№ 8-LXХ-VІ

від 03. 09. 2015 року

Враховуючи розпорядження  Кабінету  Міністрів  України від 5 серпня 2015 р.   №798-р “Про передачу  цілісних майнових   комплексів    державних    закладів охорони здоров’я у власність (спільну власність) територіальних громад”, рішення Фастівської міської ради №2-LХХ-VІ  від 03.09.2015 року “Про прийняття з державної власності до комунальної власності територіальної громади міста Фастова цілісного майнового комплексу державного закладу “Вузлова лікарня станції Фастів Південно-Західної залізниці”, рішень виконавчого комітету № 302 від 03. 09. 2015  р. «Про створення та затвердження складу комісії з питань передачі у комунальну власність територіальної громади міста Фастова цілісного майнового комплексу державного закладу «Вузлова лікарня станції Фастів Південно-Західної  залізниці»,  №303 від 03.09.2015 року “Про затвердження акту приймання-передачі цілісного майнового комплексу державного закладу «Вузлова лікарня станції Фастів Південно-Західної залізниці» у власність територіальної громади м. Фастів ”, діючи у відповідності до Закону України « Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», відповідно до ст.55-58,ст.62-72,78 Господарського кодексу України, беручи до уваги пропозиції постійної комісії міської ради з питань бюджету і фінансів, соціально-економічного, культурного розвитку та управління комунальним майном,  керуючись  статтею 25 Закону Україні  «Про місцеве самоврядування в Україні»,

1. Затвердити Статут комунального закладу Фастівської міської ради «Фастівська міська лікарня» (додається).

2. Доручити призначеному керівнику даного комунального медичного закладу Фастівської міської ради «Фастівська міська лікарня», вчинити дії, пов’язані з державною реєстрацією Статуту.

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань бюджету і фінансів, соціально-економічного, культурного розвитку та управління комунальним майном.

 

 

 

 

 

                                           

 

1.1. Даний Статут визначає правові та економічні основи організації та діяльності комунального закладу Фастівської міської ради «Фастівська міська  лікарня» (далі – Лікарня).

1.2.Комунальний заклад Фастівської міської ради «Фастівська міська  лікарня» за організаційно-правовою формою  є комунальним закладом, який заснований на базі комунальної власності територіальної громади  міста Фастова, належить даній громаді, як цілісний  майновий медичний комплекс, прийнятий з державної у комунальну власність на підставі рішення Фастівської міської ради №.....від 03. 09. 2015 року.

1.3. Лікарня підзвітна і підконтрольна в організаційно-методичній діяльності та лікувально-профілактичній роботі Фастівській міській  раді, яка є її Власником (далі - Власник), що є представницьким органом територіальної громади міста Фастова,  Департаменту  охорони  здоров’я  Київської обласної державної адміністрації; підпорядкована виконавчому комітету Фастівської міської ради, який є уповноваженим органом, до сфери управління якого відноситься даний комунальний медичний заклад.

1.4. Лікарня є самостійним суб’єктом господарювання зі статусом комунального некомерційного закладу та наділена усіма правами юридичної особи з дня її державної реєстрації.

1.6. Лікарня є неприбутковим закладом, фінансування  здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства.

            1.7. Лікарня діє на підставі Конституції України, Господарського, Цивільного та Бюджетного  кодексів України, основ законодавства України про охорону здоров’я, інших законів України, указів Президента України, постанов Кабінету Міністрів України, загальнообов’язкових для всіх закладів охорони здоров’я наказів та інструкцій Міністерства охорони здоров’я України, рішень Фастівської міської ради  та її виконавчого комітету, даного Статуту.

1.8.  Назва Лікарні:

- повна: комунальний заклад Фастівської міської ради «Фастівська міська  лікарня»;

- скорочена: КЗ ФМР «Фастівська міська лікарня».

1.9. Юридична адреса Лікарні –  Київська область, м. Фастів вул. Кірова, 57; почтовий індекс-08500.

