08500, м. Фастів Київської області, площа Соборна, 1, телефони: 6-02-16; 6-31-00

№ 14-V-VІІ

від 16. 12. 2015 року

     З метою пробудження громадської думки, залучення мешканців міста до вирішення питань соціально-економічного та культурного розвитку відповідної території, реалізації прав та повноважень органів самоорганізації населення, як однієї з форм участі членів територіальної громади міста у вирішенні окремих питань місцевого значення, на виконання положень Конституції України, законів України: “Про органи самоорганізації населення”, “Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку”, враховуючи рішення виконавчого комітету  Фастівської міської ради № 436  від 01.12.2015р. «Про погодження програми сприяння створенню і діяльності органів самоорганізації населення м. Фастів на 2016-2020 роки», висновки та рекомендації постійної комісії міської ради з питань бюджету, економіки   та фінансів та постійної комісії міської ради з питань регламенту, депутатської етики,забезпечення діяльності депутатів, законності і правопорядку,боротьби з корупцією,  зв’язків із ЗМІ, громадськістю та політичними партіями, керуючись ст. 25,  п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”,

 

                                                                          

            1.1. Органи самоорганізації населення – представницькі органи, що створюються жителями, які на законних підставах проживають на території м.Фастова для вирішення завдань, передбачених Конституцією України та Законами України “Про місцеве самоврядування в Україні” та “Про органи самоорганізації населення”.

            1.2. Орган самоорганізації населення є однією з форм участі членів територіальної громади міста Фастів у вирішенні окремих питань місцевого значення.

            1.3. Основними завданнями органу   самоорганізації є:

            1.3.1. Створення умов для участі жителів у вирішенні питань місцевого значення в межах Конституції та законів України;

            1.3.2. Задоволення соціальних, культурних, побутових та інших потреб жителів шляхом сприяння у наданні їм відповідних послуг;

            1.3.3. Участь у реалізації соціально-економічного, культурного розвитку відповідної території, інших місцевих програм.

            1.4. Органами самоорганізації населення є:

-          будинкові комітети;

-          вуличні комітети;

-          квартальні комітети;

-          комітети самоорганізації населення мікрорайонів.

            Метою програми є:

 

            2.1. Забезпечення виконання положень Конституції України, законів України: “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про органи самоорганізації населення”, “Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку”; “Про житлово-комунальні послуги”;

            2.2. Пробудження громадської думки, залучення мешканців міста до вирішення питань соціально-економічного та культурного розвитку відповідної території, реалізації прав та повноважень органів самоорганізації населення, як однієї з форм участі членів територіальної громади міста у вирішенні окремих питань місцевого значення;

            2.3. Оперативний вплив територіальної громади на вирішення назрілих проблем міста (реформування житлово-господарського комплексу міста, створення об’єднань співвласників багатоквартирного будинку, соціально-економічний, культурний розвиток мікрорайонів міста, тощо);

            2.4. Активна взаємодія міської влади та мешканців міста;

            2.5. Структуризація територіальної громади;

            2.6. Формування довіри та позитивного іміджу міської влади.

             Органи самоорганізації населення діють на підставі:

3.1. Конституції України.

3. 2. Законів України:

- Про місцеве самоврядування в Україні”;

- “Про органи самоорганізації населення”.

3. 3. Актів Президента України, Кабінету Міністрів України, актів органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.

3. 4. Рішень місцевого референдуму.

3. 5. Розпоряджень міського голови.

3 .6. Рішень зборів (конференції) жителів за місцем проживання, які їх обрали.

         4.1. Розвивати систему методичної допомоги територіальним громадам, органам місцевого самоврядування з питань створення та діяльності органів самоорганізації населення.

         4.2. Сприяти створенню матеріально-технічної бази новоствореним комітетам самоорганізації населення, забезпечити утримання існуючих та новостворених комітетів самоорганізації населення.

         4.3. Фінансово забезпечити виконання делегованих міською радою повноважень органами самоорганізації населення.(Згідно кошторису)

        4.4.  Забезпечити повноцінне виконання власних повноважень органів самоорганізації населення, зокрема: (Розділ V у повному обсязі);

        4.5.  Вивчити можливість створення комітету самоорганізації населення мікрорайону Журавлівка,  та винайти можливість забезпечення приміщенням   комітету самоорганізації населення мікрорайону Фастів-2 ;

       4.6.  Забезпечити постійне висвітлення у регіональних  ЗМІ, Інтернет-сайті міської ради позитивного досвіду діяльності органів самоорганізації населення, у т.ч. об’єднань співвласників багатоквартирних будинків;

       4.7. Забезпечити постійний контроль за виконанням повноважень органами самоорганізації      населення міста;

      4.8. Передавати органу самоорганізації населення відповідні кошти, а також матеріально-технічні та інші ресурси, необхідні для реалізації власних повноважень.

