємств, торгівельних павільйонів та магазинів скриньок (контейнерів) для збору відпрацьованих люмінесцентних ламп у населення для їх подальшої безпечної утилізації;
- підтримка громадської природоохоронної компанії Всеукраїнської екологічної ліги «Батарейкам – утилізація», з активним залученням ЗМІ, в тому числі шляхом організації пунктів збору батарейок у загальноосвітніх школах міста;
- створення приймального пункту вторинної сировини.
3.2.3. Висновки
У м. Фастові відсутня дієва система санітарної очистки міста. Не проводиться своєчасно вивезення ТПВ з територій зон відпочинку. Практично не проводиться роздільне сортування ТПВ, незначна кількість контейнерів для роздільного збору ТПВ, відсутня сміттєсортувальна лінія, відсутні приймальні пункти вторинної сировини (скло, пет-пляшки, папір, картон).
Сміттєзвалище м. Фастів експлуатується з порушенням вимог природоохоронного законодавства. На сміттєзвалищі відсутні дегазаційні свердловини, не відводиться біогаз, не збирається та не очищається фільтрат, не працюють спостережні свердловини для комплексного моніторингу за станом підземних вод.
На сміттєзвалище м. Фастів потрапляють також небезпечні відходи, зокрема компактні люмінесцентні лампи, що містять ртуть, ртутні термометри, відпрацьовані елементи живлення (батарейки). Також на сміттєзвалищі захоронюються відходи з пінопластом та поролоном, при горінні яких на сміттєзвалищі в атмосферу викидаються отруйні речовини.
Існуючий стан проблеми та аналіз тенденцій в найближчому майбутньому спонукають виконавчий комітет Фастівської міської ради до рішучих кроків у сфері поводження з твердими побутовими відходами на території міста, зокрема будівництво сміттєпереробного комплексу, виробничо-технологічним процесом якого є піроліз.
3.3. Енергозбереження та енергоефективність
3.3.1. Оцінка існуючого стану
Історично склалось так, що донедавна тема кількості спожитих паливно-енергетичних ресурсів (ПЕР) була неактуальною. Це було пов’язано з відносно низькими цінами на енергоносії. У зв’язку з цим енергоспоживання будівель не враховувалось при проектуванні, будівництві та експлуатації приміщень.
Житлово-комунальне господарство є одним з найбільших і, у той же час, найменш ощадливим споживачем енергетичних і водних ресурсів серед інших галузей господарства міста. Стрімкий ріст цін на енергоносії застав зненацька, як пересічних громадян, так і органи влади. Одним з основних завдань на сьогоднішній день є впровадження енергозберігаючих заходів в оселях, бюджетних закладах міста (школи, садочки, лікарні та ін.), на комунальних підприємствах для подальшого зменшення витрат на енергоносії.
Основою житлово-комунального господарства є теплопостачальні підприємства, які сьогодні потребують значних фінансових інвестицій на модернізацію та реконструкцію свого застарілого устаткування та теплових мереж. Вирішення цих проблем актуалізує також необхідність постійного підвищення якості теплової енергії, впровадження новітніх технологій у сфері її виробництва та передачі, приладів обліку спожитої теплової енергії тощо внаслідок посилення конкуренції на ринках енергоносіїв.
Таким теплопостачальним підприємством у місті Фастові є КП ФМР «Фастівтепломережа». Основним видом діяльності підприємства є виробництво, транспортування, та постачання теплової енергії споживачам І групи (населення) ІІ групи (бюджетні установи та організації), ІІІ групи (госпрозрахункові підприємства).
Підприємство має позитивну історію розвитку та представляє собою теплоенергетичний комплекс з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії споживачам.
Основними напрямками діяльності підприємства є:
- виробництво теплової енергії, її транспортування та забезпечення нею житлового фонду, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Фастова та інших форм власності, будівель та споруд соціально-культурного та іншого призначення.
- монтаж, ремонт та обслуговування теплових мереж, теплоенергетичного обладнання котелень (ДТ).
На даний час теплопостачання споживачів є помірно децентралізованою системою теплопостачання з використанням групових та модульних котелень, які розміщені в межах забудови м. Фастова, що призвело до цілого ряду як негативних, так і позитивних явищ.
На сьогоднішній день на балансі КП «Фастівтепломережа» знаходиться 28 котелень, в яких розташовані 75 котлів (типу «Геліос», МН-100, МН-85, КБНГ-2,5, ТВГ-8М, «Богдан», НІІСТУ-5 тощо) та дві котельні з електричними котлами.
Довжина теплових мереж у двотрубному виміру складає – 10,9 км.
Встановлена теплова потужність ДТ (котелень) становить - 13,7 Гкал/год
Приєднане теплове навантаження становить – 9,71 Гкал/год
Всього об’єктових споживачів теплової енергії – 79
Теплозавантаженість ДТ (котелень) складає – 71%
Складовими частинами, які призводять до значних енерговтрат теплової енергії та погіршення стану теплового господарства є:
- стан внутрішньо-будинкових мереж опалення – через що неможливо привести регулювання подачі теплоносія по блокам, поверхам, стоякам і т.д.
- стан дахів, покрівель житлових будинків, яких 60% потребують утеплення та відновлення;
- стан фасадів – 80% потребують утеплення та відновлення;
- стан вікон – 60% потребують заміни;
- обмеженість фінансування – щорічно зменшуються обсяги робіт з поточного і капітального ремонту основного фонду. Поточний ремонт інженерних систем і конструктивних елементів основного фонду виконується локально: тільки в місцях відмовлень та несправностей.
Вище вказане приводить до передчасного зносу інженерних мереж і устаткування, тому існує ризик, що неминуче виникне проблема лавиноподібного наростання виходу із ладу таких елементів, як несучі конструкції, покрівлі віконних пройомів, вхідних дверей, внутрішньобудинкової системи опалення тощо.
В свою чергу невиконання відповідних будівельних робіт з утримання будівель в належному стані призводить до збільшення втрат через стіни, вікна, дахові перекриття більше як 70-75% тепла.
Теплове господарство є найменш ощадливим споживачем енергетичних і водних ресурсів серед інших галузей господарства міста.
Ці проблеми зумовлені:
- невідповідністю розмірів платежів за послугу теплопостачання, недосконалістю діючої системи фінансування робіт, пов’язаних з обслуговуванням теплоспоживаючих об’єктів:
- енергетичною неефективністю теплоспоживаючих об’єктів, високим рівнем зношеності мереж та обладнання;
- недосконалістю системи надання підтримки КП «Фастівтепломережа» з бюджетів всіх рівнів (державного, регіонального, місцевого);
- штучною монополізацією в сфері послуги теплопостачання і, як наслідок, неспроможністю держави та споживачів теплової енергії впливати на якість;
- відсутністю єдиної технічної політики розвитку теплової та енергетичної інфраструктур;
- низькою якістю послуги теплопостачання в умовах зростання цін і тарифів;
- недостатнім рівнем інформування споживачів теплової енергії про їх права та обов’язки.
3.3.2. Впроваджені заходи для покращення стану теплового господарства
Розв’язання перелічених проблем потребує проведення структурної та технічної оптимізації у сфері теплопостачання та обслуговування тепловиробляючих і теплоспоживаючих об’єктів, що дасть змогу створити умови, за яких діяльність з управління теплоенергетичним господарством і надання послуги теплопостачання буде проводитись на ринкових засадах з додержанням чітких та зрозумілих підходів, урахуванням соціальної значущості галузі.
Для цього було розроблено Оптимізовану схему теплопостачання міста Фастова, що затверджена рішенням Фастівської міської ради від 23.09.2010 року, та внесено Міністерством з питань ЖКГ України до реєстру схем теплопостачання населених пунктів України (Протокол № 15 від 24.12.2010 року).