1.10. Місце провадження господарської діяльності:

м. Фастів, вул., Кірова 57, головний  лікувальний корпус;

м. Фастів, вул., Кірова 57, поліклініка;

м. Фастів, вул.  Галафєєва  1,  здоровпункт   моторвагонного  депо;

м. Фастів, вул. Червоний Шлях 1, здоровпункт  УДЦЗРП «Укррефтранс»;

м. Фастів, вул. Шевченка  30, медпункт  вокзалу;

 

2.1 Основною метою Лікарні є  забезпечення населення міста Фастова  в повному обсязі висококваліфікованою амбулаторно-поліклінічною та стаціонарною  медичною допомогою.

2.2. Лікарня є багатопрофільним лікувально-профілактичним закладом, призначеним для надання населенню першої невідкладної медичної допомоги,  амбулаторно - поліклінічної  допомоги  та вторинної  планової  медичної допомоги.

2.3. До складу Лікарні входять структурні підрозділи (в т.ч. госпрозрахункові), що створюються відповідно до чинного законодавства та  даного Статуту .

2.4. Основним предметом діяльності Лікарні є:

2.4.1. Здійснення медичної практики  для  безпосереднього  забезпечення  медичного  обслуговування  населення  шляхом  надання  йому  кваліфікованої  планової  стаціонарної  та  спеціалізованої  амбулаторно-поліклінічної  допомоги.

2.4.2. Надання населенню міста Фастова, згідно з вимогами відповідних нормативно-правових актів, медичних послуг, спрямованих на збереження, поліпшення та відновлення здоров'я.

2.4.3. Освоєння та впровадження в практику роботи закладу  сучасних методів і засобів діагностики та лікування.

2.4.4. Систематична розробка і проведення заходів, направлених на покращення роботи  закладу, підвищення якості лікувально-профілактичного обслуговування населення  та зменшення захворюваності.

2.4.5. Залучення до консультації хворих висококваліфікованих спеціалістів з обласних лікувально-профілактичних закладів та працівників науково-дослідницьких інститутів.

2.4.6. Організація постійного проведення підвищення кваліфікації лікарів та середнього медичного персоналу.

2.4.7. Організація попередніх і періодичних профілактичних медичних оглядів працівників    підприємств та  інших  категорій  населення.

2.4.8. Організація і проведення заходів з санітарно-гігієнічного виховання населення, пропаганда здорового способу життя.

2.4.9. Координація лікувально-профілактичної та організаційно-методичної роботи, що проводиться   структурними  підрозділами   лікарні.

2.4.10. Організація та контроль статистичного обліку та звітності.

2.4.11. Вивчення та впровадження  в  практику  передових  досягнень світової  науки..

2.4.12. Здійснення іншої діяльності, необхідної для належного забезпечення профілактики, діагностики і лікування хвороб, травм, отруєнь та інших розладів здоров'я. 

2.4.13. Організація взаємодії з іншими закладами охорони здоров'я, з метою забезпечення наступництва у наданні медичної допомоги на різних рівнях та ефективного використання ресурсів системи медичного обслуговування.

2.4.14. Надання кваліфікованої та консультативної медичної допомоги будь-якому громадянину України, громадянам зарубіжних держав, які звертаються за медичною допомогою.

2.4.15. Організація і надання платних послуг населенню  відповідно до цін та тарифів, затверджених у встановленому чинним законодавством порядку, а також на підставі укладених договорів з підприємствами, установами, організаціями та громадянами.

2.4.16. Створення, за погодженням із суб’єктами управління, госпрозрахункових підрозділів.

2.4.17. Придбання, перевезення, зберігання, реалізація (відпуск),  використання, знищення наркотичних, психотропних лікарських засобів та прекурсорів, а також спирту етилового, у порядку, встановленим законодавством України.

2.4.18. Використання джерел іонізуючого випромінювання.

2.4.19. Проведення дезінфекційних, дезінсекційних та дератизаційних робіт.

2.4.20. Інші види діяльності не заборонені  чинним законодавством України.

 

 

3.1. Лікарня є юридичною особою. Права та обов’язки  юридичної особи Лікарня набуває з дня її державної реєстрації.

3.2. Лікарня має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки, печатку, штампи, бланки зі своїм найменуванням та іншу атрибутику юридичної особи.

