Від 11.10.2014                                                                                             № 357

м. Фастів

 

           З метою  встановлення економічно обґрунтованих тарифів на централізоване водопостачання та водовідведенням, на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем) на території міста Фастів, а також з метою вдосконалення форм подачі ліцензіатом розрахункових матеріалів для встановлення тарифів, керуючись Законом України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг», Порядком формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення,затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869, та Порядком формування тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води,водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року  №532, п.п.5, п.а ст.30, ст.40 Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет Фастівської міської ради вирішив:

1.    Затвердити  порядок розрахунку та встановлення тарифу на централізоване водопостачання та водовідведення на території міста Фастів, згідно додатку 1- 2.

2.    Контроль за виконанням даного рішення покласти на  першого заступника міського голови.

 

 

 

Додаток 1

до рішення  виконавчого комітету

№ 357    від  11.10.2017

 

1.1. Цей Порядок розроблена відповідно до Законів України  «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг», «Про питну воду та питне водопостачання», пункту 9 Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869.

 

1.2. Цей Порядок застосовується виконавчим комітетом Фастівської міської ради, при встановленні тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення і поширюється на всіх суб’єктів господарської діяльності, які отримали у встановленому законодавством порядку ліцензії на провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення (далі - ліцензіати).

 

1.3. У даному  Порядку терміни вживаються в такому значенні:

 

встановлення тарифів - встановлення для ліцензіатів відповідним рішенням виконавчого комітету Фастівської міської ради тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення за визначеною структурою таких тарифів;

заява - письмове звернення до виконавчого комітету Фастівської міської ради, щодо встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення з повним комплектом документів, передбачених даним Порядком;

заявник - ліцензіат, який звертається до виконавчого комітету Фастівської міської ради із заявою про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення;

нецільове або необґрунтоване використання коштів, передбачених установленими тарифами, - використання ліцензіатом коштів на цілі або в розмірах, не передбачених структурою встановлених тарифів.

 

1.4. Розрахунки тарифів виконуються заявником відповідно до вимог Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869, та надаються до виконавчого комітету Фастівської міської ради із заявою.

 

1.5. У розрахунках тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення не враховуються витрати на провадження неліцензованого виду діяльності по наданню послуг з централізованого постачання холодної води, водовідведення з використанням внутрішньобудинкових мереж та витрати на провадження інших неліцензованих видів діяльності.

 

1.6. Рішення щодо встановлення тарифів приймаються на засіданні виконавчого комітету Фастівської міської ради після розгляду наданих заявником документів, аналізу результатів фінансово-господарської діяльності заявника відповідними підрозділами виконавчого комітету Фастівської міської ради.

 

1.7. До рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради «Про встановлення тарифів» додається структура тарифів.

 

1.8. Рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради, щодо встановлених тарифів доводиться до відома споживачів згідно з вимогами Порядку доведення до споживачів інформації про перелік житлово-комунальних послуг, структуру цін/тарифів, зміну цін/тарифів з обґрунтуванням її необхідності та про врахування відповідної позиції територіальних громад, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 30 липня 2012 року № 390, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 серпня 2013 року за № 1380/21692.

 

2.1. Комплект документів, що подається до виконавчого комітету Фастівської міської ради,  для встановлення тарифів на централізоване водопостачання та/або водовідведення, формується ліцензіатом з дотриманням послідовності, визначеної вимогами до формування змісту матеріалів та комплекту документів, що подаються для встановлення тарифів на централізоване водопостачання та/або водовідведення (додаток 1).

 

2.2. Для встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення заявник подає до виконавчого комітету Фастівської міської ради у паперовому та електронному вигляді заяву про встановлення тарифів за формою, наведеною в додатку 2 до даного Порядку, а також розрахунки, підтверджуючі матеріали і документи, що використовувалися під час проведення таких розрахунків:

 

1) пояснювальну записку щодо необхідності встановлення нових тарифів, що включає обґрунтування планових витрат ліцензіата за їх складовими та аналіз результатів фінансово-господарської діяльності за базовий період і очікувані зміни у плановому періоді;

2) копію ліцензії на провадження ліцензованої діяльності;

