ЗВІТ
Про роботу відділу з питань праці управління соціального захисту
населення виконавчого комітету Фастівської міської ради
(за 2013 рік)

З питань охорони праці

На протязі 2013 року , відділом з питань праці управління та соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради проведено 25 перевірок стану охорони праці підприємств, установ, організацій різних форм власності та видів діяльності, що здійснюють свою діяльність на території м. Фастова. Зокрема були перевірені наступні підприємства: КП «Фастівтепломережа», Фастівська дистанція електропостачання ДТГО «Південно-Західна залізниця», ЖБК «Унава», ОСББ «На Радянській», ЖБК «Побєда», ТОВ «Фірма»Промгазтехнологія», Відокремлений структурний підрозділ Фастівська Дистанція колії ДТГО «Південно – Західна залізниця», ДП ВАТ «Київський завод металовиробів ім. Письменого»,
ДП ПАТ «Оболонь»Пивоварня Зіберта», Фастівський ККП, ПП « Бор-ка», Фастівський міський парк культури та відпочинку ім. Ю. Гагаріна, ТОВ « 02 Оксиген»,
ТОВ «Термокомплекс», ДП « Молодість» філія «Олімп», ТОВ Фірма «Тесей»,
ПрАТ « Агропромислова група», ПАТ « Київхліб» ДП « Фастівський хлібокомбінат», ТОВ « Фора», ТОВ « Еко», Відокремлений підрозділ Моторвагонне депо ст. Фастів 1, ДТГО « Південнно – Західна залізниця», ОСББ « Локомотив», КП « Фастівська ЖЕК»,
Ф – ОП « Лавер Р.В.»
Після проведених перевірок, в обов’язковому порядку, керівникам підприємств, установ та організацій видавалися приписи щодо усунення недоліків, які були виявлені під час перевірок.
В 2013 році, відділом з питань праці управління та соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради, значна увага, приділялася контролю за виконанням постанови КМУ № 442 від 01.08.1992р “Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці”. При проведенні перевірок стану охорони праці на підприємствах міста, в приписах, обов’язково, зазначалися пункти щодо виконання вказаної Постанови. Зокрема, за відповідний перелік часу, на 23 підприємствах, установах та організаціях різних форм власності та видів діяльності м. Фастова, проведено атестацію робочих місць, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення та інші пільги і компенсації залежно від умов праці а саме :
1. список № 1 – 29 осіб
2. список № 2 – 143 особи
право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та особистий характер праці отримали – 237 осіб. / Постанова КМУ від 17.11.97 р. № 1290 /.
Всім керівникам підприємств, установ та організацій де є робочі місця із шкідливими і важкими умовами праці, надсилалися листи про необхідність проведення атестації робочих місць за умовами праці, надавалися терміни проведення атестації, перелік документів, необхідних при проведенні атестації робочих місць за умовами праці. Протягом року було надано 45 консультацій з питань атестації робочих місць за умовами праці. Питання атестації робочих місць знаходиться під постійним контролем Фастівської міської ради з питань безпечної життєдіяльності населення міста.
В 2013 році, відділом з питань праці управління соціального захисту населення особлива увага зверталася на виконання вимог наступних нормативно – правових актів України:
ЗУ “ Про охорону раці ”, ЗУ “Про забезпечення санітарного благополуччя населення”, Наказу Міністерства охорони здоров`я України № 246 від 21.05.2007р. “Положення про медичні огляди працівників певних категорій”, та на виконання рішення виконавчого комітету міської ради від 22.03.2013р.
Зокрема, за поданням відділу з питань праці, 29.03.2013, виконавчим комітетом Фастівської міської ради, прийнято рішення за № 92 « Про проведення медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими умовами праці, а також щорічного обов’язкового медичного огляду осіб віком до 21 року» за виконанням якого був встановлений жорсткий контроль.
З метою з реалізації на території міста державної політики в галузі охорони життя людей на виробництві та профілактики побутового травматизму, створення системи управління цією галуззю в місті Фастові, в 2013 році, відбулося 2 засідання Фастівської міської ради з питань безпечної життєдіяльності населення міста, на яких були розглянуті наступні питання:
- Про роботу міської ради з питань безпечної життєдіяльності у 2012 році та затвердження плану роботи міської ради з питань безпечної життєдіяльності на 2013 рік;
- Про стан пожежної безпеки на території м. Фастова в 2012 році та заходи по попередженню загибелі мешканців міста на пожежах у 2013 році. Щодо стану забезпечення протипожежного захисту об’єктів із постійним перебуванням дітей;
- Про стан промислової безпеки та охорони праці на території м. Фастова, за І – ІІ квартал 2013 року;
- Про стан невиробничого травматизму на території м. Фастова, за І –ІІ квартал 2013 року та про заходи його недопущення;
- Про стан підготовки водойм, пляжів до відкриття літнього сезону, та заходи направленні на запобігання нещасних випадкова на воді;
- Про експлуатаційний стан вулично – шляхової мережі та залізничних переїздів, стан технічних засобів регулювання дорожнього руху;