На протязі 2014-2015 років КП «Фастівтепломережа»:
- виведено із експлуатації 16 економічно збиткових котелень, які введені в експлуатацію в 60-ті роки минулого століття та морально і фізично зношені, мали ККД котлів на рівні 40%, втрати в теплових мережах становили до 20%, більшість будівель потребувала капітального ремонту;
- проведено реконструкцію систем теплопостачання об’єктів соціальної сфери (ДНЗ, ЗОШ, лікарень, тощо) шляхом будівництва нових 7 котелень з сучасним теплоенергетичним устаткуванням та котлами з ККД 90-92%;
- проведено реконструкція 6 котельних шляхом їх технічного переоснащення з встановленням сучасного теплоенергетичного устаткування з ККД не менше 90%;
- проведено ремонти теплових мереж із заміною зношених труб на попередньо теплоізольовані, що дало можливість знизити загальні втрати тепла в мережах до 6,0 %;
- одним з перших в Київській області запровадило новітні технології з автоматичного регулювання режимів роботи котлів (модулі управління з GPRS-модемами) та комерційними вузлами обліку природного газу в 26 котельних. В результаті інноваційних запроваджень 22 котельні працюють в автоматичному режимі, проведено оптимізацію штатного розпису та вивільнено 183 працівника інженерно-технічного та робочого персоналу. Всі ДТ (котельні) обладнано приладами обліку відпуску теплової енергії (тепловими лічильниками), які в автоматичному режимі передають інформацію на диспетчерський пульт;
- на виконання доручення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, теплоспоживаючі об’єкти, які фінансуються із місцевого бюджету, забезпечені вузлами обліку теплової енергії на 100%;
- на виконання протоколу засідання Антикризового енергетичного штабу від 27.06.2014 року та Постанови Міністерства регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України від 07.07.2014 року №7/11-8038, Постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 р. №453 «Про стимулювання заміщення природного газу під час виробництва теплової енергії для установ та організацій, що фінансуються з державного і місцевого бюджетів», в котельній №19 по вул. Героїв Прикордонників, 1 було встановлено установку для вироблення теплової енергії із заміщенням імпортованого природного газу тепловою потужністю 3,0 МВт;
- на базі котельної №18 по пров. Шевченка, 2а проведені роботи по розробленню проектно-кошторисної документації, комплектування тепло-енергетичного устаткування з заміни морально та фізично застарілих котлів КБНГ-2,5 на сучасний ВК-32 та 2-х установок УТВ-1,5 для виробництва теплової енергії із заміщенням імпортованого природного газу.
Результати впровадження заходів
Завдяки здійсненню зазначених заходів та прийняття відповідних рішень зменшено витрати енергетичних ресурсів в натуральних та грошових показниках:
- природного газу в 3,46 рази (з 5157,66 тис.м3 до 1489,45 тис.м3)
- електроенергії в 2,35 рази (з 1748,78 тис. кВт/год до 743,6 тис.кВт/год)
- води в 6,7 разів (з 15583 м3 до 2324 м3)
- втрати в теплових мережах в 3 рази
- витрати палива на виробництво 1 Гкал теплової енергії на 10%
- втрати тепла на 1м2 опалювальної площі на 12%
Також зменшився на 3% фонд оплати праці (з 4173,0 грн. в 2009 році до 4064,0 грн. в 2015 році) при збільшенні мінімальної заробітної плати в 2 рази (з 605,0 грн. в 2009 році до 1218,0 грн. в 2015 році).
Вказані заходи дали можливість тільки в опалювальний період 2014-2015 роки зекономити 4,2 млн. грн. бюджетних коштів, при цьому тарифи на послуги теплопостачання І, ІІ та ІІІ груп споживачів з 28.11.2014 року по 01.04.2015 року не змінювались.
Щорічно з метою забезпечення початку опалювального сезону у встановлені терміни та уникнення технологічних порушень в системах теплопостачання м. Фастів підприємством проводиться робота з підготовки теплового господарства до опалювального періоду, виконуються всі заплановані організаційно-технічні заходи.
Всі котельні працюють згідно технологічно розроблених режимів виробництва та відпуску теплової енергії, завдяки чому протягом опалювального сезону відсутні аварії та порушення теплових режимів.
3.3.3. Аналіз тенденцій
Для підвищення ефективності та надійності функціонування теплового господарства міста Фастова, поліпшення якості послуги теплопостачання з одночасним зниженням нераціональних витрат, створення конкурентного середовища і формування ринку тепла, удосконалення тарифної політики, забезпечення ефективної інвестиційної політики щодо приведення стану об’єктів, які фінансуються із місцевого бюджету, у відповідності вимогам кліматології, прозорості у прийнятті рішень щодо оптимізації та розвитку теплоенергетичного господарства та встановлення тарифів, підвищення енергоефективності теплоенергетичного господарства, забезпечення беззбиткового функціонування КП «Фастівтепломережа» за результатами проведеного аналізу, з урахуванням наданих Державним проектним і проектно-конструкторським інститутом «Київ-важпромавтоматики» рекомендацій, та з метою розв’язання наявних проблем, розроблено програму бізнес-плану, який включає наступні завдання:
1. Реконструкція котелень КП «Фастівтепломережа» шляхом їх технічного переобладнання.
1.1. Встановлення сучасних водогрійних котлів «Геліос-100Е» - 2 шт. з К.К.Д. 90% замість морально та фізично застарілих НІІСТУ-5 в котельній №9 по пров. А.Саєнка, 2а, що дасть змогу зекономити енергоносії на 50%.
1.2. Встановлення економічно ефективного котла КВаС-2,01 (ВК-32) з К.К.Д. 90% - 1 шт. замість морально та фізично застарілого ТВГ-8М з К.К.Д. 40% в котельній №19 по вул. Г.Прикордонників,1а, що дасть економію енергоносіїв на 12%.
1.3. Заміна морально та фізично застарілого газового пальника на водогрійному котлі КВаС-2,0 (ВК-32) на сучасний вихрєвий блочний газовий пальник ПГВ-ПГГ-2,0 Б-К, що дасть економію палива 11%.
2. Модернізація котелень шляхом встановлення водогрійних котлів на альтернативному паливі:
2.1. Котельня №9 по пров. А.Саєнка,2а – встановлення водогрійного котла SUNFLAME StarS з пелетним пальником Pellasx тепловою потужністю 0,25/0,26 Гкал – дасть змогу зекономити енергоносії на 473,07 тис.грн.
2.2. Котельня №18 по пров. Шевченка,2а – введення в експлуатацію водогрійних котлів УТВ-1,5 - 2 шт. на альтернативному паливі (торф) – дасть можливість зекономити енергоносіїв на суму 388,8 тис.грн.
2.3. Котельня №19 по вул. Г.Прикордонників,1а – введення в експлуатацію водогрійних котлів УТВ-1,5 – 2 шт. на альтернативному паливі (торф) – дасть можливість зекономити енергоносіїв на суму 736,7 тис.грн.
2.4. Котельня №20 по вул. Київська,57 КЗ «Фастівська міська лікарня» - встановлення водогрійного котла SUNFLAME StarS, з пелетним пальником Pellasx тепловою потужністю 0,25/0,26 Гкал - 3 шт. – дасть можливість зекономити енергоносіїв на суму 579,09 тис.грн.
2.5. Котельня №30 по вул. Л.Толстого,9 (ЗОШ №1, ДНЗ №1,4) – встановлення водогрійного котла SUNFLAME StarS, з пелетним пальником Pellasx тепловою потужністю 0,25/0,26 Гкал - 2 шт. – дасть можливість зекономити енергоносіїв на суму 550,4 тис.грн.
2.6. Переведення 15-ти котелень на альтернативні види палива (пелети), що дасть можливість скоротити споживання природного газу до 1,2 млн. м3 газу за один опалювальний сезон.
Завдяки впровадженню запланованих заходів КП «Фастівтепломережа» можливо зекономити, за опалювальний період 2016-2017 роки, енергоносіїв на суму 2728,06 тис.грн., що в свою чергу сприятиме зменшенню експлуатаційних витрат, зниженню собівартості вироблення теплової енергії, зменшенню споживання імпортованого російського газу та фінансового навантаження на бюджетну сферу споживачів теплової енергії тощо, а також проведення оптимізації витрат щодо оплати праці з метою більш повного раціонального завантаження працівників, організації найбільш повного використання робочого часу в умовах виконання заходів по підвищенню ефективності виробництва.