3) схеми та розрахунки балансів водоспоживання:

оперативну схему системи централізованого водопостачання;

оперативну схему системи централізованого водовідведення, стічних і зливових вод із зазначенням типу водовідведення (загальносплавна, роздільна, напівроздільна), діаметрів та з урахуванням внутрішньоквартальних та дворових мереж;

розрахунок балансу води, який надається у схематичному та табличному вигляді із зазначенням обсягів, приладів обліку, протяжності, діаметрів мереж;

розрахунок балансу стічних вод;

розрахунок обсягу дренажних та зливових вод;

4) копії звітності за базовий період та з початку поточного року:

форму № 1 «Баланс (Звіт про фінансовий стан)» (додаток 1 до Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07 лютого 2013 року № 73, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 лютого 2013 року за № 336/22868);

форму № 1-ПВ (квартальна) «Звіт з праці», затверджену наказом Державної служби статистики України від 07 серпня 2013 року № 239;

форму № 1-підприємництво (річна) «Структурне обстеження підприємства», затверджену наказом Державної служби статистики України від 01 серпня 2012 року № 321;

форму № 2-інвестиції (річна) «Капітальні інвестиції, вибуття й амортизація активів», затверджену наказом Державної служби статистики України від 24 жовтня 2013 року № 321;

форму № 1-водопровід (річна) «Звіт про роботу водопроводу (окремої водопровідної мережі)», затверджену наказом Державного комітету статистики України від 01 вересня 2010 року № 371;

форму № 1-каналізація (річна) «Звіт про роботу каналізації (окремої каналізаційної мережі)», затверджену наказом Державної служби статистики України від 18 жовтня 2013 року № 316;

5) копію рішення про встановлення поточних індивідуальних технологічних нормативів використання питної води;

6) копії розпорядчих документів про облікову політику підприємства;

7) розрахунок тарифів на плановий період:

річний план ліцензованої діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення(додаток 3);

розрахунок повної собівартості та середньозваженого тарифу на централізоване водопостачання (додаток 4);

розрахунок повної собівартості та середньозваженого тарифу на централізоване водовідведення (додаток 5);

розрахунок вартості електричної енергії на технологічні потреби централізованого водопостачання та водовідведення на плановий період (додаток 6);

загальновиробничі витрати з централізованого водопостачання та водовідведення (додаток 7);

адміністративні витрати з централізованого водопостачання та водовідведення (додаток 8);

витрати на збут з централізованого водопостачання та водовідведення (додаток 9);

інші операційні витрати з централізованого водопостачання та водовідведення (додаток 10);

фінансові витрати з централізованого водопостачання та водовідведення (додаток 11);

розрахунковий прибуток з централізованого водопостачання та водовідведення (додаток 12);

загальну характеристику ліцензіата з централізованого водопостачання (додаток 13);

загальну характеристику ліцензіата з централізованого водовідведення (додаток 14);

8) загальновиробничі норми питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів на виробництво послуг з централізованого водопостачання і водовідведення за формою, наведеною в додатку 1 до Методики розрахунку норм питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах водопровідно-каналізаційного господарства, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 03 вересня 2012 року № 449, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 19 вересня 2012 року за № 1606/21918.

3.1. Заява про встановлення тарифів та зазначені в розділі ІІ даного Порядку документи подаються до виконавчого комітету Фастівської міської ради.

3.2. У разі якщо заява та додані до неї документи не відповідають вимогам розділу ІІ цієї Процедури, заява залишається без розгляду, про що виконавчий комітет Фастіської міської ради письмово повідомляє ліцензіата протягом десяти робочих днів з дня надходження заяви.

3.3. У разі відповідності заяви та доданих до неї документів вимогам, встановленим у розділі ІІ даного Порядку, виконавчий комітет Фастісвької міської ради розглядає їх протягом 30 календарних днів з дня надходження до виконавчого комітету Фастівської міської ради..

3.4. Виконавчий комітет Фастівської міської ради може ініціювати проведення експертизи розрахунків і обґрунтовуючих матеріалів ліцензіата із залученням відповідних фахівців, про що виконавчий комітет Фастівської міської ради письмово повідомляє ліцензіата.