- Про хід виконання рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради №92 від 22.03.2013 року « Про проведення медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах зі шкідливими та небезпечними умовами праці, а також щорічного обов’язкового медичного огляду осіб віком до 21 року»
- Про роботу управління освіти виконавчого комітету Фастівської міської ради щодо попередження дитячого травматизму в закладах освіти
- Про підвищення рівня безпеки пасажирів, що користуються залізничним транспортом;
- Про стан вулично – шляхової мережі міста стосовно забезпечення безаварійного руху транспорту та пішоходів міста в осінньо – зимовий період 2013 – 2014 р.р.;
- Про організаційну роботу щодо забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення міста в поточному році;
- Про стан безпеки системи газопостачання та організацію відомчого контролю за утримання житлових та громадських будівель;
- Про роботу щодо проведення атестації робочих місць на території м. Фастова.
За підсумками розгляду запланованих питань приймались відповідні рішення та надавались відповідні доручення.
На виконання заходів «Програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та
виробничого середовища у м. Фастів на 2012 – 2016 роки», за ініціативою відділу, рішенням виконавчого комітету Фастівської міської ради № 333 від 19.09.2013 « Про створення міського методичного кабінету охорони праці», в м. Фастові ( на базі Фастівської ЖЕК»), був, створений міський методичний кабінет охорони праці.
З метою привернення уваги суспільства: до існуючих проблем у сфері охорони праці;
формування активно-свідомої позиції молоді щодо значення і місця здорових та безпечних умов праці у різних аспектах духовного, соціально-економічного, політичного та культурного життя суспільства; виховання високої культури безпеки праці на виробництвах міста у молоді, як майбутніх роботодавців та працівників; виявлення, відбір та підтримка талановитої молоді, на території міста - відділом з питань праці управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради, з 26.03.2013 по 12.04.2013, був, проведений конкурс дитячого малюнку «Охорона праці очима дітей». Також, рамках вищевказаної акції, з учнями шкіл, були, проведені екскурсії на підприємствах міста та відкриті уроки в школах на тему «Безпека праці моїх батьків – моє щасливе майбутнє».
25.04.2013 року, з нагоди Всесвітнього дня охорони праці, в виконавчому комітеті Фастівської міської ради, під гаслом «Запобігання професійних захворювань», відділом з питань праці управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради, була, організована семінар - нарада, в якій взяли участь близько 106 посадових осіб підприємств, установ та організацій міста Фастова.
За 12 місяців 2013 року, посадовими особами відділу з питань праці управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради, було, перевірено та зареєстровано 33 колективних договорів підприємств, установ і організацій різних форм власності та видів діяльності. При реєстрації колективних договорів, угод, в першу чергу, увага зверталась на розділ “ Охорона праці “ та “ Комплексні заходи “. Також, надавалась методико-рекомендаційна допомога щодо розробки в колективних договорах розділів “Трудові відносини” та “Охорона праці”.
Вперше, відділом з питань праці управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради, разом, з посадовими особами Київської обласної ДІН з ПБ, започатковано спільний прийом громадян з питань охорони праці, де громадяни та керівники підприємств, установ та організацій міста можуть отримати якісні консультації з питань застосування законодавства з охорони праці та вирішити проблемні питання, які виникають в сфері господарської діяльності щодо виконання нормативно – правових актів з охорони праці. З вищевказаних питань було прийнято 32 особи
В Фастівській міськрайонній газеті « Перемога» постійно друкується інформація про правила поведінки населення на виробництві та в побуті. Проводиться відповідна робота серед трудових колективів підприємств, установ та організацій міста.
На підприємствах, установах та організаціях міста Фастова, постійно, проводиться робота зі створення (відновлення) куточків (кабінетів) з охорони праці та укомплектування їх необхідною нормативно-правовою документацією з питань охорони праці та відповідними технічними засобами.
На жаль на території міста є підприємства на яких зафіксовані нещасні випадки виробничого травматизму. Нещасні випадки, які комісіями визначені як такі, що пов’язані з виробництвом сталися на наступних підприємствах:
- Фастівська філія по експлуатації газового господарства ПАТ «Київоблгаз» - 1 нещасний випадок;
- КП « Фастівводоканал» - 1 нещасний випадок;
-ТОВ НВО ФЗХМ «Червоний Жовтень»- 2 нещасних випадки;
-ТОВ « Юнівест маркетинг» - 1 нещасний випадок.
Основними причинами нещасних випадків, пов’язаних з виробництвом, на яких складені акти за формою Н – 1, є – організаційні, на які із 5 нещасних випадків припадає - 2 н/в, технічні – 2 н/в та психофізіологічні – 1 н/в.