3.3.4. Висновки
Стан та перспективи розвитку теплопостачальних підприємств, умови їх функціонування та проблеми енергозбереження сьогодні є однією з найактуальніших тем дослідження. Насамперед це пов’язано із незадовільним станом теплових мереж, зростанням цін на паливно-енергетичні ресурси та з переходом споживачів на автономне опалення.
Облік тепла та його оплата на основі фактичного споживання не вирішують усіх проблем, з якими стикається галузь. Для забезпечення доступних, високоякісних послуг у сфері теплопостачання необхідно на рівні держави провести інші важливі реформи, серед яких насамперед є покращення енергоефективності будинків та мереж.
Проведення низки паралельних заходів державою та населенням може вивести місто зі складної ситуації та зекономити значну частину ресурсів.
Першочерговими заходами є:
1. Підприємства ТКЕ повинні:
- оптимізувати виробництво для скорочення закупівель газу
- модернізувати обладнання та мережі
- використовувати альтернативні джерела енергії
2. Споживачі теплової енергії всіх груп і категорій:
- знизити споживання теплової енергії (заміна вікон та дверей, встановлення регуляторів тепла, щоб зменшити споживання залежно від погодних умов);
- зробити ремонт будинків для підвищення енергоефективності (проведення термосанації будівель);
- встановити прилади обліку тепла.
Встановлення вікон з енергоефективним склопакетом знижує втрати тепла через вікна на 70%, зменшує теплоспоживання будівлі майже на 20%.
Утеплення вхідних під’їзних дверей та встановлення пластикових вікон у під’їздах блокує доступ холодного повітря та знижує втрати тепла будівлями ще на 5-8%.
Облаштування індивідуального теплового пункту із системою терморегуляції знижує витрати на 10-15%.
Зовнішня теплоізоляція стін зменшує теплоспоживання на 25-30%.
Заміна звичайних ламп розжарювання на енергоефективні світильники у місцях загального користування дає зниження витрат електроенергії на освітлення під’їздів на 90-95%.
Ефективне утеплення за допомогою заходів, описаних вище, потребує досить серйозних інвестицій та узгоджень. Якщо громадянин має власний дім – він може зробити це легко. Якщо ж він мешкає у багатоквартирному будинку – для масштабних заходів з утеплення потрібні узгодження з іншими мешканцями будинку. Найлегший спосіб організувати мешканців багатоповерхівки – це створити ОСББ і приймати рішення щодо енергозберігаючих заходів спільно.
3.4. Територіальне планування міського розвитку
3.4.1. Відсутність рекреаційних (зелених) зон відпочинку
3.4.1.1 Оцінка існуючого стану
Утримання зелених зон та догляд за насадженнями дерев і кущів, а також очищення територій в місті є видами діяльності Фастівського ККП, згідно Статуту підприємства.
На території міста Фастова наявні наступні зони відпочинку: Міський парк культури та відпочинку імені Ю.Гагаріна, що переданий ТОВ «ОРТ Вектор» на засадах державно-приватного партнерства; парк–пам’ятка садово–паркового мистецтва «Молодіжний», діяльність на території якого здійснює Фастівська станція юних натуралістів; 8 скверів; міський пляж №2, а також 10 місць масового відпочинку на воді.
Місто Фастів розташоване на берегах річки Унава, яка є правою притокою річки Ірпінь (басейн Дніпра). Найбільш проблемним питанням є упорядкування саме прибережної зони річки, яка переважно знаходиться в незадовільному стані.
Мешканці міста вкрай незадоволені існуючим станом русла річки, повністю вкритого болотною рослинністю і очеретом, замуленого, а наявною у Фастівському комбінаті комунальних підприємств технікою неможливо вирішити дане питання. Зазначене, разом зі значним браком коштів міського бюджету, є однією з причин неможливості належного облаштування місць масового відпочинку населення поблизу водних об’єктів.
З метою збільшення пропускної спроможності річки Унава, а також покращення її екологічного стану, відновлення та підтримки сприятливого гідрологічного і санітарного стану, терміново необхідно виконати роботи з регулювання (берегоукріплення та днопоглиблення) і розчистки від замулення русла р. Унава. Виконання зазначених робіт також покращить санітарно-епідеміологічний стан пойми річки.
Суттєвим недоліком зовнішнього благоустрою міста є недостатнє озеленення парків, скверів, меморіальних комплексів, дитячих закладів та ін. вічнозеленими рослинами, цінними породами дерев та кущів. На недостатньому рівні проводиться робота по утриманню існуючих клумб та створенню нових квітників і газонів в центральній частині міста.
Разом з тим, місто бере активну участь в процесах розвитку місцевої демократії. Так, в 2016 році Фастів приєднався до загальноєвропейської ініціативи Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи – “Європейського тижня місцевої демократії». Саме в рамках даного конкурсу в місті було реалізовано кілька проектів, серед яких ініціативна група фастівчан започаткувала проект "Фастів – Європейське місто!". В цьому проекті велику увагу приділено створенню нового, естетично привабливого та красивого обличчя нашого міста - реалізації підпроекту "Фастів - місто квітів!", а саме висаджуванню на клумбах Фастова квітів у кольорах під стилізацію прапорів країн - членів Європейського Союзу. Для реалізації проекту ініціаторами залучаються спонсорські кошти. Слід зазначити, що всі проекти, успішно реалізовані в місті, були презентовані представникам офісу ради Європи в Україні, після чого міський голова був запрошений презентувати дані проекти у залі Ради Європи у Страсбурзі 30 січня 2017 року. І на заключній церемонії ініціативи та досягнення фастівчан були гідно оцінені, а Фастову присудили "12-зірок".
Окрім того, з метою розвитку та збереження зелених зон, забезпечення гідних умов життя, навчання, праці та відпочинку мешканців і гостей міста, розроблено проект Програми розвитку та збереження зелених зон міста Фастова на 2017 – 2021 роки. Після погодження даного проекту на засіданні виконавчого комітету Фастівської міської ради Програму буде винесено на розгляд Фастівської міської ради для затвердження.
3.4.1.2. Аналіз тенденцій
Перспективними напрямками покращення міського планування є:
- затвердження Генерального плану міста Фастова Верховною Радою України;
- реконструкція площі Соборна - центральної площі міста;
- розробка та розвиток міських туристичних маршрутів;
- проведення робіт із реконструкції вуличного освітлення шляхом встановлення світлодіодних ламп центральними вулицями міста, а також в парках, скверах, місцях відпочинку;
- удосконалення роботи міського відділу озеленення при Фастівському ККП (створений в 2016 році) щодо підтримки існуючих об’єктів благоустрою зеленого господарства та утворення нових, а також створення розсадників декоративних рослин та квітів для озеленення міста;
- розвиток рибного господарства на річці Унава, що сприятиме зменшенню забруднення та покращення гідрологічного режиму річки;
- реалізація заходів, спрямованих на виконання Угоди мерів стосовно скорочення викидів СО2 щонайменше на 20%;
- створення нових місць відпочинку для молоді (міського молодіжного центру);
- реалізація Програми забезпечення умов для заняття спортом та облаштування дитячих майданчиків у місті Фастові на 2016-2020 роки щодо створення нових дитячих та спортивних майданчиків;
- проведення робіт із санітарно-екологічного покращення стану річки Унава. На сьогоднішній день ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Екосервіс» займається розробкою проекту санітарно-екологічного покращення стану річки Унава. З метою максимального врахування інтересів громади міста при розробці даного проекту, а також контролю за виконанням робіт із санітарно-екологічного покращення стану річки була створена робоча група із представників громадськості, виконавчого комітету міської ради і депутатського корпусу. За результатами проведеного робочою групою обстеження переліку пляжних зон для визначення протяжності берегових ліній, які потребують розчищення, до ТОВ «НВП «Екосервіс» було надано графічні матеріали з позначеннями зон пляжів, парків та для риболовлі, для включення до проектної документації з розчищення русла річки Унава.
