16 вересня у м.Фастів в.о. міського голови Галина Поліщук провела «круглий стіл» на тему: «Реалізація в регіонах завдання Президента України щодо забезпечення якісних умов життя населення незалежно від місця проживання». У заході взяли участь перший заступник міського голови Олег Несторенко, депутати міської ради Людмила Скурська та Олександр Кириленко, керівники та спеціалісти окремих структурних підрозділів міськвиконкому, голови комітетів самоорганізації населення мікрорайонів міста.

Галина Федорівна ознайомила присутніх з проектом Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади. Зокрема, вона зазначила, що основними перевагами даної Концепції є - створення чіткої вертикалі управління на трьох рівнях (базовий, районний, обласний); розмежування функцій і повноважень державної та місцевої влади; «укрупнення» територіальних громад, що дозволить підвищити прибутковість бюджетів, отримати додаткові ресурси для вирішення соціальних завдань і проблем розвитку; забезпечить доступність та якість адміністративних та соціальних послуг. В результаті впровадження даної реформи створюються умови для фінансового зміцнення громад, полегшується процес погоджень і видачі гарантій, розширюються права органів самоврядування у сфері реалізації податкової політики, впроваджується система страхування самоврядування від банкрутства, населення залучається до прийняття управлінських рішень, встановлюються механізми контролю за якістю наданих соціальних та адміністративних послуг.

Учасники «круглого столу» взяли активну участь у обговоренні проекту Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади. Зокрема, начальник-адміністратор Центру надання адміністративних послуг міськвиконкому Анна Рябоконь зазначила, що удосконалення системи надання адміністративних послуг – це одне із ключових завдань Президента України, тому одним із основних напрямів діяльності Фастівської міської ради з виконання Програми економічних реформ, ініційованої Президентом України, є дерегуляція та розвиток підприємництва, реформування системи надання адміністративних послуг.

Головна мета реформування системи адміністративних послуг – покращення якості їх надання, антикорупційна спрямованість у цьому процесі.

Фастівською міською радою, в рамках реалізації заходів щодо організації виконання Закону України «Про адміністративних послуги», вже проведено ряд заходів з реформування сфери надання адміністративних послуг у місті Фастові.

З 01 серпня 2013 року розпочав свою роботу Центр надання адміністративних послуг в місті Фастові. Метою створення Центру надання адміністративних послуг є подальша розбудова відкритості та ефективності діяльності Фастівської міської ради та її виконавчих органів, зокрема в частині надання адміністративних послуг. Анна Рябоконь розповіла, які структурні підрозділи міськвиконкому увійшли до Центру. Центр розташований на першому поверсі в приміщенні адміністрації. У Центрі мешканці міста та суб’єкти господарювання зможуть в одному місці отримати всі необхідні адміністративні послуги. Загалом таких послуг на даний момент налічується 55 послуг міського рівня, в т.ч. надання документів дозвільного характеру. На кожну послугу розроблені інформаційні та технологічні картки. Години прийому скориговані задля зручності відвідувачів, а також з метою ефективного використання робочих місць. Розміщена скринька для висловлювання зауважень і пропозицій щодо якості надання адміністративних послуг. Найближчим часом планується облаштувати пункт надання супутніх послуг (ксерокопіювання, ламінування тощо). У місцях прийому суб’єктів звернень розміщені інформаційні стенди із зразками відповідних документів та інформації в обсязі, достатньому для отримання адміністративної послуги без сторонньої допомоги.

Також зазначалося, що на сьогоднішній день, між Фастівським міськвиконкомом та Центром поштового зв’язку №5 м.Фастів підписаний регламент щодо забезпечення спрощеного доступу громадян, суб’єктів господарювання до адміністративних послуг. Метою проекту надання адміністративних послуг із використанням засобів поштового зв’язку є створення для споживачів адміністративних послуг ефективного механізму доступу до адміністративних послуг, прозорості процедури та легкості отримання результату. На практиці це означає, що будь-який громадянин або суб’єкт господарювання зможе через відділення поштового зв’язку може:

- отримати інформацію про види та терміни надання адміністративних послуг, перелік необхідних документів, бланки заяв та консультацію стосовно адміністративних послуг;

- відправити оформлений пакет документів, необхідних для отримання документу в рамках адміністративних послуг, поштовим відправленням (лист, бандероль, посилка) з оголошеною цінністю та описом вкладення на адресу Центру надання адміністративних послуг, а потім отримати кінцевий документ також через пошту (у поштовому відділенні або через листоношу).

Результатом проведених заходів має стати створення єдиної, ефективної, прозорої, зрозумілої системи надання адміністративних послуг в місті Фастові.

Начальник відділу з питань внутрішньої політики та по роботі з органами самоорганізації населення Світлана Янковська окреслила ряд проблем, які на сьогодні існують у нашій державі: - Починаючи з 1991 року чисельність сільського населення зменшилася на 2,5 млн. осіб, а кількість сільських населених пунктів — на 348 одиниць. Разом з тим кількість сільських рад збільшилася на 1067 одиниць.

- З майже 12 тис. територіальних громад більш як половина має чисельність жителів менш як 3 тис. осіб, з них 4809 громад — менш як 1 тис. осіб, а 1129 громад — менш як 500 осіб, у більшості з яких не утворено відповідно до законодавства виконавчих органів місцевих рад, немає бюджетних установ, комунальних підприємств тощо. Органи місцевого самоврядування таких громад фактично не можуть здійснювати надані їм законом повноваження.

- Дотаційність 5419 місцевих бюджетів становить понад 70%,

- 483 територіальні громади на 90% утримуються за рахунок коштів державного бюджету.

- Суттєвого вдосконалення потребує також система територіальної організації влади з метою підвищення ефективності управління суспільним розвитком на відповідній території.

Виходячи з зазначеного вище, Світлана Антонівна вказала на те, що існуюча в Україні система місцевого самоврядування не задовольняє потреби суспільства. Функціонування місцевого самоврядування у більшості територіальних громад не забезпечує створення та підтримки сприятливого життєвого середовища, необхідного для всебічного розвитку людини, її самореалізації, захисту її прав, надання населенню якісних і доступних адміністративних та соціальних послуг шляхом сталого розвитку громади.

Голови комітетів самоорганізації населення мікрорайонів міста внесли ряд пропозицій щодо вдосконалення системи надання адміністративних послуг та співпраці комітетів з Центром надання адміністративних послуг міськвиконкому, проведення його працівниками виїзних прийомів громадян у мікрорайонах міста та оприлюднення Центром на стендах у комітетах інформації про найбільш затребувані послуги.