Невиробничий травматизм
З метою забезпечення реалізації державної політики в галузі охорони праці, життя і здоров’я населення, поліпшення організації роботи з профілактики травматизму невиробничого характеру, відділом з питань праці управління соціального захисту населення був розроблений План заходів з профілактики травматизму невиробничого характеру по м. Фастів на 2013 рік, який затверджений рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради № 18 від 25.01.2013. ( Більш детальну інформацію про реалізацію плану заходів з профілактики травматизму невиробничого характеру викладено в окремому звіті).
Крім того, з метою підвищення рівня безпеки під час використання газу в побуті та профілактики травматизму невиробничого характеру, відділом з питань праці управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради, було підготовлено розпорядження міського голови № 240 від 02.10.2013 « Про проведення місячника безпеки під час використання газу в побуті».
Під час проведення вищевказаного заходу була проведена наступна робота:
Управлінням освіти виконавчого комітету Фастівської міської ради, разом з посадовими особами відділу з питань праці, з учнями загальноосвітніх шкіл проведено бесіди, лекції, уроки – семінари з безпечного використання газу в побуті: « Правила безпеки при користуванні газом», « Увага пожежа», « Обережно! Вибухово – небезпечні предмети», оформлено листи - звернення до батьків щодо попередження дитячого травматизму « Пам’ятай! Газ – не іграшка».
Фастівською ЖЕК, проводилися перевірки стану димових та вентиляційних каналів житлових будинків, серед населення велася агітаційна роз’яснювальна робота щодо безпечного поводження з газом в побуті.
Фастівською філією по експлуатації газового господарства ПАТ Київоблгаз»,
Було обстежено із 193 – х багатоповерхових будинків 144 будинки. На всіх будинках усунуті витоки, проведена заміна відключаючи кранів.
В приватних будинках було виявлено 145 витоків, на станціях будинків – 18 витоків. Витоки ліквідували в день перевірки.
При виявленні несправності автоматики безпеки газові прилади відключались від газопостачання.
Проведено ПТО в абонентів, які не допускали працівників газового господарства виконати ПТО раніше згідно графіка.
При проведенні Заходів із безпечного користування газом в побуті в місті вивішувалися плакати «Обережно газ» та в школах міста «Міністерство енергетики та вугільної промисловості України попереджає і застерігає».
Постійно проводиться пропаганда та інформується населення міста Фастова по радіо «Веста» та газету «Перемога» по безпечному користуванні газом в побуті та виносилось на розгляд дане питання на спільні засідання міськвиконкому ( на 01.-9.2-13 року надано інформацію населенню: радіо « Веста» - 11 оголошень, газета « Перемога» - 5 оголошень.
При проведенні ПТО кожному абоненту надається» Пам»ятка по безпечному користування газу в побуті».
Ретельно перед працівниками служби ЕВВГГО ( внутрішні газопроводи та газове обладнання(, служби підземних газопроводів та споруд на них, служби ГРП та ШРП, служби АДС було сконцентровано увагу на ліквідацію витоків газу на внутрішньо будинкових системах газопостачання, підземних та наземних газопроводах.
Колективно – договірне регулювання
Серед основних завдань діяльності відділу з питань праці управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради - у сфері колективно-договірного регулювання трудових відносин на сьогоднішній день є: забезпечення укладання нових колективних договорів або внесення змін і доповнень до діючих підприємствами, установами та організаціями міста ; - розширення кола підприємств, які укладають колективні договори; - забезпечення врахування рекомендацій та зауважень наданих під час повідомної реєстрації.
Так, з метою забезпечення укладання нових колективних договорів або внесення змін і доповнень до діючих підприємствами, установами та організаціями міста ; - розширення кола підприємств, які укладають колективні договори, відділом з питань праці було підготовлено проект рішення «Про укладання та повідомну реєстрацію колективних договорів, угод на 2013 рік», яке 22.03.2013, затверджено рішенням виконавчого комітету Фастівської міської ради № 92 «Про укладання та повідомну реєстрацію колективних договорів, угод на 2013 рік». За виконанням вищевказаного рішення, відділом, був встановлений жорсткий контроль. За 2013 рік було зареєстровано 33 колективних договорів підприємств, установ і організацій різних форм власності та видів діяльності.
Загальна кількість діючих колективних договорів на підприємствах, установах та організаціях, що здійснюють свою діяльність на території м. Фастова, становить 279, якими охоплено 15019 працюючих.
По галузях колективних договорів укладено і зареєстровано за 2013 рік :
Державні:
Державні підприємства, установи та організації - 19
Комунальні підприємства - 13
Органи управління, культури, освіти - 31
Інші - 5