3.4.1.3. Висновки
Сучасне місто – це складний комплекс територій і споруд, зайнятих виробничими підприємствами, житловими комплексами, громадськими центрами, місцями відпочинку на свіжому повітрі, транспортними й інженерними спорудами. Основні функції міста реалізовано на його території й згодом їх не так просто змінювати.
Важливого значення набуває проблема збереження екологічної рівноваги в умовах сталого розвитку міста Фастова.
Враховуючи вищезазначене, виконавчий комітет Фастівської міської ради повинен активно працювати для реалізації наступних завдань:
1. Розвиток туризму – формування привабливого туристичного іміджу м. Фастова, збереження культурної спадщини, максимальне використання історичних, культурних і природних туристично-рекреаційних ресурсів, досягнення міжнародних стандартів з надання туристичних послуг, що забезпечить перетворення туризму у вагомий чинник соціально-економічного зростання міста та джерело бюджетних надходжень. Забезпечення сталого розвитку туристичної галузі, підвищення її частки в економічних показниках міста, збільшення частки в’їзного туризму, покращення іміджу міста на регіональному та всеукраїнському ринку туристичних послуг.
2. Упорядкування прибережної зони річки – облаштування сучасних зон відпочинку мешканців міста на воді, розчистки русла р. Унава від мулу і рослинності.
3. Збереження та розвиток зелених зон.
4. Розвиток і популяризація здорового способу життя серед населення міста, реалізація дитячої і молодіжної політики у сфері фізичної культури і спорту, створення нових місць відпочинку для містян.
3.4.2 Транспортна система міста
3.4.2.1 Оцінка існуючого стану
Громадський транспорт – один із основних елементів соціальної інфраструктури міста, який забезпечує потребу жителів у міських перевезеннях. Надійна і ефективна робота громадського транспорту є найважливішим показником соціально-політичної та економічної стабільності міста.
Організація міських пасажирських перевезень на сьогоднішній день повністю покладена на місцеві органи влади. Аналіз стану міських пасажирських перевезень в м. Фастів показав, що існує ряд проблем: нераціональне співвідношення між різними видами і типами рухомого складу, які обслуговують міські автобусні маршрути, відсутність динаміки нарощування кількості рухомого складу автотранспорту великої і середньої місткості, недостатнє оновлення рухомого складу електротранспорту, зниження безпеки та якості пасажирських перевезень, не ефективність механізму управління транспортними підприємствами (відсутність єдиної диспетчерської служби і т.д.).
З точки зору виконання соціальної функції, основною проблемою міської транспортної системи є недосконалість тарифної політики. Автоперевізники постійно наполягають на здорожчанні перевезень.
Станом на серпень 2016 року у м. Фастів перевезення пасажирів здійснюється по 20 міських автобусних маршрутах (відповідно до діючих договорів, укладених між перевізниками та міською радою). Існують маршрути, які не функціонують у зв’язку з відмовою перевізників здійснювати пасажирські перевезення (нерентабельність маршрутів, невідповідність дорожньо-транспортного покриття та ін.). Також активно використовуються таксі.
Зараз у Фастові налічується 77 автобусів і 19 маршрутів.
Фастів потребує також покращення сполучення із містом Києвом. Скорочення великої кількості електричок негативно вплинула на розвиток міста.
Проблеми у сфері дорожнього господарства міста завжди була в центрі уваги Фастівської міської ради. Однією з нагальних і найбільш болючих є проблема поточного ремонту доріг комунального значення міста та їхнє утримання в належному стані.
Переважно це приватні перевізники.
Інвентарний парк
Типи автобусів
|
ПАЗ-3205, БАЗ 2215 Дельфін, ПАЗ 4234, ЛАЗ-695, Рута 19, СПВ 17, ТУР А049, ЛАЗ-699, ЗАЗ А07А І-Ван, БАЗ-А079, ЛАЗ-4202, ПАЗ-672, Богдан А093, Богдан А091, Рута 25, СПВ 16.
|
Фастів розділений на дві половини залізничною колією, має два вокзали – пасажирський та вантажний. Розбудовувався вздовж колії, тому характеризується поздовжними вулицями. Райони розташовані досить далеко один від одного. Характеризується розбудовою по периметру.
3.4.2.2 Аналіз тенденцій
Оскільки більшість населення міста Фастова навчається та працює у Києві, велика потреба існує у налагодженні швидкого та якісного сполучення між Фастовом та Києвом. Після запровадження приватних автобусних маршрутів добиратися до Києва і з Києва стало набагато складніше та дорожче. Всередині міста через розбиті дороги транспортне сполучення теж є не задовільним.
Разом з тим, у березні 2015 року була прийнята Програма проведення будівництва, ремонту та утримання дорожнього покриття вулиць та тротуарів у м. Фастів Київської області на 2015-2020 роки (/node/4351), метою якої є розвиток дорожньої інфраструктури та створення безпечних умов дорожнього руху на території міста.
Так, потребують будівництва, ремонту та утримання наступні райони міста:
№
|
Назва місцевості
|
Площа,м2
|
1
|
Центр
|
169010
|
2
|
м-н Кадлубиця
|
72300
|
3
|
м-н Заріччя
|
86500
|
4
|
м-н Журавлівка
|
50100
|
5
|
Мехколона
|
39680
|
6
|
м-н Завокзалля
|
143825
|
7
|
м-н Снігурівка
|
52650
|
8
|
Залізнична лікарня
|
12680
|
9
|
м-н Казнівка
|
124955
|
10
|
м-н Потіївка
|
26150
|
|
Всього:
|
1555700
|
3.4.2.3 Висновки
Одним із найважливіших питань територіального планування міського розвитку, які потребують вирішення на сьогодні, є удосконалення транспортної інфраструктури - створення належних умов для надання населенню міста доступних і якісних послуг із пасажирських перевезень міським пасажирським транспортом, підвищення ефективності та надійності функціонування громадського транспорту відповідно до встановлених нормативів і стандартів.
Програмою розвитку громадського транспорту міста Фастова, на основі аналізу тенденцій розвитку міста, визначено наступні цілі, спрямовані на розвиток громадського транспорту:
- створення умов для надання доступних та високоякісних послуг пасажирських перевезень;
- підвищення ефективності та надійності роботи громадського транспорту;
- збільшення частки екологічно-безпечного електротранспорту в пасажирських перевезеннях;
- гарантія безпеки дорожнього руху;
- покращення соціально-економічного розвитку, збільшення інвестиційної привабливості та розвитку виробництва за рахунок будівництва, ремонту та утримання вулиць і доріг комунальної власності міста;
- забезпечення життєво важливих інтересів населення, об'єктів виробництва, підприємств, установ, організацій міста, незалежно від форм власності, шляхом покращення сполучення.
3.5. Екологічна свідомість та екологічна культура населення
3.5.1 Оцінка існуючого стану
Упродовж тисячоліть в людському суспільстві культивувалася споживацька свідомість у відношенні до природи. І тільки в другій половині 20 століття, коли невідновні природні ресурси, які природа накопичувала мільярди років, почали стрімкими темпами вичерпуватись, людство збагнуло, що природні ресурси вичерпні, а деякі з них уже перебувають на межі вичерпності. Стало зрозумілим, що невідновні ресурси вичерпуються швидше, ніж людство здатне перебудувати свою економіку.
Виходячи з нинішньої кризової екологічної ситуації, найголовнішим завданням сучасної епохи вважають формування в першу чергу нової екологічної свідомості і екологічної культури. Проблема формування екологічної культури постала наприкінці 20 століття, коли у 1992 році конференція ООН визначила формування екологічної культури населення планети як головне пріоритетне завдання людства.
Перебудова, демократизація і реформи, перехід до ринкових відносин у нашій країні лише більше виявили важливість екопроблем, а не призвели до їх вирішення. Основні причини такого становища, ймовірно, випливають із нерозуміння суспільством, що суть екологічної кризи полягає насамперед в екологічній безграмотності і безтурботності. Необхідно усвідомити і завжди пам’ятати, що екологічна криза має не техногенні коріння, вона випливає насамперед, з низької екологічної культури людства. Забезпечити екологізацію суспільної свідомості може тільки система екологічної освіти та виховання.