3.3. Лікарня несе відповідальність за своїми зобов’язаннями згідно з чинним законодавством України. Лікарня не несе відповідальності за зобов’язаннями держави та Власника.

3.4. Лікарня має право укладати договори,  угоди, набувати майнові та пов’язані з ними немайнові права, виконувати обов’язки, бути позивачем та відповідачем у судах в межах визначених даним Статутом та діючим законодавством.

 

4.1.     Суб'єктами управління Лікарнею є :
4.1.1.   Фастівська міська  рада-Власник;

4.1.2.   Виконавчий комітет Фастівської міської ради-Орган, до сфери управління якого входить та якому підпорядкований даний заклад;

4.1.3.   Головний лікар Лікарні, що здійснює безпосереднє керівництво Лікарнею.

4.2. Фастівська міська  рада  в порядку і межах, визначених чинним законодавством та даним Статутом, приймає  рішення про:

4.2.1. Створення, припинення (злиття, приєднання, поділ, перетворення), ліквідацію діяльності Лікарні, створення ліквідаційної комісії;

4.2.2. Затвердження Статуту Лікарні та внесення змін до нього;

4.2.3. Погодження участі Лікарні у створенні інших юридичних осіб;

4.2.4.  Відчуження, списання, заставу та передачу в користування (оренду) майна, що відноситься до основних засобів та є власністю  територіальної громади  міста  Фастова;

4.2.6. Створення, припинення діяльності відокремлених підрозділів Лікарні (в тому числі госпрозрахункових);

4.2.7.  Здійснення інших повноважень, передбачених чинним законодавством України та даним Статутом.

 

 

4.3. Виконавчий комітет міської ради у порядку та межах визначених даним Статутом та чинним законодавством України:

4.3.1. Здійснює контроль за дотриманням положень Статуту та приймає відповідні рішення у зв’язку з його порушенням;

4.3.2.  Здійснює фінансування (є головним розпорядником коштів) Лікарні  та фінансовий контроль за  її господарською діяльністю;

4.3.3. Погоджує фінансовий план госпрозрахункових підрозділів та план розвитку Лікарні, що затверджується Головним лікарем;

4.3.4. Затверджує  структуру, кошторис  Лікарні  та штатний розпис на календарний рік на підставі затвердженого бюджету;

 

 

4.4. Головний лікар Лікарні:

4.4.1. Призначається та звільняється міським головою . З Головним лікарем укладається  трудовий договір (контракт), в якому визначаються строк найму, права, обов’язки і відповідальність Головного лікаря, умови його матеріального забезпечення, умови звільнення його з посади , інші умови найму за погодженням сторін.

 

 

4.4.2. Здійснює керівництво Лікарнею відповідно до даного Статуту, чинного законодавства України та нормативно-правових актів, що визначають діяльність підприємств, установ і організацій охорони здоров'я. Організовує лікувально-профілактичну, адміністративно-господарську та фінансову діяльність закладу.

            Співпрацює з Органом управління, міською радою, суміжними медичними закладами.  Забезпечує надання якісної медичної та фармацевтичної допомоги населенню. Впроваджує сучасні методи діагностики і лікування, лікувально-оздоровчого режиму, раціонального харчування. Регулює використання ліжкового фонду. Організовує роботу з добору та  розстановки  медичних кадрів, забезпечує своєчасне підвищення їх кваліфікації. Створює належні виробничі умови, забезпечує дотримання співробітниками правил внутрішнього трудового розпорядку, охорони праці та протипожежного захисту. Аналізує показники роботи закладу, вживає заходів щодо їх оптимізації, видає відповідні директивні документи. Організовує проведення науково-практичних конференцій медичних працівників закладу з актуальних питань охорони здоров'я. Несе персональну відповідальність за діяльність Лікарні.

4.3.3. Несе відповідальність за медичну, організаційно-методичну, адміністративно-господарську і фінансову діяльність Лікарні, виконання показників ефективності діяльності закладу, якість послуг, що надаються Лікарнею, використання закріпленого за Лікарнею на праві оперативного управління комунального майна і доходу, коштів спеціального фонду, згідно з вимогами законодавства, даного Статуту та укладених договорів.

