Від 15.12.2017                                                                                             № 520

м. Фастів

 

 

 

З метою створення безпечних умов життєдіяльності мешканців міста
та санітарно-екологічного покращення стану річки Унава, відповідно до Водного кодексу України, Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Стратегії розвитку Київської області на період до 2020 року, затвердженої рішенням Київської обласної ради від 04 грудня 2014 року №856-44-VI, Обласної цільової програми розвитку водного господарства та екологічного оздоровлення басейну річки Дніпро на період до 2021 року, керуючись пп.1 п.а. ст.27, п.1 ч.2 ст.52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет міської ради вирішив:

1. Погодити «Програму захисту від підтоплення і затоплення території міста Фастова на 2018-2021 роки» (додається).

2. Подати на затвердження міської ради «Програму захисту від підтоплення
і затоплення території міста Фастова на 2018-2021 роки».

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови з капітального будівництва Криворога В.Л.

 

 

 

 

 

 

Додаток

до рішення міськвиконкому

від  15.12.2017  № 520

 

 

 

 

Програма захисту від підтоплення і затоплення території міста Фастова на 2018-2021 роки (далі – Програма) спрямована на реалізацію державної політики України в галузі охорони навколишнього природного середовища, створення безпечних умов життєдіяльності мешканців міста та санітарно-екологічного покращення стану річки Унава.

Основними причинами та факторами підтоплення є:

а) природні:

- кліматичні та гідрогеологічні (опади, ерозії, зсуви, порушення водного режиму);

-         розташування будівель та земельних ділянок на пониженій місцевості
(в річкових долинах, схилах, балках, ярах);

б) техногенні:

- порушення умов стоку поверхневих вод різними видами будівництва, зміна рельєфу місцевості;

-         аварії на інженерних мережах і спорудах життєзабезпечення;

-         незадовільний стан природних дренажних систем та інженерних споруд захисту території міста від підтоплень (створення штучних дамб, парканів, засипання русел, балок, ярів);

в) нормативно-правові:

-         моніторинг територій, що підтоплюються, ведеться на недостатньому рівні;

-         дані про дренажні природні системи водовідведення та інженерні споруди захисту територій від підтоплень є не повними;

-         схеми розташування дренажних природних систем водовідведення
та інженерних споруд захисту територій від підтоплень потребують доопрацювання та досліджень;

-         дренажні природні системи водовідведення та інженерні споруди захисту територій від підтоплень проходять також і через приватні земельні ділянки. Існує потреба взяттяна облік власників таких земельних ділянок з метою своєчасного розчищення водовідвідних канав, а при приватизації земельних ділянок необхідно заключати угоди про збереження функцій дренажної системи та обмеження використання земельних ділянок;

-         відсутня спеціалізована служба експлуатації дренажних природних систем водовідведення та інженерних споруд захисту територій від підтоплень.

Вода є стратегічним ресурсом, тому від стану її якості та забезпечення
в достатній кількості залежить здоров¢я громадян нашої держави.

У зв’язку з тим, що водний фактор став одним з головних чинників національної безпеки, водогосподарсько-екологічні проблеми набули загальнодержавного значення і особливу роль в цьому процесі займають водні ресурси.

Обласною цільовою програмою розвитку водного господарства
та екологічного оздоровлення басейну річки Дніпро на період до 2021 року було передбачено наступні природоохоронні заходи  на 2016-2017 р.р.: «регулювання
та екологічне  покращення стану р. Унава з метою захисту від підтоплення в межах м. Фастів та Фастівського району» - 1485 тис.грн., «заходи із захисту від підтоплення в районі Завокзалля м. Фастів» - 1040 тис.грн. з фінансуванням за кошти обласного бюджету, обласного фонду охорони навколишнього природного середовища. Однак, кошти на зазначені заходи не використовувалися.

Постановою Кабінету Міністрів України №1147 від 17.09.1996 року затверджено Перелік видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів. До переліку природоохоронних заходів у сфері охорони і раціонального використання земель та водних ресурсів віднесено зокрема і:

- будівництво, розширення та реконструкція протиерозійних, гідротехнічних, протикарстових, берегозакріплювальних, протизсувних, протиобвальних, протилавинних і проти селевих споруд, а також проведення заходів з захисту
від підтоплення і затоплення, направлених на запобігання небезпечних геологічних процесів, усуненню або зниженню до допустимого рівня їх негативного впливу
на території і об’єкти;

- заходи щодо відновлення і підтримання сприятливого гідрологічного режиму та санітарного стану річок, а також заходи для боротьби з шкідливою дією вод (біологічна меліорація водних об'єктів, винесення водоохоронних зон в натуру, упорядкування джерел, очищення русел від дерев, що потрапили до них внаслідок проходження весняних повеней, будівництво протиповеневих водосховищ і дамб тощо).

На даний час річка Унава та її притоки знаходяться у незадовільному стані - замулені, зміліли, заросли очеретом та болотною рослинністю і втратили пропускну спроможність та об’єм акумулювати поверхневий стік води у період весняних повеней та дощові періоди, що також призводить до підтоплення і затоплення прилеглих територій.

 

Мета Програми полягає у впровадженні комплексу узгоджених
і взаємопов’язаних природоохоронних, правових, економічних, організаційно-технічних та інших заходів, спрямованих на запобігання підтоплень та захист території міста від шкідливої дії вод.

Основними завданнями Програми є:

- відновлення інженерних споруд захисту територій від підтоплень;

- упорядкування та підтримання в належному стані дренажних природних систем водовідведення та інженерних споруд захисту територій від підтоплень;

- проведення упереджувальних, запобіжних заходів;

- ліквідація наслідків підтоплень та недопущення їх повторення на території міста;

- дотримування законодавства України щодо використання дренажних природних систем водовідведення та інженерних споруд захисту територій
від підтоплень за призначенням;

- забезпечення контролю за будівництвом та використанням земель
на територіях, що зазнають підтоплення;

- санітарно-екологічне покращення стану р. Унава.