      4.9. Зобов’язати виконавчі органи міської ради всебічно сприяти у здійсненні власних повноважень органами самоорганізації населення міста, активно реагувати на ініціативи останніх.   

       V. Надати делеговані повноваження органам самоорганізації населення м. Фастів.

5.1.1. Опрацювання та внесення на затвердження міської ради  пропозицій до програми соціально-економічного розвитку міста на території його умовного  територіального  району, окремих регіональних цільових програм та організація їх реалізації.

5.1.2.      Участь в розробці проекту міського бюджету.

5.1.3. Формування пропозицій та розробка проектів інвестиційних програм  мікрорайону.

5.1.4.Внесення пропозицій міському голові з питань розвитку промислових підприємств, розміщених на території комітету самоорганізації населення.

5.1.5. Сприяння та контроль реалізації інвестиційних програм та проектів, що здійснюються на території комітету самоорганізації населення.

5.1.6. Участь в здійсненні моніторингу щодо реалізації Генерального плану розвитку міста, що відноситься до території умовного територіального району.

5.1.7. Здійснення контролю в межах повноважень, наданих законодавством України та міською радою:

- за ходом виконання і фінансування регіональних замовлень, що мають відношення до території комітету самоорганізації населення;

- за ефективним використанням житлового та нежитлового фонду на території  комітету самоорганізації населення.

            5.2.1. Сприяння проведенню єдиної міської політики в галузі будівництва, землекористування та охорони навколишнього середовища на території комітету самоорганізації населення.

            5.2.2. Забезпечення збереження об’єктів природного комплексу міста, водних об’єктів, озеленених територій в умовному територіальному районі.

            5.2.3. Здійснення діяльності щодо озеленення та утримання в належному стані садиб, дворів, вулиць, площ, парків, кладовищ, братських могил, обладнання дитячих і спортивних майданчиків, кімнат дитячої творчості, клубів за інтересами тощо на території комітету самоорганізації населення.

            5.2.4. Реалізація Правил благоустрою м. Фастів.

            5.2.5. Здійснення контролю в межах повноважень, наданих законодавством України та міською радою, за дотриманням нормативних актів в сфері містобудування та забудови на території мікрорайону.

            5.2.6. Забезпечення прав громадян при здійсненні містобудівельної діяльності.

            5.2.7. Внесення пропозицій щодо ефективного використання вільних земельних ділянок, що знаходяться на території комітету самоорганізації населення.

            5.2.8. Проведення обліку покинутих житлових будинків та сприяння їх передачі в міську комунальну власність.

            5.2.9. Сприяння державним та громадським організаціям у здійсненні контролю в межах повноважень, наданих законодавством України та міською радою за дотриманням законодавства в сфері охорони навколишнього середовища, містобудування, землекористування, протипожежної та санітарної безпеки.

            5.2.11. Складання протоколів    на власників об’єктів, які порушують вимоги правил утримання відповідної території комітету самоорганізації населення та направлення їх на розгляд адмінкомісії.

            5.2.12. Здійснення контролю в межах повноважень, наданих законодавством України та міською радою за дотриманням правил забудови земельних ділянок та їх утриманням.

5.3.1. Сприяння створенню об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, та здійснення співпраці з управителями об’єднань співвласників багатоквартирних будинків на своїй території.

5.3.2. Погодження з ЖЕК № 1 та іншими підприємствами, установами, організаціями виконання робіт щодо благоустрою території комітету самоорганізації населення, планів виконання капітальних та поточних ремонтів будинків, які обслуговуються ЖЕК № 1 та підписування акти виконаних робіт.

5.3.4. Здійснення контролю в межах повноважень, наданих законодавством України та міською радою:

- за виконанням ремонтів житлового фонду, прибиранням територій, озелененням, експлуатацією громадських туалетів, вивезенням твердих побутових відходів;

- за проведенням будівельно-ремонтних робіт та утримання доріг, тротуарів, парків, скверів на території комітету самоорганізації населення;

- за використанням за призначенням житлових та нежитлових приміщень, багатоквартирних будинків незалежно від форм власності;

- за ходом ліквідації експлуатаційними організаціями аварій та пошкоджень магістральних ліній тепло-, водо-, електро-, газозабезпечення на території комітету самоорганізації населення;

- за якістю надання громадянам, які проживають у житлових будинках на території діяльності комітету, житлово-комунальних послуг та за якістю проведених у зазначених житлових будинках ремонтних робіт.