4.3.4. Без доручення діє від імені Лікарні, представляє її у взаємовідносинах з підприємствами, установами, організаціями та у відповідних державних і судових установах.
            4.3.5. Розпоряджається майном власності територіальної громади міста  Фастова, що належить Лікарні на праві оперативного управління та коштами Лікарні  в межах повноважень, передбачених даним Статутом та відповідно до вимог чинного законодавства.

4.3.6. Укладає договори, в т.ч. колективний договір, який реєструється у встановленому законодавством порядку,  видає доручення, відкриває та закриває рахунки Лікарні у банківських установах, відділеннях Державного казначейства України, затверджує своїм наказом розподіл обов’язків між заступниками Головного лікаря.

4.3.7. Розробляє структуру, штатний розпис  та кошторис Лікарні. Затверджує положення про  підрозділи (в тому числі госпрозрахункові), інші структурні підрозділи, які створюються відповідно до положень  чинного законодавства України та Статуту.

4.3.8. Затверджує фінансовий план Лікарні та її госпрозрахункових підрозділів, за попереднім погодженням Органу управління.

4.3.9. У відповідності з трудовим законодавством призначає та звільняє працівників, укладає з ними трудові договори та угоди,  заохочує та накладає дисциплінарні стягнення на працюючий персонал у передбаченому чинним законодавством  порядку.

4.3.10. Призначає  заступників Головного лікаря та головного бухгалтера.

4.3.11. Організовує та здійснює заходи, пов'язані з обліком військовозобов'язаних та цивільною обороною.

4.3.12.Призначає відповідальних осіб за збереження майна та коштів, виконання правил протипожежної безпеки, санітарних норм та правил експлуатації обладнання і забезпечення безпечних умов праці.

4.3.13. Вирішує інші питання, віднесені законодавством, даним Статутом та  суб’єктами управління до компетенції Головного лікаря Лікарні.

            4.3.14. Головний лікар повинен знати: Конституцію України; акти законодавства, нормативні документи; Укази Президента України, постанови та розпорядження Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, інші нормативно-правові акти, що регулюють розвиток галузі охорони здоров'я; основи медичного і трудового права; концепцію розвитку охорони здоров'я населення України; основи міжнародного та європейського законодавства з питань охорони здоров'я; практику застосування законодавства у межах своєї компетенції; основи державного управління; практику застосування чинного законодавства; основи організації роботи та технологію процесу управління; економічні основи управління охороною здоров'я, демографічну ситуацію в регіоні; специфіку менеджменту і маркетингу в галузі охорони здоров'я; технології інформаційного забезпечення управління, форми та методи роботи із засобами масової інформації; правила ділового етикету; сучасні засоби комунікацій та зв'язку.

            Кваліфікаційні характеристики для Головного лікаря мають відповідати вимогам чинного законодавства.

4.3.15. Відпустки, відрядження (понад 1 день) Головного лікаря погоджуються з міським головою або, у разі його відсутності, профільним заступником.

4.3.16. Головний лікар на вимогу міської ради звітує  про  роботу Лікарні за відповідний період (не менше року на час звіту). У випадку визнання Власником стану діяльності Лікарні незадовільним, він пропонує міському голові розглянути питання про розірвання з Головним лікарем трудової угоди (контракту) у двомісячний термін.

4.3.17. Головний лікар звітує  про  роботу Лікарні за відповідний період перед Органом управління.

4.3.18. Відносини Власника та Головного лікаря регулюються даним Статутом та чинним законодавством України.

4.3.19. Діяльність Головного лікаря з Органом управління, в особі міського голови, регулюються трудовим договором (контрактом).

 

5.1. Права Лікарні :

5.1.1. Організовувати роботу всіх підрозділів Лікарні, встановлювати режим роботи стаціонару та поліклініки, графіки прийому та обслуговування населення.

5.1.2. Укладати будь-які договори (угоди) на покращення матеріально-технічного стану Лікарні в порядку, передбаченому чинним законодавством України, та за погодженням з суб’єктами управління, у межах встановлених чинним законодавством.

5.1.3. Формувати кадровий склад закладу,  структурних підрозділів та відділень Лікарні.

5.1.4. Надавати платні послуги в порядку, передбаченому чинним законодавством та  цим Статутом .