Конференцією у Ріо-де-Жанейро (1992 р.) та Всесвітнім Самітом у Йоганнесбурзі (2002 р.), засвідчено, що лише екологічна освіта зможе сформувати такий світогляд і поведінку людей, які допоможуть вижити у ХХI сторіччі. Вона є своєрідною інвестицією у наше майбутнє.
Визначальним моментом Йоганнесбургського Саміту стало визнання ключових уроків, які винесені у сфері освіти задля сталого розвитку (ОСР) за останнє десятиліття: екологічна освіта сьогодні – це головний компонент освіти задля сталого розвитку (ОСР), вона є новим, але динамічним поняттям, що означає нове бачення освіти, метою якої є надання можливостей людям різного віку взяти на себе відповідальність за створення еколого-збалансованого майбутнього; базова освіта закладає підвалини усієї подальшої освіти й сама по собі робить внесок у гармонійний розвиток.
Аналіз стану розвитку екологічної освіти в Україні дає змогу стверджувати, що для підвищення ефективності еколого-освітнього процесу в державі були зроблені певні кроки. Найважливішою подією у грудні 2001 року стало затвердження Концепції екологічної освіти України, основа якої була розроблена у 1995 р НМК з екології. Державною програмою охорони природного середовища, раціонального використання природних ресурсів і екологічної безпеки передбачалося запровадження загальної екологічної освіти та виховання. Створено стандарт змісту дошкільної та шкільної екологічної освіти. Міністерством освіти України запроваджено до базового навчального плану школи лише варіативний курс «Основи екології», хоча було підготовлено програму і підручник «Основи екологічних знань» (автори — Г.О. Білявський, Р.С. Фурдуй).
Тож шкільна екологічна освіта здійснюється за двома напрямками: викладання курсу «Основи екологічних знань» та екологізація навчальних дисциплін. Курс «Основи екологічних знань» представлений 0,5 годинами на тиждень 1 семестр в одинадцятому класі і це вся шкільна екологія. Найпоширенішою формою екологізації шкільної освіти є насичення предметів природничо-географічного циклу, зокрема біології, географії, хімії та ін. екологоосвітнім матеріалом. Такий підхід не виправдовує себе в системі формування екологічних знань. Як правило, вчитель-предметник повинен додатково відображати в темах базових курсів екологічну проблематику. Тому не всі педагоги приділяють належну увагу екологічним питанням. Мотивують вони це тим, що екологічні знання учні набудуть під час вивчення інших предметів. Це замкнене коло, як правило, призводить до того, що матеріал з екології у жодному із шкільних предметів не висвітлюється на достатньому рівні.
Базовий компонент дошкільної освіти в напрямку формування у дошкільників основ екологічної компетентності у ДНЗ міста реалізується на високому рівні. Виникає досить відчутний розрив між дошкільною та шкільною екологічною освітою, оскільки дошкільні навчальні заклади працюють цілеспрямовано на екологізацію освітнього простору, а в загальноосвітніх закладах це лише екологізація навчальних дисциплін.
Тому позитивним для нашого міста є функціонування позашкільного навчального закладу еколого-натуралістичного напрямку – Фастівської станції юних натуралістів та міського класу-музею екологічної освіти та виховання учнів шкіл міста.
Фастівською станцією юних натуралістів управління освіти виконавчого комітету Фастівської міської ради розроблена Програма розвитку з метою визначення прогностичних орієнтирів інноваційного розвитку закладу та забезпечення його функціонування шляхом екологізації освітнього простору на 2014-2019 роки.
Заклад проводить роботу за трьома напрямками: гурткова навчально-виховна робота, діяльність на території парку-пам’ятки садово-паркового мистецтва «Молодіжний», робота в куточку живої природи, всі напрямки роботи об’єднані єдиною складовою – екологізація освітнього простору.
Коротка характеристика закладу.
В закладі навчається 305 учнів у 10 гуртках, які об’єднанні в 22 групи. Загальна площа приміщення закладу 40 кв. м, класна кімната – 16 кв. м, куточок живої природи – 12 кв. м, кабінет адміністрації закладу – 9 кв. м.
Оскільки приміщення закладу, через малу площу, не дозволяє проводити навчання всіх гуртків на його базі, то навчання частково проводяться на базі ЗОШ міста.
На базі закладу працює 32% гуртків від загальної кількості, 23% на базі ЗОШ №7, 27% - ЗОШ №10 та 18% - ДНЗ №6, №8.
За штатним розписом заклад має 1 ставку директора, 1 ставку методиста, 5,5 ставок керівників гуртків, 1 ставку завідування куточком живої. Всі педагогічні працівники мають вищу освіту.
Показники якості навчального процесу:
2015 рік – міський рівень І місце – 3, обласний рівень І місце – 3, обласний рівень ІІ місце – 4, обласний рівень ІІІ місце – 4, Всеукраїнський рівень ІІІ місце –1;
2016 рік – міський рівень І місце – 6, міський рівень ІІ місце – 1, обласний рівень ІІ місце – 5, Всеукраїнський рівень ІІ місце – 1;
У 2015-2016 н. р. були проведені наступні екологічні акції: «День довкілля», «День землі», «Ліси для нащадків», «Юннатівський зеленбуд», «Зелений паросток майбутнього», «Якби тварини вміли говорити», «Квіти в нашому житті», «Зимуючі птахи», «Зустріч птахів», «Будь природі другом», реалізуємо конкурсний проект «Ландшафтний сад від ідеї до втілення» є координаторами міського учнівського проекту «Квіти – символи європейських держав» та ін., всього було проведено 19 екопросвітницьких заходів, направлених на покращення і захист навколишнього природного середовища. У масових еколого-натуралістичних заходах прийняло участь понад 2200 учнів міста. Окрім того, працівниками закладу проведено 69 організованих екскурсій для 872 чоловік.
В 2009 р. Ясінською Людмилою Андріївною, головним спеціалістом з питань екології міськвиконкому, завершено роботи по створенню міського класу-музею екологічної освіти та виховання учнів шкіл міста. В 2009-2010 навчальному році підготовлено 79 учнів - екскурсоводів, які проводили екскурсії для учнів своїх шкіл. Прослухали лекції більше 1100 учнів всіх загальноосвітніх закладів міста. Надавалась інформація по основних напрямках охорони довкілля: водні ресурси, атмосферне повітря, зелені насадження, відходи. Проблеми планетарного рівня, України, м. Фастів.
Під час екскурсії розповідали про геніальних художників - пейзажистів і комп’ютерні копії картин, які представлені в класі-музеї. На завершення екскурсії учням задавали питання: «Що ви можете зробити для покращення стану довкілля і благоустрою рідного міста?» Потім їм говорили основні правила, яких потрібно дотримуватись, щоб зберегти природу.
Це викликало бажання у значної частини учнів робити свій посильний вклад для вирішення існуючих проблем, розвивати естетичний смак і бажання створювати кращі умови життя і берегти власність створену попередніми поколіннями.
Найбільш масштабними були акції: «Натисни на сміття», «Збережи ялинку», «Посади своє дерево», «Прибери Планету», «Бережи світло».
Методичний кабінет управління освіти готує науково-практичні конференції екологічного напрямку.
В місті була розроблена «Програма організації екологічної освіти та екологічного виховання учнів ЗОШ м. Фастова на 2007-2012 р.р.» (затверджена рішенням міської ради від 12.12.2007 року №9.ХХІХ-V). Програма не розроблена на новий термін у зв’язку з відсутністю відповідної структури, яка здійснювала б координацію і контроль виконання заходів програми.
Під час дії програми щорічно проводилось підведення підсумків виконання запланованих заходів (звіти): оцінка стану чистоти і благоустрою територій шкіл, стану зелених насаджень, наявності екологічних загонів, участі в загальноміських акціях, висадка «алей випускників», обмін досвідом, відзначались найактивніші і найкращі викладачі і школи. Це було мотивацією для покращення стану довкілля в майбутньому і найголовніше приділялось більше часу вихованню екологічно свідомих і активних громадян.
