Від 16.03.2018                                                           № _158_                                      

м.Фастів

 

 

З метою забезпечення належної організації перевезення пасажирів та здійснення контролю за виконанням перевізниками умов договорів про організацію перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 року №176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського транспорту», Постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 року №1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування», керуючись пп.12 п.а ч.І ст.30, ч.1 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та рішенням виконавчого комітету Фастівської міської ради від 24.01.2018 року №29 «Про затвердження типової форми договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування», виконавчий комітет міської ради вирішив:

 

1. Створити робочу комісію з контролю за виконанням умов Договорів про організацію перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування (додаток 1).

2. Затвердити Положення про робочу комісію з контролю за виконанням умов Договорів про організацію перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування (додаток 2).

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на першого заступника міського голови Зикову О.Б.

 

Додаток 1

до рішення виконавчого комітету

№_158  від 16.03.2018

                                                                                                                                                                                                       

 

Зикова

Олена Борисівна                                                     – перший заступник міського голови, керівник робочої комісії;

 

Кабанець

Тетяна Вікторівна                                                   – завідуючий сектором торгівлі та транспорту, секретар робочої комісії;

 

Члени робочої комісії:

 

Рябоконь

Анна Сергіївна                                            – начальник управління економіки та міжнародного співробітництва;

 

Бруй

Лариса Максимівна                                                – начальник відділу сфери обслуговування населення, розміщення реклами та захисту прав споживачів;

 

Тягун

Олександр Миколайович                                       – завідуючий сектором з питань мобілізаційної роботи;

 

Ковальов

Микола Олександрович                                         – начальник відділу інформаційних технологій та комп’ютерного забезпечення;

 

Головчук

Ірина Юріївна                                                          – головний спеціаліст відділу з питань праці у СЗН;

 

Бевза

Сергій Леонідович                                                  – депутат міської ради, голова постійної депутатської комісії з питань підприємницької діяльності, інвестицій, міжнародних зв’язків, промисловості, транспорту, зв’язку та торгівлі;

Остапенко

Сергій Олександрович                                – депутат міської ради, член постійної депутатської комісії з питань підприємницької діяльності, інвестицій, міжнародних зв’язків, промисловості, транспорту, зв’язку та торгівлі.

 

 

 

 

 

 

Додаток 2

до рішення виконавчого комітету

№_158_ від _16.03.2018_

1. Це положення визначає порядок здійснення контролю Організатором перевезень за роботою автомобільних Перевізників, що здійснюють перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування на території міста Фастів (далі — Положення).

 

2. Комісія здійснює контроль за дотриманням Перевізниками умов Договорів про організацію перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування на території м.Фастів у режимі загальноміських перевезень та маршрутного таксі (далі – Договір на перевезення), виконанням вимог чинного законодавства, рішень Фастівської міської ради та виконавчого комітету.

 

3. Комісія у своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України «Про автомобільний транспорт», «Про дорожній рух», Постановами Кабінету Міністрів України від 01.12.2008 №1081 «Про затвердження порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів автомобільним транспортом», від 18.02.1997 року №176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту», рішеннями Фастівської міської ради, рішеннями виконавчого комітету Фастівської міської ради, розпорядженнями міського голови та цим Положенням.

 

4. Перевірки рухомого складу перевізників здійснюються в межах і на підставі Договору на перевезення, укладеного між виконавчим комітетом Фастівської міської ради - Організатором і Перевізниками.

 

5. Організація перевірок.

5.1. Організатор має право здійснювати планові та позапланові перевірки дотримання умов Договору на перевезення.

5.1.1. Планові перевірки дотримання умов Договору на перевезення здійснюються на підставі графіку перевірок виконання умов Договорів на перевезення, затвердженого розпорядженням міського голови. Графік перевірок виконання умов Договорів на перевезення затверджується на один рік.

5.1.2. Про проведення планової перевірки виконання умов Договору на перевезення Замовник попереджає Перевізника не пізніше як за 10 (десять) календарних днів до передбачуваної дати проведення перевірки.

5.1.3. Про проведення позапланової перевірки Перевізник заздалегідь не попереджається.

5.1.4. Підставою для проведення позапланової перевірки можуть бути:

- скарги та звернення громадян, організацій, установ, факти порушень або не належного надання послуг з перевезення пасажирів, викладених у ЗМІ та соціальних мережах тощо;

- за результатами моніторингу Організатором про неналежне виконання Перевізником Договору на перевезення;

5.1.5. Організатор має право залучати до перевірок представників правоохоронних органів, спеціалістів-представників Укртрансбезпеки, Національної поліції та інших контролюючих органів.

