Участь в роботі комісії  взяли: заступник начальника управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради Юрій  Болілий, начальник відділу – державний інспектор з питань праці  Територіальної державної інспекції з питань праці в Київській області Вікторія Шандурська, заступник начальника – начальник Фастівського відділення Васильківської ОДПІ ГУ ДФС  у  Київській області Олександр Міщенко, оперуповноважений СКР Фастівського МВ ГУ МВС України у Київській області Андрій Курносов, в.о. начальника УПФУ в м. Фастові та Фастівському районі Ірина Блейчик, керівник ГО « Самооборона майдану Фастівщини» Юрій Пустовій, начальник відділу економіки та соціально – економічного розвитку виконавчого комітету Фастівської міської ради Катерина Скурська, заступник начальника фінансового управління виконавчого комітету Фастівської міської ради Людмила Цедзинська,   посадові особи органів державної виконавчої влади та виконавчого комітету Фастівської міської ради, Фастівського міськрайонного центру зайнятості в компетенцію, яких входить питання легалізації виплати заробітної плати, зайнятості населення та повноти сплати податків на території міста Фастова.

     Основним питанням порядку денного  засідання комісії було  наведення правопорядку в частині легалізації виплати заробітної плати та сплати податків суб’єктами господарювання, які здійснюють свою діяльність на території міста Фастова, а також особами, які в незаконний спосіб здійснюють свою підприємницьку діяльність на території міста .

     Розпочинаючи засідання комісії, перший заступник міського голови Олена Зикова зазначила : « Сьогодні наша країна переживає досить складні часи. На території держави йде неоголошена війна. Але фронт не лише на передовій, де наші хлопці героїчно боронять Вітчизну від ворогів, а й тут, в тилу – це, так званий,  економічний фронт. Хоча він менш помітний, але не менш важливий. Тому ми всі повинні об’єднати  зусилля для того, щоб забезпечити на території нашого міста економічне зростання,  благополуччя та добробут жителів міста, тим самим підтримавши сім'ї воїнів, які беруть участь в антитерористичній операції. Але хочу зазначити, що без наведення правопорядку в частині легалізації виплати заробітної плати та сплати податків  зробити це  неможливо, так як податок з доходів фізичних осіб є  основним джерелом наповнення місцевого бюджету. Ці кошти  спрямовуються виключно на вирішення соціальних проблем  - виплату заробітної плати працівникам бюджетної сфери, якісне медичне обслуговування, належний рівень освіти та культури тощо. А тому ми всі – посадові особи місцевого самоврядування, органів державної виконавчої влади, правоохоронних органів, представники громадськості, повинні об’єднати зусилля в цій важливій сфері. Моя принципова позиція така, що податки повинні сплачувати всі, не зважаючи ні на які зв’язки,  політичні уподобання чи попередні заслуги перед громадськістю. 

   Хочу зазначити, що в результаті проведеної роботи  за січень – травень 2015 року на території міста, в добровільному порядку легалізовано працю 47 найманих працівників ( тобто 47 родин, батьки та діти яких отримували заробітну плату «в конвертах» отримали право на соціальний захист).  За січень - травень 2015 року  надходження від єдиного  податку  до загального фонду міського бюджету становлять 4 млн. 740 тис. 200 грн. при плані 3 млн.766 тис.500  грн., або сума перевиконання становить 963,7 тис. грн., а саме :

- єдиний податок з юридичних осіб заплановано в сумі 703,0 тис. грн., фактично надійшло – 1млн.10 тис. грн., тобто сума перевиконання становить 298,0 тис. грн.; 

- єдиний податок з фізичних осіб заплановано  в сумі 3млн.73 тис.,500 грн., фактично надійшло – 3 млн.739 тис. 200грн., тобто сума перевиконання становить – 665,7 тис. грн.. 

За інформацією Васильківської ОДПІ та державного реєстратора, за вказаний період на території міста створено 321 нове робоче місце. Тобто комплексна, поступова та професійна робота дає свій результат, але хотілося б кращого. Тому, я звертаюся до кожного члена комісії з тим, щоб значно активізувати роботу в цьому напрямку, особливу увагу звернувши  на недобросовісних платниках податків або тих особах, які ухиляються від сплати податків та ухиляються від легального оформлення найманих працівників. Не повинно  бути так, що одна особа сплачує всі податки, а інша нічого не платить, ми повинні добитися того, щоб всі суб’єкти господарювання, які здійснюють свою діяльність на території міста Фастова та громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, чесно та в повному обсязі,  сплачували податки до міського бюджету. Перед законом всі повинні бути рівні, - так закінчила свій виступ перший заступник міського голови Олена Зикова». 

       Продовжуючи розмову, заступник начальника управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради Юрій  Болілий зазначив, що легалізація доходів – це не тільки надходження до бюджету, а й соціальний захист громадян. Той, хто отримує заробітну плату «в конвертах», позбавлений елементарного соціального захисту, який гарантований державою. Зокрема, особа, яка нелегально працевлаштовується, повинна пам’ятати, що в разі хвороби вона позбавлена  оплати лікарняного листка , в тому числі -   по  догляду  за хворою дитиною; позбавляється права на отримання: допомоги по вагітності та пологах, по безробіттю, а також одержання пенсії в старості  та інших соціальних виплат, що гарантовані державою. Крім того, нелегальна робота – це відсутність захисту від незаконного звільнення, гарантій на безпечні й здорові умови праці,   відпочинок та інше. 