Тож, у 2015-2016 н.р. систематичною гуртковою еколого-натуралістичною роботою охоплено близько 10 % учнівської молоді міста, екопросвітницькою діяльністю було охоплено 60% учнів міста.
Та даних заходів недостатньо при теперішньому стані вирішення екологічних проблем.
На сьогоднішній день екоосвіта має відігравати визначну роль в захисті навколишнього природного середовища. Від рівня, ємності, глибини цієї освіти залежить вирішення проблем сталого розвитку, майбутнє нашого народу.
3.5.2. Аналіз тенденцій
В найближчому майбутньому в зв’язку зі зниженням рівня життя всі проблеми загострюються. В суспільстві наростає зневіра, байдужість, агресивність.
Сучасна криза українського суспільства, обумовлена труднощами перехідного періоду, негативно позначилась на фінансуванні як освіти і науки, так і культури в цілому.
На жаль, сучасні завдання екоосвіти, спрямовані на вирішення соціально-екологічних проблем не вписуються у сучасні концепції як загальноосвітньої школи, так і середніх спеціальних закладів та вищих навчальних закладів, і як наслідок має місце екологічне невігластво на всіх рівнях господарювання.
Розвинені країни переходить від суспільства споживання і виробництві до суспільства збалансованого розвитку, динамічних кваліфікованих людських ресурсів та інформації, коли різко зростає значення освіти і культури.
Суспільство майбутнього повинне орієнтуватися на ноосферні мислення і новий спосіб життя, за якого розуміння світу спирається на екологічну етику, коли духовні потреби домінують над матеріальними. Сьогодні назріла необхідність зміни етичних парадигм і основна рушійна сила належить екоосвіті і вихованню.
3.5.3. Висновки
Таким чином, розвиток екологічної освіти задля сталого розвитку в Україні має бути одним з пріоритетних завдань на всіх рівнях.
Ефективне вирішення соціально-екологічних проблем України, реалізація тактики й стратегії її гармонійного розвитку можуть бути здійснені лише за умов активного розвитку екологічної освіти та виховання на підґрунті найновіших підходів. Підвалинами цих інновацій у нашому місті можуть бути наступні заходи:
- збалансування навчальних планів шкіл міста;
- створення міської діючої екологічної служби;
- розробка нової міської програми екологічної освіти та виховання;
- реалізація проекту «Реконструкція нежитлової будівлі для станції юних натуралістів управління освіти виконавчого комітету Фастівської міської ради по
вул. К.Строкова, 20 у м. Фастові Київської області».
вул. К.Строкова, 20 у м. Фастові Київської області».
- фінансова підтримка роботи міського екологічного класу-музею.
Очікувані результати:
- покращення екологічного стану та благоустрою міста;
- створення ментального імунітету;
- формування культури взаємовідносин людина-людина, людина-природа, людина-всесвіт.
4. ПРІОРИТЕТНІ ЦІЛІ ПЛАНУ ДІЙ В ГАЛУЗІ ДОВКІЛЛЯ
ТА ЕНЕРГЕТИКИМІСТА ФАСТОВА НА 2017-2021 РОКИ.
ТА ЕНЕРГЕТИКИМІСТА ФАСТОВА НА 2017-2021 РОКИ.
Пріоритетна ціль (стратегічний пріоритет) 1
Забезпечення якості питної води та охорона природних водних об’єктів
Операційна ціль 1.1: Забезпечення належної якості питної води для споживачів
Заходи (проекти):
1.1.1. Будівництво додаткового резервуару чистої води об'ємом 3,0 тис.м куб. для надійного та сталого забезпечення питною водою потреб міста
1.1.2. Модернізація станції знезалізнення для доведення якості очистки води до показників безпеки та якості, що відповідають вимогам Державних санітарних норм та правил «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною» ДСанПіН 2.2.4-171-10
1.1.3. Інформаційна кампанія серед населення щодо доочищення та використання питної води
Операційна ціль 1.2: Модернізація системи централізованого водопостачання та водовідведення міста Фастів
Заходи (проекти):
1.2.1. Розроблення проекту модернізації (ремонту) мереж водопостачання (з метою усунення втрат води)
1.2.2. Реконструкція (заміна) та ремонт водопровідних мереж із заміною засувної арматури з метою зниження втрат води в мережах до 28 % . Очищення водопровідних мереж від замулення та біологічних обростань з метою оновлення їх пропускної здатності.
1.2.3. Реконструкція Волицького водозабору (НС-І підйому) з відновленням дебіту свердловин.
1.2.4. Реконструкція водопровідних насосних станцій з використанням сучасних енергозберігаючих технологій
Операційна ціль 1.3: Якісна очистка стічних вод
Заходи (проекти):
1.3.1. Розроблення проекту модернізації (ремонту) мереж водовідведення та очистки стічних вод
1.3.2. Реконструкція каналізаційних мереж та очисних споруд міста Фастів.
1.3.3. Реконструкція каналізаційних насосних станцій з використанням сучасних енергозберігаючих технологій
Операційна ціль 1.4: Запровадження системи сталого водокористування
Заходи (проекти):
1.4.1. Інформаційна роз’яснювальна кампанія серед населення і водокористувачів
1.4.2. Забезпечення раціонального використання водних ресурсів шляхом запровадження обов'язкового комерційного та розподільчого обліку водокористування
1.4.3. Створення автоматизованої системи контролю та управління об'єктами водопровідно-каналізаційного господарства КП ФМР “Фастівводоканал”.
Пріоритетна ціль (стратегічний пріоритет) 2.
Мінімізація утворення відходів та поводження з ТПВ
Операційна ціль 2.1: Мінімізувати утворення твердих побутових та інших відходів (зменшити на 10% на одну особу населення)
Заходи (проекти):
2.1.1. Інформаційна роз’яснювальна кампанія серед населення (проведення роз’яснювальної роботи щодо поводження з ТПВ через засоби масової інформації та заклади освіти)
2.1.2. Заохочення впровадження систем екологічного менеджменту та аудиту на виробничих підприємствах міста
Операційна ціль 2.2: Запровадити роздільний збір відходів на території міста з подальшою їх переробкою
Заходи (проекти):
2.2.1. Інформаційна роз’яснювальна кампанія серед населення
2.2.2.Забезпечити100%-ве охоплення населення приватного сектору договорами на вивезення сміття
2.2.3. Пілотний проект залучення бізнесу до роздільного збору ТПВ (забезпечення контейнерами, вивозом та переробкою роздільно зібраного ресурсу)
2.2.4. Створити приймальний пункт (пункти) вторинної сировини
2.2.5. Реалізувати проект будівництва сміттєпереробного комплексу з сортувальною лінією та утилізацією сміття методом піролізу та виробництвом енергії
Операційна ціль 2.3: Ліквідувати несанкціоновані сміттєзвалища та впорядкувати діючий полігон ТПВ
Заходи (проекти):
2.3.1. Здійснити інвентаризаціюстихійних звалищ сміття та розробити програму санації території (повної ліквідації стихійних звалищ)
2.3.2. Оновити парк машин для перевезення ТПВ та контейнерного господарства
2.3.4. Привести до належного стану міський полігон ТПВ (забезпечити освітлення, водопровід, облаштувати санітарні захисні зони, відведення стічних вод)
2.3.5. Забезпечити контроль забруднення підземних вод (будівництво та ремонт спостережних свердловин)
Пріоритетна ціль (стратегічний пріоритет) 3.