5.1.6. Перевірки можуть відбуватися за місцезнаходженням Перевізника або безпосередньо в транспортних засобах, які використовуються ним для здійснення перевезень пасажирів на закріплених за Перевізником маршрутах, стоянках та місцях відстою початкових та кінцевих зупинках, без порушення графіків руху, а також під час руху транспортних засобів не відвертаючи уваги водія.

5.1.7. Організація перевірки здійснюється відповідно до розпорядження міського голови по направленню міського голови або керівника робочої комісії (далі Направлення – додаток до положення) та пред’явленням службового посвідчення Фастівської міської ради.

6. Права, обов’язки та відповідальність учасників проведення перевірки.

6.1. Робоча комісія має право:

- безперешкодного доступу до транспортних засобів перевізників з метою їх обстеження і перевірки та з’ясування питань, що безпосередньо пов’язані з метою перевірки;

- на ознайомлення з необхідними для проведення перевірки документами;

- отримувати копії (ксерокопії) необхідних документів;

- отримувати від Перевізника або від водія, який здійснює перевезення пасажирів, письмові пояснення з питань, що виникають під час перевірки;

- перевіряти транспортні засоби Перевізників в межах і на підставі Договору на перевезення укладеного між Організатором та Перевізником;

- залучати до перевірок, на будь-якій стадії проведення перевірки, представників правоохоронних органів, спеціалістів-представників Укртрансбезпеки, Національної поліції та інших контролюючих органів;

- під час проведення позапланової перевірки виявляти та фіксувати інші порушення щодо дотримання Перевізником та водієм транспортного засобу законодавства по організації обслуговування населення в сфері перевезень;

- на проведення повторної перевірки щодо усунення порушень умов Договору на перевезення.

6.2. Члени робочої комісії зобов’язані:

- керуватися під час проведення перевірок нормами чинного законодавства та цим Положенням;

- в матеріалах та актах перевірок об’єктивно відображати факти щодо виконання Перевізником умов Договору на перевезення.

6.3. Члени комісії несуть відповідальність згідно з чинним законодавством. Залучені до участі в проведенні перевірки особи зобов’язані діяти на підставі та у межах повноважень, визначених чинним законодавством.

 

7. Порядок проведення перевірки

7.1.При здійсненні перевірки Перевізника робочою комісією перевіряється:

- виконання умов Договору на перевезення щодо відповідності використання на маршруті транспортних засобів, що відповідають умовам конкурсу та задекларовані на конкурс, їх кількості, дотримання затверджених Організатором паспортів маршрутів, схем та графіків руху, встановлених тарифів, забезпечення перевезення пільгових категорій пасажирів;

- належні санітарно-побутові умови для водіїв та лінійних працівників, рівень якості перевезення пасажирів та належну екіпіровку рухомого складу;

 - виконання Перевізниками вимог Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 року №176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту».

7.2. Перевірка проводиться робочою комісією у складі не меншій 3-х осіб, яких визначає міський голова або керівник робочої комісії з записом в Направленні на перевірку.

 

8. Права та обов’язки Перевізника під час проведення перевірки

8.1. Перевізник під час проведення перевірки має право:

- бути присутнім при проведенні перевірки, давати пояснення по суті перевірки, підписати або відмовитись від підписання Акту;

- надавати усні та письмові пояснення з питань, що виникають під час проведення перевірки;

- оскаржити дії робочої комісії у відповідності до чинного законодавства;

- ознайомитися з матеріалами перевірки.

8.2. Перевізник зобов’язаний:

- допускати представників робочої комісії до перевірок роботи автобусів на маршруті, випуску автомобілів на лінію з місць зберігання транспортних засобів відповідно до договору оренди або власного автогосподарства, надавати всі необхідні для проведення перевірки документи;

- в 5-ти денний термін з дня отримання акту про порушення Перевізником умов договору на перевезення, усувати виявлені порушення та письмово повідомляти про це Організатора.

9. Порядок оформлення результатів перевірки

9.1. Під час здійснення перевірки Перевізник або водій, який здійснює перевезення пасажирів, має право бути присутнім при проведенні перевірки, давати пояснення по суті перевірки, підписати або відмовитись від підписання Акту.

Строк проведення перевірки не може бути більшим ніж 5 (п’ять) робочих днів.