   Підтримуючи позицію виступаючих,  заступник начальника – начальник Фастівського відділення Васильківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області Олександр Міщенко, зазначив, що Васильківською ОДПІ проводиться комплексна систематична робота щодо виявлення осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність та ухиляються від сплати податків.  Зокрема, Фастівським відділенням Васильківської ОДПІ ГУ ДФС  у  Київській області, проаналізовано ситуацію щодо здійснення підприємницької діяльності на території ринків міста Фастова. Відповідно до проведеної роботи, встановлено, що 49% осіб, які здійснюють свою підприємницьку діяльність на території ринків, здійснюють свою діяльність з порушенням норм чинного податкового законодавства. Приблизні втрати міського бюджету, становлять 1 млн. 700 тис. грн. на рік. Ця ситуація особливо загострилася після введення на території України «мораторію» на проведення контролюючими органами перевірок. Не секрет, що більшість осіб сприйняло це не як намагання держави зменшити фіскальний тиск на бізнес, а як можливість нажитися за рахунок держави та інших громадян. Хочу зазначити, що Фастівське  відділення  Васильківської ОДПІ ГУ ДФС  у  Київській області є партнером, виключно тільки для чесних платників податків, а з правопорушниками податківці розмовлятимуть іншою мовою.

       Також перед присутніми виступила начальник відділу – державний інспектор з питань праці Територіальної державної інспекції з питань праці в Київській області  Вікторія  Шандурської, яка прозвітувалась про хід виконання доручення міської комісії з питань дотримання вимог законодавства про працю, легалізації виплати заробітної плати, зайнятості населення та трудових відносин з найманими працівниками.

    В своєму виступі Вікторія Станіславівна зазначила, що на виконання доручення комісії, відповідно до листа щодо надання  директорам ринків консультацій з питань дотримання вимог податкового та трудового законодавства, з виїздом на місце нею були надані відповідні консультації громадянам, які здійснюють свою діяльність на території ринків, що знаходяться на Привокзальній та Завокзальській площах. Вікторія Шандурська розповіла, що на Привокзальній площі тільки 3 особи з тих, хто  здійснювали свою підприємницьку діяльність, мали повний пакет документів.  Всі інші працюють без документів.  Тому особи,  у яких не було повного  пакету документів, що дають право на здійснення підприємницької діяльності, були запрошені до виконавчого комітету Фастівської ради для проведення відповідної співбесіди. В результаті проведеної роботи всі недоліки були усунуті. 

- Більш складною ситуація була з особами, що проводили підприємницьку на  Завокзаллі.  Зокрема,  було встановлено, що  жоден громадянин, який здійснював  свою підприємницьку діяльність ( ще раз підкреслюю, що мова не йде  про громадян, які заробляють собі на життя, продаючи власно вироблену продукцію, а мова йде про осіб, які в незаконний спосіб здійснюють підприємницьку діяльність ) не мав документів, які дають право на здійснення такої  діяльності.  Тому, ці особи, також, запрошені для співбесіди до виконавчого комітету Фастівської міської ради, - розповіла доповідач. 

         Закінчуючи свій виступ, Вікторія Шандурська нагадала, що Законом України від 28.12.2014 № 77-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці», який набрав чинності 1.01.2015, посилено відповідальність роботодавців ( в тому числі і ФОП, які використовують найману працю) за порушення законодавства про працю. Так, статтю 265 Кодексу законів про працю України викладено в новій редакції. Зокрема, юридичні та фізичні особи-підприємці, які використовують найману працю, несуть відповідальність у вигляді штрафу в разі: фактичного допуску працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту), оформлення працівника на неповний робочий час у разі фактичного виконання роботи повний робочий час, установлений на підприємстві, та виплати заробітної плати (винагороди) без нарахування та сплати ЄСВ – у тридцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати (на даний момент – 36 тис. 540 грн), встановленої законом на момент виявлення порушення, за кожного працівника, щодо якого скоєно порушення. 

      Тому особи, які в незаконний спосіб здійснюють свою підприємницьку  діяльність, повинні задуматись,  так як  30 червня  2015 року, закінчується дія «мораторію» на проведення перевірок, а штрафна санкція в сумі 36 тис. 540 грн. для пересічного підприємця -  надзвичайно  велика сума.

        Також участь в обговоренні взяли керівник ГО « Самооборона майдану Фастівщини» Юрій Пустовій, якого запросили на засідання комісії як представника громадськості та оперуповноважений СКР Фастівського МВ ГУ МВС України у Київській області Андрій Курносов.

    За результатами роботи, комісією прийняті відповідні рішення та відповідальним посадовим особам, надано ряд протокольних доручень. 

      Робота щодо легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення, а також, робота  з особами, які ухиляються від сплати податків, продовжується.