Недержавні :

Промисловість - 32
Будівництво - 13
Транспорт - 9
Торгівля, побутове обслуговування, послуги - 157

Відділ з питань праці управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради, постійно, рекомендує керівникам підприємств, установ та організацій усіх форм власності, головам профспілкових комітетів та представникам від трудових колективів, посилити організаційну роботу при укладанні колективних договорів, угод, або при їх продовженні на наступний рік та приводити їх розділи у відповідність до Генеральної угоди та законодавства про колективні договори і угоди, та посилити вимогливість до відповідальних за виконання розділів, положень колективних договорів, угод. Спеціалістами відділу з питань праці УСЗН, постійно, надаються консультації щодо виконання законодавства про працю на підприємствах і особлива увага приділяється питанням щодо укладання колективних договорів
Також, при проведенні перевірок посадовими особами відділу з питань праці управління соціального захисту населення та Територіальної державної інспекції з питань праці в Київській обл., постійно, звертається увага на наявність у підприємств, установ та організацій колективних договорів та їх виконання.
Крім того, на підприємствах, установах та організаціях, де відсутні колективні договори, проводиться інформування адміністрації та трудових колективів про необхідність укладення колективних договорів для забезпечення виконання вимог Господарського Кодексу України, Кодексу Законів про Працю України, Закону України «Про колективні договори і угоди», Генеральної та Регіональної Угод та з метою регулювання виробничих, трудових і соціально-економічних відносин і узгодження інтересів працюючих, власників та уповноважених ними органів.
Відділом з питань праці, на виконання вимог ЗУ « Про місцеве самоврядування в Україні» ведеться нагляд за виконанням керівниками підприємств, установ та організацій міста колективних договорів та угод.
Інформація щодо укладання колективних договорів та стан колективно – договірного регулювання соціально – трудових відносин, періодично друкується в міськрайонній газеті „Перемога” та рекламно – інформаційному журналі „Городок” .

Зайнятість населення
Одним із соціально-економічних факторів, які безпосередньо впливають на рівень життя населення є його зайнятість. Тому, з метою створення необхідних економічних, організаційно – правових та соціальних умов для забезпечення продуктивної зайнятості населення м. Фастова, раціонального використання його трудового потенціалу, залучення незайнятої частини громадян працездатного віку, у тому числі, громадян з обмеженими можливостями до економічно – активної діяльності, посилення соціального захисту жителів міста та зменшення рівня безробіття, відділом з питань праці, разом, з Фастівським міськрайонним центром зайнятості розроблена Програма зайнятості населення м. Фастова до 2017 року, яка 28.03.2013 затверджена Фастівською міською радою( рішення Фастівської міської ради № 23 – XXXVIII – VI від 28.03.2013 « Про внесення змін до Програми зайнятості населення м. Фастова на 2012 – 2014 роки з подовженням терміну її дії до 2017 року).
За підсумками 2013 року завдання Програми зайнятості населення м. Фастова до 2017 року виконані, майже, за всіма показниками ( більш детальну інформацію щодо виконання показників Програми викладено в окремому звіті, який заслухано на засіданні виконавчого комітету Фастівської міської ради та буде заслухано на сесії Фастівської міської ради).
З метою запобігання різкому зростанню безробіття, з метою оперативного впливу на ситуацію під час масового вивільнення працівників, відділом з питань праці було підготовлено розпорядження « Про створення спеціальної міської комісії з питань запобігання різкому зростанню безробіття під час масового вивільнення працівників». Розпорядженням міського голови № 185 від 30.07.2013, комісію було створена.
За 2013 рік, до виконавчого комітету Фастівської міської ради, від Фастівського МРЦЗ, надійшло 1 повідомлення про масове вивільнення працівників, яке було розглянуто на засіданні вищевказаної комісії.