3.5. Виконавчий комітет Фастівської міської ради може звернутися до ліцензіата з метою отримання у визначений  виконавчим комітетом строк додаткових письмових обґрунтувань та пояснень щодо наданих матеріалів, які необхідні для підтвердження розрахунків тарифів та вирішення спірних питань, що виникли при розгляді заяви про встановлення тарифів.

Розгляд заяви призупиняється на строк проведення експертизи розрахунків і обґрунтовуючих матеріалів ліцензіата, передбаченої пунктом 3.4 цього розділу, а також на строк, передбачений абзацом першим цього пункту, про що виконавчий комітет Фастівської міської ради  письмово повідомляє ліцензіата.

Якщо ліцензіат не надав додаткових пояснень та обґрунтувань на звернення виконавчого комітету Фастівської міської ради у визначений строк, розгляд заяви призупиняється до дня надходження зазначених пояснень та обґрунтувань.

3.6. Рішення про встановлення тарифів, їх структури приймаються на засіданнях  виконавчого комітету Фастівської міської ради.

3.7. Копія  рішення зсідання виконавчого комітету Фастівської міської ради про встановлення тарифів, їх структури надсилається ліцензіату листом протягом п’яти робочих днів після прийняття відповідного рішення.

4.1. Зміна тарифів може бути ініційована ліцензіатом шляхом надання до Виконавчого комітету Фастівської міської ради відповідної заяви щодо встановлення тарифів та доданих до неї документів, зазначених у розділі ІІ даного Порядку.

4.2. Підставою для звернення ліцензіата щодо зміни тарифів можуть бути обставини, що впливають або можуть вплинути на результати діяльності ліцензіата в період регулювання, а саме:

1) зміна обсягів послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, урахованих при встановленні діючих тарифів, більше ніж на 5%;

2) зміна в установленому порядку інвестиційної програми ліцензіата, якщо це призводить до зміни тарифів більше ніж на 5 % від установленого рівня;

3) зміна протягом строку дії тарифів обсягу окремих витрат, пов’язаних із провадженням ліцензованої діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, з причин, які не залежать від ліцензіата, зокрема збільшення або зменшення ставок податків і зборів, розмірів мінімальної заробітної плати, орендної плати та амортизаційних відрахувань, підвищення або зниження цін і тарифів на паливно-енергетичні та інші матеріальні ресурси, якщо це в сукупності призводить до зміни тарифів більше ніж на 5% від установленого рівня.

4.3. Підставою для зміни тарифів за ініціативою виконавчого комітету Фастівської міської ради можуть бути такі обставини:

1) обставини, що зазначені в підпункті 1 пункту 4.2 цього розділу;

2) невиконання ліцензіатом інвестиційної програми, яка була врахована в діючих тарифах, що є підставою для вилучення із структури тарифів невикористаних коштів, які були передбачені на реалізацію інвестиційної програми, або врахування цих коштів як джерела фінансування інвестиційної програми на плановий період;

3) наявність у діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення перехресного субсидіювання між нею та іншими видами господарської діяльності ліцензіата;

4) недотримання ліцензіатом умов проведення закупівель товарів, робіт і послуг, визначених чинними нормативно-правовими актами;

5) надання ліцензіатом до  виконавчого комітету Фастівської міської ради недостовірної інформації щодо здійснення ліцензованої діяльності та/або недостовірної інформації при обґрунтуванні і розрахунках тарифів.

4.4. Установлення факту нецільового або необґрунтованого використання ліцензіатом коштів, передбачених структурою тарифу, може бути підставою для прийняття виконавчим комітетом Фастівської міської ради рішення про коригування тарифу або окремої складової частини структури тарифу.