Енергозбереження та енергоефективність
Операційна ціль 3.1: Мінімізувати залежність від єдиного постачальника первинних енергоносіїв та забезпечити загальний доступ до недорогого, надійного і сучасного енергопостачання
Заходи (проекти):
3.1.1. Сприяти і заохочувати використання альтернативних енергоносіїв місцевого походження (зокрема, біомаси як відходів сільського та лісового господарства)
3.1.2. Зробити тарифну політику в галузі тепло- та електропостачання прозорою, зрозумілою і справедливою
Операційна ціль 3.2: Підвищити ефективністьенергогенерації, енергопостачання та енергоспоживання
Заходи (проекти):
3.2.1. Підвищити ефективність теплогенерації шляхом реконструкції та технічного переобладнання котелень (низка проектів)
3.2.2. Розробити проект модернізації мереж теплопостачання з метою мінімізації втрат тепла
3.2.3. Реалізувати програму утеплення будівель громадського та житлового фондів
3.2.4. Заохочення впровадження енергозберігаючих технологій і практик серед населення (в тому числі ОСББ, ЖБК – заміна ламп розжарювання, ДРЛ, ДНАТ на світлодіодні, та ін.)
3.2.5. Забезпечити облік теплоспоживання в індивідуальних та багатоквартирних будинках шляхом встановлення лічильників
Операційна ціль 3.3: Розвиток альтернативних джерел енергії (до 2020 р. збільшити на 5% частку енергії з відновлюваних джерел в енергетичному балансі міста)
Заходи (проекти):
3.3.1. Реалізувати проект будівництва сміттєпереробного комплексу з утилізацією сміття методом піролізу та виробництвом енергії
3.3.2. Розробити та реалізувати проект будівництва міні-ГЕС на річці Унава
3.3.3. Розробити та реалізувати проекти будівництва установок по виробництву теплової енергії на альтернативному паливі теплопотужністю 3,0 МВт по вул. Г.Прикордонників, 1а та по вул. Шевченка, 2а
Пріоритетна ціль (стратегічний пріоритет) 4.
Територіальне планування міського розвитку
Операційна ціль 4.1: Забезпечення розвитку виробничого потенціалу міста та створення комфортних умов життєдіяльності та відпочинку містян
Заходи (проекти):
4.1.1. Забезпечити розвиток міста виключно на підставі генерального плану, ухваленого за участю громадськості
4.1.2. Реалізація проекту створення індустріального парку «Фастіндастрі»
4.1.3. Розвиток туристичного потенціалу міста
Операційна ціль 4.2: Збереження та розвиток зелених рекреаційних зон та об’єктів дозвілля міста
Заходи (проекти):
4.2.1. Програма розвитку та збереження зелених зон міста Фастова на 2017–2021 роки
4.2.2. Облаштування сучасних зон відпочинку в прибережній смузі та на воді
р. Унава. Розчищення русла р. Унава
р. Унава. Розчищення русла р. Унава
Операційна ціль 4.3: Доступні і якісні послуги з пасажирських перевезень міським пасажирським транспортом
Заходи (проекти):
4.3.1. Забезпечити реалізацію Програми будівництва, ремонту та утримання дорожнього покриття вулиць та тротуарів у м. Фастів Київської області на 2015-2020 роки
4.3.2. Оновити (модернізувати) парк громадського транспорту
4.3.3. Оптимізувати маршрути громадського транспортного сполучення в місті
4.3.4. Впорядкувати систему паркувальних майданчиків для індивідуального та громадського транспорту
4.3.5. Створити умови для користування громадськими транспортними засобами особам з обмеженою мобільністю (обладнати 30% засобів пандусами)
4.3.6. Сприяти збільшенню частки екологічно-безпечного електротранспорту в пасажирських перевезеннях
Пріоритетна ціль (стратегічний пріоритет) 5. Екологічна свідомість
та екологічна культура населення
Операційна ціль 5.1: Можливість для 100% дошкільнят, учнів та студентів міста здобути знання і навички, необхідні для забезпечення здорового довкілля та сталого розвитку в місті
Заходи (проекти):
5.1.1. Розробка та прийняття Програми освітніх заходів зі сталого розвитку міста Фастів на 2017-2021 роки
5.1.2. Навчання вихователів, вчителів, викладачів принципам сталого розвитку, методикам викладання сталого розвитку
5.1.3. Забезпечення вихователів, вчителів, викладачів необхідними методичними та інформаційними матеріалами для викладання теми сталого розвитку
5.1.4. Організувати та провести міський конкурс на найкращу соціальну рекламу екологічної тематики
5.1.5. Реконструкція нежитлової будівлі для станції юних натуралістів управління освіти виконавчого комітету Фастівської міської ради по вул. К.Строкова, 20 у м. Фастові Київської області
5. ПЛАН ДІЙ ЗА ПРІОРИТЕТНИМИ НАПРЯМКАМИ
5.1. Забезпечення якості питної води та охорона природних водних об’єктів.
№
|
Заходи
|
Очікуваний результат
|
Відповідальна установа
|
Терміни реалізації
|
Прогнозований обсяг фінансування,
тис. грн.
|
Джерела фінансування
|
1
|
Розробка Програми розвитку систем водопостачання
та водовідведення
м. Фастів
на 2017-2021 рр.
|
1. Затвердження Програми;
2. Реалізація заходів Програми
|
КП ФМР "Фастівводоканал"
|
2017
|
500,0
|
КП ФМР "Фастівводоканал"
|
2
|
Будівництво додаткового резервуару чистої води об’ємом
3,0 тис. м куб.
|
Надійне та стале забезпечення питною водою потреб міста
|
КП ФМР "Фастівводоканал"
|
2017
|
7500,0
|
КП ФМР "Фастівводоканал", міський бюджет, кошти інвесторів, інші джерела
|
3
|
Модернізація станції знезалізнення
|
Доведення якості очистки води до показників безпеки та якості, що відповідають вимогам Державних санітарних норм та правил «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною»
ДСанПіН 2.2.4-171-10
|
КП ФМР "Фастівводоканал"
|
2017
|
25250,0
|
КП ФМР "Фастівводоканал", міський бюджет, кошти інвесторів, інші джерела
|
4
|
Реконструкція Волицького водозабору (НС-І підйому)
з відновленням дебіту свердловин
|
Забезпечить енергоефективність, підвищення якості та об’ємів водопостачання
|
КП ФМР "Фастівводоканал"
|
2017-2020
|
1300,0
|
КП ФМР "Фастівводоканал", міський бюджет, кошти інвесторів, інші джерела
|
5
|
Модернізація, заміна
та регулювання режимів роботи насосів, електродвигунів
та іншого електрообладнання
|
Зменшення споживання енергоресурсів
|
КП ФМР "Фастівводоканал"
|
2017-2018
|
12600,0
|
КП ФМР "Фастівводоканал", міський бюджет, кошти інвесторів, інші джерела
|
6
|
Заміна аварійних мереж, їх безтраншейна санація
|
Зменшення споживання енергоресурсів та покращення якості води
|
КП ФМР "Фастівводоканал"
|
2017-2018
|
25000,0
|
КП ФМР "Фастівводоканал", міський бюджет, кошти інвесторів, інші джерела
|
7
|
Реконструкція каналізаційних очисних споруд м. Фастів
|
Очистка стічних вод до норм гранично-допустимих скидів
|
КП ФМР "Фастівводоканал"
|
2017-2020
|
120000,0
|
КП ФМР "Фастівводоканал", міський бюджет, кошти інвесторів, інші джерела
|
8
|
Впровадження приладів обліку води на всіх етапах її добування, транспортування
та реалізації споживачам
|
Система точного контролю за споживанням та використанням води
|
КП ФМР "Фастівводоканал"
|
2017-2018
|
2500,0
|
КП ФМР "Фастівводоканал", міський бюджет, кошти інвесторів, інші джерела
|
9
|
Диспетчеризація
та автоматизація технологічного процесу
|
Автоматизація системи технологічного процесу
|
КП ФМР "Фастівводоканал"
|
2017-2018
|
7000,0
|
КП ФМР "Фастівводоканал", міський бюджет, кошти інвесторів, інші джерела
|
10
|
Просвітницька робота серед населення щодо раціонального використання води серед населення
|
Формування етики раціонального використання води серед населення
|
КП ФМР "Фастівводоканал"
|
2017-2018
|
150,0
|
технічна допомога МФО, донорів та інших зацікавлених організацій, кошти міського бюджету та підприємства
|
5.2. Мінімізація утворення відходів та поводження з ТПВ.