Оплата праці, погашення заборгованості із виплати заробітної плати
Конституція України гарантує право кожного громадянина на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом. На даний час роботодавець зобов’язаний виплачувати заробітну плату працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.
Крім того розмір заробітної плати за першу половину місяця не може бути менше оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника.
За недотримання норм чинного законодавства щодо своєчасної виплати заробітної плати винні особи притягаються до дисциплінарної, матеріальної, адміністративної та кримінальної відповідальності.
Відділом з питань праці управління соціального захисту населення, на постійному контролі, тримається стан виплати заробітної плати на території міста. Спеціалістами відділу, постійно, проводиться вивчення ситуації з питань оплати праці та трудових відносин на підприємствах, установах та організаціях міста.
При проведенні вивчення стану оплати праці на підприємствах, установах міста всім керівникам та спеціалістам підприємств за необхідності надаються консультації та роз’яснення з питань дотримання норм трудового законодавства в частині оплати праці .
Відділом з питань праці управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради, організовано роботу тимчасової комісії міськвиконкому з питань погашення заборгованості із виплати заробітної плати
( грошового забезпечення) пенсій, стипендій та інших соціальних виплат. За 2013 рік, проведено 4 засідання комісії. На засіданнях комісії розглядалися питання як своєчасності виплати заробітної плати та питання погашення заборгованості із сплати соціальних внесків до УПФУ у м. Фастові та Фастівському районі. В результаті вжитих заходів, станом на 01.01.2014, відповідно до даних управління статистики у Фастівському районі, заборгованості із виплати заробітної плати на території міста немає.

Легалізація виплати заробітної плати та зайнятості населення
В 2013 році, в місті, проводилася значна робота з легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення, працює робоча група з питання легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення в м. Фастові. За 2013 рік, проведено 6 засідань робочої групи з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення в
м. Фастові, на якому було заслухано 100 суб’єктів господарської діяльності, які здійснюють свою діяльність на території м. Фастова.
Територіальною державною інспекцією з питань праці в Київській обл., проводилися перевірки з питань дотримання суб’єктами господарювання норм трудового законодавства України. За 2013 рік, проведено 70 таких перевірок.
Працює гаряча телефонна лінія за № 6 – 09 – 20, на яку приймається інформація про використання суб’єктами господарювання найманої праці без належного оформлення трудових відносин.
На 2014 рік, відділом розроблений проект Програми легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення на території м. Фастова на 2014 – 2015 роки

Надання юридичних консультацій громадянам міста з питань трудового
Законодавства.
Відділом з питань праці продовжується практика надання громадянам міста ( які цього потребують) безкоштовних юридичних консультацій з питань трудового законодавства України. За 2013 рік, таких консультацій надано 32 громадянам.

Нагляд за додержанням вимог законодавства при
призначенні (перерахунку) та виплаті пенсій

Сектором з нагляду за додержанням вимог законодавства при призначенні (перерахунку) та виплаті пенсій, в 2013 році, проведена наступна робота:
- Проведення перевірок правильності та своєчасності призначення (перерахунку) пенсій шляхом перевірок матеріалів пенсійних справ, щодо яких органами Пенсійного фонду України було прийнято рішення про призначення (перерахунок), зокрема перевірено: 675 пенсійних справ нового призначення, 1518 пенсійних справ з перерахунку пенсій.
- Перевірено правильність виплати допомоги на поховання та недоотриманої пенсії у зв”язку зі смертю пенсіонера, зокрема:
допомога на поховання – 593
недоотримана пенсія - 105
- Перевірка виплати пенсій за разовими дорученнями при зміні місця проживання, виїзді на постійне місце проживання за кордон та інших випадках – перевірено 3 справи
Крім того, сектором здійснювались перевірки правильності проведення відрахувань з пенсій та утримання надміру виплачених сум пенсій - по мірі надходження; здійснювалися перевірки правильності здійснення індексації пенсії – вибірково та проводилася інша робота, яка законодавством покладена на сектор з нагляду за додержанням вимог законодавства при призначенні (перерахунку) та виплаті пенсій.
Відділ з питань праці управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради, продовжує виконувати покладені на нього чинним законодавством України повноваження.