4.5. Установлення факту незастосування ліцензіатом тарифів на централізоване водопостачання та/або водовідведення, встановлених відповідним рішенням виконавчого комітету Фастівської міської ради, протягом трьох місяців з дня набрання чинності такої постанови є підставою для прийняття виконавчим комітетом рішення про визнання зазначеного рішення таким, що втратило чинність.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВИМОГИ 
до формування змісту матеріалів та комплекту документів, що подаються для встановлення тарифів на централізоване водопостачання та/або водовідведення, 
на ________ рік

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

_____________________________________________________________________________

(повне найменування, місцезнаходження суб’єкта господарювання)

_____________________________________________________________________________

(назва, серія, номер та дата видачі ліцензії(й) суб’єкта господарювання)

 

Прошу розглянути заяву та додані до неї матеріали щодо встановлення тарифів з

_____________________________________________________________________________

(види ліцензованої діяльності)

Заява та документи, що додаються до неї, містять достовірну інформацію.

До заяви додаються:____________________________________________________________

_______________________________________________________________

 

Надані документи є документами для службового користування. Наказ від___________№_____ (за наявності)

 

М.П. (за наявності)

 

«___» ____________ 20__ року

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РІЧНИЙ ПЛАН 
ліцензованої діяльності з централізованого водопостачання 
та водовідведення ____________________________________ 
                                                      (найменування ліцензіата)

---

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОЗРАХУНОК 
повної собівартості та середньозваженого тарифу на централізоване водопостачання

(без ПДВ)

№ з/п	Показник	Код рядка	Фактично				Передбачено діючим тарифом		Плановий період ____ рік
			попередній до базового ____ рік		базовий період ____ рік
			усього, тис.грн	грн/куб.м	усього, тис.грн	грн/куб.м	усього, тис.грн	грн/куб.м	усього, тис.грн	грн/куб.м
А	Б	В	1	2	3	4	5	6	7	8
1	Виробнича собівартість, усього, у тому числі:	001
1.1	прямі матеріальні витрати, у тому числі:	002
1.1.1	покупна вода	003
1.1.2	покупна вода у природному стані	004
1.1.3	електроенергія	005
1.1.4	інші прямі матеріальні витрати	006
1.2	прямі витрати на оплату праці	007
1.3	інші прямі витрати, у тому числі:	008
1.3.1	єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування працівників	009
1.3.2	амортизація виробничих основних засобів та нематеріальних активів, безпосередньо пов'язаних з наданням послуги	010
1.3.3	інші прямі витрати	011
1.4	загальновиробничі витрати	012
2	Адміністративні витрати	013
3	Витрати на збут	014
4	Інші операційні витрати	015
5	Фінансові витрати	016
6	Усього витрат повної собівартості	017
7	Планований прибуток	018
7.1	податок на прибуток	019	Х	Х	Х	Х
7.2	чистий прибуток, у тому числі:	020	Х	Х	Х	Х
7.2.1	дивіденди	021	Х	Х	Х	Х
7.2.2	резервний фонд (капітал)	022	Х	Х	Х	Х
7.2.3	на розвиток виробництва (виробничі інвестиції)	023	Х	Х	Х	Х
7.2.4	інше використання прибутку	024	Х	Х	Х	Х
8	Вартість водопостачання споживачам за відповідними тарифами	025
9	Обсяг водопостачання споживачам, усього, у т. ч. на потреби (тис.куб.м):	026		Х		Х		Х		Х
9.1	населення	027		Х		Х		Х		Х
9.2	бюджетних установ	028		Х		Х		Х		Х
9.3	інших споживачів	029		Х		Х		Х		Х
9.4	інших водопровідно-каналізаційних господарств	030		Х		Х		Х		Х
10	Середньозважений тариф	031	Х		Х		Х		Х
Керівник		_____________  (підпис)					_____________________  (ініціали, прізвище)
М.П.

 

 

 

 

 

 

 

РОЗРАХУНОК 
повної собівартості та середньозваженого тарифу на централізоване водовідведення

(без ПДВ)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОЗРАХУНОК 
вартості електричної енергії на технологічні потреби централізованого водопостачання та водовідведення на плановий період

__________ 
* За наявності в підрозділі електроенергії І і ІІ класів відповідний рядок розділяється на два рядки.

 

 

 

ЗАГАЛЬНОВИРОБНИЧІ ВИТРАТИ 
з централізованого водопостачання та водовідведення

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

---

АДМІНІСТРАТИВНІ ВИТРАТИ 
з централізованого водопостачання та водовідведення

 

---

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВИТРАТИ 
на збут з централізованого водопостачання та водовідведення