№
|
Заходи
|
Очікуваний результат
|
Відповідальна установа
|
Терміни реалізації
|
Прогнозований обсяг фінансування,
тис. грн.
|
Джерела фінансування
|
1
|
Будівництво сміттєпереробного комплексу з сортувальною лінією та утилізацією сміття екологічно-чистим методом піролізу, з виробництвом електроенергії
|
Суттєве зменшення обсягу відходів для захоронення на полігоні ТПВ, вилучення та реалізація ресурсоцінних компонентів (вторинної сировини), отримання електроенергії
|
Виконавчий комітет Фастівської міської ради
|
2017 – 2020
|
80000,0
|
кошти інвесторів,
інші джерела
|
2
|
Проведення роз’яснювальної роботи серед населення щодо поводження з ТПВ, в т.ч. роздільного збору відходів, через засоби масової інформації та заклади освіти
|
Мінімізація утворення твердих побутових та інших відходів, підвищення екологічної свідомості та культури мешканців, роздільний збір відходів на території міста з подальшою їх переробкою
|
Виконавчий комітет Фастівської міської ради
|
2017 – 2021
|
3000,0
|
міський бюджет, кошти інвесторів, інші джерела
|
3
|
Пілотний проект залучення бізнесу до роздільного збору ТПВ: забезпечення контейнерами, вивозом та переробкою роздільно зібраного ресурсу
|
Мінімізація утворення відходів, підвищення екологічної свідомості та культури мешканців, роздільний збір відходів на території міста з подальшою їх переробкою
|
Виконавчий комітет Фастівської міської ради
|
2017 – 2021
|
1000,0
|
міський бюджет, кошти інвесторів, інші джерела
|
4
|
Створення приймального пункту вторинної сировини
|
Роздільний збір відходів на території міста з подальшою їх переробкою
|
Виконавчий комітет Фастівської міської ради, Фастівський ККП
|
2017
|
200,0
|
міський бюджет,
Фастівський ККП
|
5
|
Будівництво та ремонт спостережних свердловин на міському полігоні побутових відходів
|
Впорядкування діючого полігону ТПВ, контроль забруднення підземних вод
|
Виконавчий комітет Фастівської міської ради, Фастівський ККП
|
2017 – 2021
|
150,0
|
міський бюджет, кошти інвесторів, інші джерела
|
5.3. Енергозбереження та енергоефективність.
№
|
Заходи
|
Очікуваний результат
|
Відповідальна установа
|
Терміни реалізації
|
Прогнозований обсяг фінансування,
тис. грн.
|
Джерела фінансування
|
1
|
Будівництво міні-ГЕС
на річці Унава
|
Загальний доступ до недорогого, надійного і сучасного енергопостачання; розвиток альтернативних джерел енергії, збільшення частки енергії з відновлюваних джерел
|
Виконавчий комітет Фастівської міської ради
|
2017–2020
|
10000,0
|
кошти інвесторів,
інші джерела
|
2
|
Створення підприємства по виготовленню паливних брикетів (шляхом брикетування соломи, тирси, стружки, лушпиння соняшника та ін.)
|
Задоволення потреби населення та підприємств
в екологічно чистому та високоефективному паливі
|
Виконавчий комітет Фастівської міської ради
|
2017–2019
|
2520,0
|
кошти інвесторів,
інші джерела
|
3
|
Заміна електричних ламп розжарювання на світлодіодне освітлення в місцях загального користування у 386–ти під’їздах 101-го багатоквартирного житлового будинку
|
Заохочення впровадження енергозберігаючих технологій і практик серед населення
|
Виконавчий комітет Фастівської міської ради
Голови правлінь ОСББ, КП «Фастівська ЖЕК»
|
2017-2020
|
1 324,8
|
кошти інвесторів,
інші джерела
|
4
|
Заміна вікон в місцях загального користування та заміна дверей на горищах у 386–ти під’їздах 101-го багатоповерхового житлового будинку
|
Підвищення ефективностіенергогенерації, енергопостачання та енергоспоживання
|
Виконавчий комітет Фастівської міської ради, голови правлінь ОСББ, КП «Фастівська ЖЕК»
|
2017-2025
|
4 000,0
|
кошти інвесторів,
інші джерела
|
5
|
Заміна електричних ламп розжарювання на енергозберігаючі в 30-ти будівлях бюджетної сфери
|
Підвищення ефективностіенергогенерації, енергопостачання та енергоспоживання
|
Виконавчий комітет Фастівської міської ради, управління освіти, відділи культури та туризму, молоді та спорту
|
2017-2020
|
1500,0
|
кошти інвесторів,
інші джерела
|
6
|
Встановлення водогрійних котлів з пелетним пальником у 15 котельнях м. Фастів
|
Підвищення ефективностіенергогенерації, енергопостачання та енергоспоживання
|
Виконавчий комітет Фастівської міської ради
|
2017-2020
|
16055,0
|
кошти інвесторів,
інші джерела
|
5.4. Територіальне планування міського розвитку.
№
|
Заходи
|
Очікуваний результат
|
Відповідальна установа
|
Терміни реалізації
|
Прогнозований обсяг фінансування,
тис. грн.
|
Джерела фінансування
|
1
|
Створення технологічного парку «Фастіндастрі»
|
Відкриття нових підприємств, стимулювання розвитку місцевої економіки, утримання висококваліфікованих кадрів шляхом створення нових робочих місць
|
Виконавчий комітет Фастівської міської ради
|
2017 - 2020
|
45600,0
|
кошти інвесторів, інші джерела
|
5
|
Створення розсадника
для озеленення території міста
|
Озеленення міста власним посадковим матеріалом
|
Виконавчий комітет Фастівської міської ради, Фастівський ККП
|
2017 - 2020
|
600,0
|
кошти інвесторів, міський бюджет, інші джерела
|
8
|
Створення єдиної системи вуличної навігації в місті
|
Зручна та ефективна система орієнтування вулицями міста
|
Виконавчий комітет Фастівської міської ради
|
2017 - 2021
|
160,0
|
кошти інвесторів, міський бюджет, інші джерела
|
9
|
Реконструкція Привокзальної площі в м. Фастові Київської області з облаштуванням посадкових платформ
та благоустроєм території
|
Покращення міської транспортної інфраструктури, покращення надання послуг
з перевезення пасажирів
|
Виконавчий комітет Фастівської міської ради
|
2017 - 2021
|
13000,0
|
кошти інвесторів, інші джерела
|
10
|
Розчищення русла
р. Унава
|
Облаштування сучасних зон відпочинку мешканців
у прибережній смузі та на воді
|
Виконавчий комітет Фастівської міської ради
|
2017 - 2021
|
1700,0
|
кошти інвесторів, міський бюджет, інші джерела
|
5.5. Екологічна свідомість та екологічна культура населення.
№
|
Заходи
|
Очікуваний результат
|
Відповідальна установа
|
Терміни реалізації
|
Прогнозований обсяг фінансування,
тис. грн.
|
Джерела фінансування
|
1
|
Реконструкція нежитлової будівлі для станції юних натуралістів управління освіти виконавчого комітету Фастівської міської ради по вул. К.Строкова, 20 у м. Фастові Київської області
|
Налагодження високопрофесійного аналітичного і прогностичного супроводу формування екологізованої спільноти, впровадження всебічного моніторингу екологічної освіти
в навчальних закладах
|
Виконавчий комітет Фастівської міської ради, управління освіти
|
2018 - 2019
|
8000,0
|
кошти інвесторів, інші джерела
|
2
|
Організація
та проведення міського конкурсу на найкращу соціальну рекламу екологічної тематики
|
Підвищення екологічноїкультури та свідомості мешканців
|
Виконавчий комітет Фастівської міської ради, громадські організації
|
2017
|
40,0
|
міський бюджет, інші джерела
|
Секретар міської ради Н.І.Датко
Теги: Рішення міської ради