5.1.5. Проводити в установленому порядку діяльність, пов’язану з виготовленням ліків в умовах аптеки, оптову та роздрібну реалізацію лікарських засобів.

 5.1.6. Організовувати роботу лікарняної аптеки, яка діє на підставі Положення, погодженого з суб’єктами управління та затвердженого наказом Головного лікаря, з правом відкриття її підрозділів на території Лікарні, створення та формування мережі аптечних пунктів на території міста з метою сприяння розвитку аптечної служби, поліпшення задоволення потреб населення (в т.ч. пільгових категорій) в медикаментозному обслуговуванні.

5.1.8   Для  покращення  матеріально-технічної  бази  та  благоустрою  може  використовувати  грошову  та  гуманітарну  допомогу  підприємств,  організацій,  релігійних  конфесій,  благодійних  об’єднань  та  окремих  громадян. 

5.1.9. Проводити в установленому порядку діяльність, пов’язану з придбанням, перевезенням, зберіганням, реалізацією (відпуском), використанням, знищенням наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, а також спирту етилового.

5.1.10. Використовувати джерела іонізуючого випромінювання.

5.1.11. Проводити  дезінфекційні, дезінсекційні, дератизаційні роботи.

5.1.12. Проводити діагностичні та санітарно-гігієнічні бактеріологічні дослідження.

 

5.2.1. Забезпечення реалізації державної політики в сфері охорони здоров'я.

5.2.2. Розробка та подання в установленому порядку пропозицій до проектів програм соціально-економічного розвитку міста, проекту бюджетів.

5.2.3. Вивчення потреби закладу охорони здоров'я  у фінансових, матеріальних та кадрових ресурсах, проведення аналізу ефективності їх використання.

5.2.4. Формування заявок на закупівлю медичного обладнання, лікарських засобів та виробів медичного призначення, спеціальних санітарних транспортних засобів, що централізовано постачаються за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів, організація відповідно до законодавства таких закупівель.

5.2.5. Здійснення контролю за якістю та обсягами лікувально-профілактичної допомоги, що надається населенню.

5.2.6. Проведення аналізу показників стану здоров'я населення, розробка та забезпечення виконання заходів щодо запобігання та зниження рівнів захворюваності і втрати працездатності населення району та міста, пропагування здорового способу життя.

5.2.7. Координація в установленому порядку роботи із забезпечення надання медико-санітарної допомоги населенню  під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.

5.2.8. Сприяння проведенню систематичного медичного обстеження (диспансеризації) осіб, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, та осіб, евакуйованих та відселених із зон відчуження, а також тих, хто проживає на території радіаційного забруднення.

5.2.9. Організація відповідно до  вимог чинного законодавства роботи з охорони материнства і дитинства.

5.2.10. Проведення роботи з профілактики, раннього виявлення та лікування туберкульозу, інфекційних, онкологічних, професійних та інших захворювань на території міста Фастова.

5.2.11. Забезпечення пріоритетної медичної допомоги вагітним жінкам, дітям, інвалідам Великої Вітчизняної війни, учасникам бойових дій, учасникам війни, особам, що потерпіли внаслідок аварії на ЧАЕС та іншим декретованим контингентам населення, їх диспансерний нагляд та своєчасне оздоровлення.

5.2.12. Проведення аналізу своєї діяльності та своєчасне подання необхідної звітності.

5.2.13. Забезпечення своєчасної сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) до бюджетів та державних цільових фондів згідно з чинним законодавством.

5.2.14. Забезпечення цільового використання комунального майна та коштів.

5.2.15Забезпеченняздійсненнязавдань                                                                                                                                                                                                       , виконання доручень Власника та Органу управління в межах їх повноважень.

5.2.16. Здійснення заходів для матеріальної зацікавленості працівників як за результатами особистої праці, так і у загальних підсумках роботи Лікарні.

5.2.17. Проведення належного обліку робочого часу працівників Лікарні та відповідної оплати за виконану роботу згідно вимог  чинного законодавства.

                                        

 

6.1.  Комунальний заклад Фастівської міської ради "Фастівська міська лікарня" є правонаступником прав та обов,язків державного закладу "Вузлова лікарня станції Фастів Південно-Західної залізниці".  