            5.3.5. Здійснення щоденного контролю за належним санітарним станом територій, прилеглих до приватних домоволодінь.

 

            5.4.1. Внесення пропозицій міському голові щодо розміщення та графіка роботи закладів торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування населення.

            5.4.2. Здійснення заходів щодо захисту прав споживачів – мешканців території комітету самоорганізації населення.

 

            5.5.1. Внесення пропозицій міському голові щодо:

- організації нових маршрутів та графіку руху;

- розміщення автобусних зупинок;

- розміщення автопарковок та автостоянок.

 

            5.6.1. Участь в розвитку та забезпеченні функціонування системи адресної соціальної допомоги пільговим та малозабезпеченим категоріям населення, організація та здійснення окремих соціальних програм на території комітету самоорганізації населення з соціального захисту жителів.

            5.6.2. Участь в реалізації державних, міських програм соціального захисту сімей, дітей-сиріт, підлітків та молоді.

            5.6.3. Внесення пропозицій міському голові та відділу у справах сім”ї, дітей та молоді щодо організації заходів з реалізації молодіжної та сімейної політики і їх фінансування.

            5.6.4. Здійснення роботи щодо попередження правопорушень неповнолітніх.

            5.6.5. Сприяти членам громад в отриманні субсидій них та матеріальних допомог.

            5.6.6. Здійснення стану зайнятості населення на території комітету спільно з зацікавленими організаціями та службами міста.

            5.6.7. Видача довідок щодо проживання і реєстрації, щодо складу сім”ї та розміру платежів за житлово-комунальні послуги, щодо наявності у будинку пічного опалення, щодо проживання та знаходження на утриманні померлого членів сім”ї, щодо вступу в управління і володіння спадковим майном, щодо сімейного стану призовника та інших затверджених відповідним рішенням виконавчого комітету міської ради.

 

            5.7.1. Сприяння проведенню фізкультурно-оздоровчої роботи серед населення, утриманню спортивних майданчиків.

            5.7.2. Участь в розробці та реалізації перспективних планів системи освіти, охорони здоров’я, культури та спорту на території комітету самоорганізації населення, сприяння їх реалізації.

            5.7.3. Сприяння запровадженню систем сімейної медицини та медичного обслуговування.

 

            5.8.1. Організація спільної роботи щодо охорони громадського порядку. Сприяння роботі дільничних інспекторів поліції .

            5.8.2. Сприяння виконавчим органам міської ради у здійсненні їх власних та делегованих їм повноважень, виконання рішень міської ради та інших нормативних правових документів.

            5.8.3. Сприяти міському голові, депутатам всіх рівнів в організації їх зустрічей з виборцями, прийому громадян і проведення іншої роботи у виборчих округах.

 

            5.9.1. Здійснення взаємодії з громадськими об’єднаннями громадян, засобами масової інформації. Сприяння розвитку громадської ініціативи. Підтримання місцевих традицій, звичаїв, свят.

            5.9.2. Інформування населення через засоби масової інформації про проблеми соціально-економічного розвитку мікрорайону .

            5.9.3.   Ведення особистого прийому громадян, розгляд заяв, скарг, колективних звернень; видача та затвердження довідок встановленого зразка, посвідчення підписів мешканців міста.

            5.9.4. Проведення серед населення міста, безпосередньо та через засоби масової інформації, роз’яснювальної роботи щодо виконання вимог “Правил благоустрою м.Фастів”.

            5.9.5.  Інформування громадян про діяльність міської  ради та її виконавчого комітету, в разі потреби організація обговорення проектів їх рішень з найважливіших питань.

                         V1. Результатом впровадження програми повинні стати:

            -  активізація суспільної активності мешканців територіальної громади м.Фастова;

            -  оптимізація роботи системи органів місцевого самоврядування у м. Фастів;

            -  залучення активних членів територіальної громади до участі в самоврядуванні;

            -  розвиток мережі органів самоорганізації населення на території міста;

-  покращення якості надання населенню комунальних послуг;

- оновлення  соціально-економічних паспортів мікрорайонів.