Проект

Про внесення змін у штат Фастівського міського центру

                Керуючись загальним положенням про Центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013р. № 573(зі змінами), яким визначено що  центр є спеціальним закладом, що проводить  соціальну роботу з сім'ями, дітьми та молоддю, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги. З огляду на зазначене  та  з метою недопущення погіршення стану здійснення заходів соціального спрямування  щодо сімей  внутрішньо-переміщених осіб, учасників АТО та членів їх сімей, випускників інтернатних закладів,  сімей з дітьми, які не спроможні впоратися  з кризовими обставинами в родині самотужки та ін. кількісний склад яких у місті Фастів суттєво збільшився, відповідно наказу Міністерства соціальної політики України від 29 червня 2016 року № 709 «Про затвердження типових структур і штатів центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді», з врахуванням посадових окладів визначених постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 №1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» (зі змінами), Наказу Мінсоцполітики України, Міністерства охорони здоров'я України від 05.10.2005 року №308/519 «Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення», відповідно до ст.ст. 25, 26, 59, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,

міська рада

1. Внести зміни у штат Фастівського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді шляхом введення додаткових посад  фахівців із соціальної роботи за рахунок коштів міського бюджету у кількості 5 штатних одиниць з 01.01.2018року.

2. Директору Фастівського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Бортовській Ж.П. привести у відповідність структуру Центру відповідно до чинного законодавства.

3. Фінансовому управлінню та фінансово-господарському відділу виконавчого комітету Фастівської міської ради передбачити кошти на фінансування.

4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови з гуманітарних питань.

 

 

 

Пояснювальна записка   Директора Фастівського міського Центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді  Бортовської  Ж.П.-    До проекту Рішення Фастівської міської ради «Про внесення  змін у штат Фастівського міського центру соціальних служб» 

 

-             Сьогодні функції центрів охоплюють забезпечення соціального обслуговування сімей, які опинились у складних життєвих обставинах, здійснення соціального супроводу прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, соціальний патронаж молоді, що повертаються з інтернатних закладів, що відбуває чи відбула покарання у формі обмеження  або позбавлення волі на певний строк, соціальна адаптація та підтримка молодих мам – відмовниць з новонародженими дітьми,  проведення соціально-профілактичної роботи та  ін. Найбільше часу працівників центру соціальних служб приділяється сім'ям, офіційною мовою, які опинились у складних життєвих обставинах,  або кризові сім'ї. І  кожного разу, ідучи в таку сім'ю кожен працівник керується  в своїй роботі твердженням, що сім'я, найкраще середовище для дитини. Навіть, якщо батьки зловживають алкогольними напоями, наркотичні речовини, не працюють, однак дитина має хоч якийсь приклад сімейних стосунків, можливість зробити висновки, щодо своєї майбутньої сім'ї. І завдання працівників центру  допомогти сім'ї подолати ці складні життєві обставини заради дитини.

-          Дуже гостро на державному рівні акцентується питання  реформування системи інституційного догляду та виховання дітей, шляхом організації та сприяння діяльності фахівців із соціальної роботи для соціальної підтримки сімей з дітьми  відповідно до потреб родини у громаді та створення органами місцевого самоврядування умов для повноцінного виховання дітей в сім'ї або в умовах, наближених до сімейних. ( Наказ Міністерства соціальної політики України від 06.11.2017р. № 1759 «Про реформування  інтернатних закладів і створення органами місцевого самоврядування умов для повноцінного виховання дитини в сім'ї або в умовах, наближених до сімейних, у межах територіальної громади її постійного проживання») 

-          За статистикою  за цей рік було проінспектовано 296 фастівських сімей , з них 283 сім'ї поставлено на облік сімей у складних життєвих обставинах через нехтування батьками потребами дітей чи жорстоке поводження з ними. Нажаль, в переважній більшості випадків звернення відносно порушень батьками норм проживання і утримання дітей підтверджуються і кількість таких сімей різко збільшується,  особливо за останні півроку. Протягом 2010 року до Фастівського міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді звернулося  близько 300 осіб, а у 2017році -769 звернень, за порадою та допомогою та контролем.( і це за 10 місяців).

-          Виконання зобов'язань перед дітьми, які мають статус дитини- сироти чи дитини, позбавленої батьківського піклування, коштує державі набагато дорожче, ніж підтримка сімей з дітьми.  За 2013 рік завдяки роботі фахівців із соціальної роботи було попереджено потрапляння  15 дітей з кризових сімей, до інституційних державних закладів. В середньому заощаджено державних коштів тільки одним напрямком роботи близько 500 тисяч грн., враховуючи що фінансування 1 дитини-сироти коштує 3 500 грн. у середньому у місяць, у рік - близько 40 тис.грн; але таку доцільність в роботі ніхто не прораховує. Така діяльність сприяла можливості закриття Фастівського Дитячого  будинку та створенню у місті 6 Прийомних сімей та Дитячого будинку сімейного типу, які виховують 22 дитини-сироти, у біологічних батьків яких, неможливо реанімувати відчуття турботливості ( 6 дітей-сиріт з інших регіонів України).  Пік створення Прийомних сімей у місті припадає на 2013-2014 роки- коли у кожному мікрорайоні був свій соціальний працівник. Забезпечення «родинного» догляду спеціально підготовленими  прийомними батьками,  стає взірцями і моделями  чутливого, позитивного батьківства для біологічних батьків дитини, що приведе до реабілітації родини.

Гостра потреба у місті зі створенням Патронатної сім'ї. З моменту прийняття змін до законодавства і введення у Сімейний кодекс поняття «Патронат над дитиною» з січня 2016 року, заяв від фастівчан не надходило і зрозуміло чому : на таке відповідальне рішення може зважитись родина  лише за повної підтримки найближчого соціального оточення і за підтримкою громади, яку можуть забезпечити соц.працівники.

На особливому контролі, як медичних працівників ж/к так і соц. працівників ЦСССДМ неповнолітні вагітні, кількість яких збільшилась,  це переважно випускниці інтернатних закладів, особи з числа дітей –сиріт. За останні 4  місяці -  3 клієнтки з новонародженими дітьми влаштовано до Центру «Мати і дитина»,  ще 2- уже проживають у Центрі, а за 11  років функціонування даного Центру у м.Фастів, скористалися його послугами 10 фастівчанок.

-          За Фастівським міським Центром соціальних служб закріплено напрямок- надання соціально-правової допомоги  учасникам антитерористичної операції, сім'ям учасників АТО, внутрішньо переміщеним особам, яких звернулося у Центр -503 особи даної категорії, за роз'ясненнями щодо пільг, компенсацій та формуванням пакетів документів для передачі у відповідні інстанції.

 

   Отже, фахова робота необхідної кількості фахівців із соціальної роботи (за нормативом 1 фахівець із соціальної роботи на 6 тис. міського населення)  можуть значно зменшити чисельність соціальних сиріт і кризових сімей в Фастівській міській громаді. (Утримання 1 фахівця із соціальної роботи обійдеться міському бюджету у 100 тис. грн.. проте забезпечить реалізацію положень Національної стратегії профілактики соціального сирітства до 2020 року, затвердженої Указом Президента України від 22.10.2012 № 609)

 

 

Директор ФМ Центру соціальних служб

для сім'ї, дітей та молоді                                                                          Ж.П.Бортовська