Майно Лікарні складають основні фонди та інші необоротні активи, матеріальні та/або нематеріальні цінності, вартість яких відображається у самостійному балансі Лікарні та передане до комунальної власності територіальної громади міста Фастова за відповідним Актом приймання-передачі.

            6.2. Джерелами формування майна та фінансування Лікарні є:

- майно, передане Лікарні Власником в оперативне управління;

- майно, передане юридичними  та  фізичними  особами;

- кошти місцевого бюджету та інших не заборонених джерел;

- кошти або майно, які надходять безоплатно або у вигляді безповоротної фінансової допомоги чи добровільних пожертвувань;

- кошти або майно, що надходять за надання платних послуг, а також кошти страхової медицини;

- пасивні доходи;

          - доходи від надання в оренду, за попередньою згодою Власника, приміщень, споруд, обладнання;

- при виконанні покладених на неї завдань Лікарня може використовувати власні надходження, отримані відповідно до чинного законодавства.

6.3. Будь-які матеріальні цінності, які будуть придбані чи отримані Лікарнею, є комунальною власністю територіальної громади  міста Фастова.

6.4. Майно Лікарні, надане їй Власником, закріплюється за нею на праві оперативного управління.

6.5. Майно Лікарні  є власністю територіальної громади  міста Фастова.

Здійснюючи право оперативного управління, Лікарня володіє, користується та розпоряджується зазначеним майном, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать чинному законодавству, даному Статуту та рішенням Власника, Органу управління. При цьому, списання, передача в користування третім особам (оренду) майна, що є власністю територіальної  громади міста Фастова,  здійснюється виключно за рішенням уповноваженого Органу управління-виконавчого комітету міської ради.

6.6. Власник  здійснює контроль за використанням та збереженням закріпленого за Лікарнею майна в межах своїх повноважень, визначених даним Статутом, безпосередньо або через уповноважений ним орган.

6.7. Лікарня здійснює податковий, бухгалтерський, оперативний облік та веде статистичну та фінансову звітність згідно з чинним законодавством України.

6.8. Головний бухгалтер -  посадова (службова) особа Лікарні в установленому порядку несе персональну відповідальність за дотриманням порядку ведення  та достовірності бухгалтерського,  податкового обліку та статистичної звітності.

6.9. Лікарня щорічно складає кошториси, бюджетні запити,  для забезпечення діяльності  медичного  закладу.

7.1. Інтереси трудового колективу Лікарні представляє профспілкова організація.

7.2.Повноваження трудового колективу реалізуються шляхом укладання колективного договору  адміністрації лікарні зпрофспілковою організацією.

7.3. Колективний договір укладається з метою регулювання виробничих, трудових і соціально-економічних відносин, узгодження інтересів працюючих, власників та уповноважених ними органів та реєструється в установленому законодавством порядку.

 

            8.1. Ліквідація та реорганізація (злиття, приєднання, поділ, перетворення) Лікарні здійснюється за рішенням Власника, або за рішенням суду, відповідно до положень чинного законодавства України, а також у разі скасування її державної реєстрації у випадках, передбачених чинним законодавством.

8.2. Ліквідація Лікарні здійснюється ліквідаційною комісією, яка утворюється Власником. Порядок і строки проведення ліквідації, а також строк заяви претензій кредиторами встановлюється  відповідно до чинного законодавства органом, що прийняв рішення про ліквідацію.

8.3. У разі реорганізації та ліквідації Лікарні працівникам, які звільняються, забезпечуються збереження їх соціально-правових гарантій, передбачених відповідним законодавством України.

8.4. Лікарня вважається реорганізованою з дня внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності.

8.5. При реорганізації Лікарні в іншу юридичну особу до неї, як до правонаступника, переходять усі майнові права і обов'язки попередньої юридичної особи.

                                            ІХ. Заключні положення

9.1. Питання, не врегульовані даним Статутом, регулюються чинним законодавством України.

9.2. Внесення змін і доповнень до Статуту здійснюється за  рішеннями Власника та реєструється у встановленому порядку.