9.2. Перевірки дотримання умов Договору на перевезення здійснюється представниками робочої комісії:

- у місцях зберігання транспортних засобів Перевізника та їх випуску на маршрут (власних або орендованих виробничо-технічних базах);

-   на маршруті;

-   безпосередньо у транспортних засобах під час здійснення перевезень пасажирів;

- за допомогою автоматизованої системи диспетчерського управління пасажирським автомобільним транспортом Організатора.

9.3. Виявлені під час перевірок порушення умов Договору на перевезення (невиконання або неналежне виконання зобов’язань Перевізника за Договором на перевезення) фіксуються представниками робочої комісії у Акті (додаток 2 до рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради від 24.01.2018 року №29).

9.4. Акт складається у 2 (двох) примірниках в останній день проведення перевірки. Кожен з примірників Акта підписується уповноваженим(и) представником(ами) Організатора, який проводив перевірку та водієм, який здійснює перевезення пасажирів.

 Перевізник або водій, який здійснює перевезення пасажирів, має право письмово викласти свої пояснення та зауваження щодо змісту Акта. Ці пояснення і зауваження додаються до Акту і є його невід'ємною частиною.

9.5. У разі відмови Перевізника або водія, який здійснює перевезення пасажирів, від ознайомлення з Актом або відмови від його підписання (нез’явлення для його підписання), уповноважений(і) представник(и) Організатора, який(і) проводив перевірку, робить(ять) про це запис в Акті.

9.6. Один примірник Акта передається Перевізнику, чи надсилається поштою за місцезнаходженням Перевізника, у порядку, передбаченому Договором, інший зберігається у Організатора.

9.7. Не підписаний Перевізником або водієм, який здійснює перевезення пасажирів, Акт вважається дійсним і зберігає юридичну силу у випадку підписання його не менше як двома представниками Організатора та за умови вручення копії акту Перевізнику під підпис.

9.8. У разі відсутності Перевізника під час перевірок для підписання Акту Перевізник зобов’язаний з’явитися за адресою і в строк, вказаний в повідомленні про проведення перевірки або у повідомленні про необхідність прибуття для підписання Акту.

9.9. У двадцятиденний строк, з дня проведення перевірки Організатор надсилає примірник Акту Перевізнику з пропозиціями про усунення виявлених порушень умов Договору на перевезення у випадку виявлення першого або другого порушення, допущенного протягом 365 (трьохсот шестидесяти п'яти) днів з дати складання першого Акту.

9.7. У разі виявлення 3 (третього) порушення (невиконання або неналежного виконання) зобов’язань Перевізника за Договором на перевезення, зафіксованого Актом, допущеного протягом 1 календарного року з дати складання першого Акту, Організатор має право розірвати Договір на перевезення в односторонньому порядку, шляхом направлення листа-повідомлення про розірвання Договору на перевезення.

9.8. Пропозиції про усунення порушень, листи-повідомлення про розірвання Договору на перевезення та будь-які інші листи направляються Організатором на адресу, визначену в розділі 9 Договору на перевезення, та вважаються доведеними до відома Перевізника, а Перевізник повідомленим у випадку, якщо у Організатора є докази відправлення (квитанція про відправлення рекомендованого листа або реєстр про відправлення рекомендованих листів, або відмітки на копії документа про отримання Перевізником тощо) листів на вказану адресу.

9.9. Акт перевірки, в якому зазначені виявлені Організатором порушення умов договору на перевезення, є підставою для накладення на Перевізника штрафних санкцій в порядку, визначеному розділом 5 Договору на перевезення або винесення припису.

Припис виноситься Організатором в разі виявлення першого порушення умов Договору на перевезення.

9.10. У строк до 10 календарних днів з моменту отримання акту перевірки або припису, в якому зазначені виявлені порушення умов Договору на перевезення, Перевізник зобов’язаний усунути виявлені в ньому порушення, сплатити штрафні санкції та письмово повідомити про вжиті заходи щодо усунення (для підтвердження сплати штрафних санкцій – долучити копію квитанції про оплату).

9.11. Поштова кореспонденція направляється Перевізнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу, визначену в розділі 9 Договору на перевезення, та вважається доведеною до відома Перевізника, а Перевізник повідомленим.

9.12. У разі незгоди з актом перевірки Перевізник може оскаржити його у судовому порядку, що не зупиняє його дію.

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток

до положення

 

 

 

«___»_________20__ р.                                                                                                 м.Фастів

 

 

Робоча комісія у складі:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

на виконання рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради від

_______________№_______________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

із залученням представника__________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

направляється для проведення перевірки умов договорів про організацію перевезення                                                пасажирів на автобусному(них) маршруті(тах) загального користування ________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

 

 

 

 

Міський голова                                                                                                     М.В. Нетяжук