Про затвердження бланків та інструкції по складанню адміністративних протоколів адміністраторами центру надання адміністративних послуг
ФАСТІВСЬКА МІСЬКА РАДА
Київської області
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
Р І Ш Е Н Н Я
Від 24.05.2016 № 274
м. Фастів
Про затвердження бланків та інструкції
по складанню адміністративних протоколів
адміністраторами центру надання
адміністративних послуг
З метою забезпечення реалізації повноважень адміністраторів Центру адміністративних послуг, визначених статтями 219, 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення Відповідно до Закону України від 10.12.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг, керуючись пп. 4 п. б ст. 27 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет вирішив:
1. Уповноважити адміністраторів центру надання адміністративних послуг, складати адміністративні протоколи по правопорушеннях, передбачених ст. 197 та ст. 198 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
2. Затвердити бланк по складанню адміністративного протоколу адміністраторами у центрі надання адміністративних послуг при виконавчому комітеті Фастівської міської ради згідно додатку 1.
3. 3атвердити бланк постанови у справі про адміністративне правопорушення згідно додатку 2.
4. Погодити інструкцію по складанню адміністративних протоколів згідно додатку 3.
5. Затвердити форму ведення журналів обліку видачі бланків адміністративних протоколів та обліку складання адміністративних протоколів згідно додатку 4.
6. Контроль за виконанням рішення покласти на керуючого справами
Тхоржевську Л.О.
Тхоржевську Л.О.
Міський голова М.В. Нетяжук
Керуючий справами Л. О. Тхоржевська
Начальник - адміністратор
центру надання адміністративних послуг О.М. Лагута
Начальник юридичного відділу А.В. Мельниченко
Додаток 1
до рішення № _274_
від_24.05.2016 р
Протокол про адміністративне правопорушення
"___" ____________ 20__ року
Центр надання адміністративних послуг при виконавчому комітеті Фастівської міської ради
(місце складання протоколу)
Я, ________________________________________________________________________________ (посада, прізвище, ім'я, по батькові уповноваженої посадової особи) ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ керуючись статтями 254, 255, 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, склав(ла) цей протокол про те, що ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ (місце, час і суть правопорушення, нормативно-правовий акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення)
Відомості про особу, стосовно якої складено протокол:
Прізвище, ім'я, по батькові: ______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Дата, місце народження: __________________________________________________________________
Місце проживання, номер телефону ____________________________________________________________________Місце роботи, посада, дата призначення на посаду __________________________________________________________________________Документ, що посвідчує особу (вид, серія, номер, ким і коли виданий) або довідка кадрової служби, витяг з особової справи) ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ (прізвище, ім'я, по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності)
роз'яснено зміст статті 63 Конституції України, а також його (її) права та обов'язки, передбачені статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення (має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі).
Підпис ____________________________________
Запис про відмову особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, від проставлення підпису про обізнаність із зазначеними положеннями Конституції України та Кодексу України про адміністративні правопорушення ____________ ________________________________________________________________________________
Підпис уповноваженої особи_______________________________________________________
________________________________________________________________________________
Пояснення і зауваження щодо змісту цього протоколу (можуть бути додані окремо) ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Запис про відмову від подання пояснення і зауважень щодо змісту цього протоколу, відмову від підписання протоколу та мотиви такої відмови (можуть бути додані окремо) ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Підпис уповноваженої особи ______________________________________________________
До протоколу додаються:
1. ______________________________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________________________ (зазначається перелік матеріалів, що додаються до протоколу)
Підпис особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення та яка отримала один примірник протоколу _______________________________________________ Підпис уповноваженої особи ______________________________________________________
Свідки правопорушення (якщо такі були):
1. ______________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ (прізвище, ім'я та по батькові; місце проживання)
2. ______________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ (прізвище, ім'я та по батькові; місце проживання)
Підписи свідків (якщо такі були):
1.
2.
Уповноважена посадова особа ________________________________________________________________________________ (підпис, прізвище, ініціали)
Протокол переданий на розгляд до______________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________
Керуючий справами Л.О. Тхоржевська
Додаток 2
до рішення № __274___
від_24.05. 2016 р
ПОСТАНОВА №
у справі про адміністративне правопорушення
«___» ___________ 201__ року м. Фастів
Адміністратор центру надання адміністративних послуг при виконавчому комітеті Фастівської міської ради)
________________________________________________________________________________
(прізвище, ім’я, по батькові адміністратора)
розглянувши справу про адміністративне правопорушення на підставі ч.2 ст.219 КУпАП
________________________________________________________________________________
(прізвище, ім’я, побатькові особи, стосовно якої розглядається справи)
__________________________________________________________________________________________________________________
(дата народження, серія та номер паспорта, іншого документа, що посвідчує особу)
________________________________________________________________________________________________________________
(місце проживання особи, місце роботи, займана посада)
________________________________________________________________________________________________________________
про вчинення порушення, передбачено ____________________________________________________________________
(норма КУпАП)
протокол про адміністративне правопорушення ______________________________________
(№ протоколу, дата складання, у випадку складання)
ВСТАНОВИВ:
________________________________________________________________________________
(дата, час, місце, обставини, причини, зміст правопорушення)
_________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________
що є порушенням ________________________________________________________________________________________________
(назва нормативно-правового акту, який порушено, стаття, частини, пункт)
________________________________________________________________________________
відповідальність за яке передбачено ________________Кодексу України про адміністративні
правопорушення. (частини, стаття КУпАП)
Дослідивши матеріали відповідно до частини _______ статті _______ КУпАп, та керуючись ч.2 ст. 219, ст. ст..276-280, 283-285 КупАП, -
ПОСТАНОВИВ:
Накласти на _____________________________________________________________________
(прізвище, ім’я, побатькові особи, стосовно якої розглядається справи)
_________________________________________________________________________________________________________________
(дата народження, серія та номер паспорта, іншого документа, що посвідчує особу)
_________________________________________________________________________________________________________________
(місце проживання особи, місце роботи, займана посада)
адміністративне стягнення у вигляді: ПОПЕРЕДЖЕННЯ
Постанова може бути оскаржена у 10-денний термін у порядку, визначеному статтями 288 - 290 КУпАП.
Дана постанова набуває чинності з моменту її оголошення.
Адміністратор _______________
(підпис)
М.П. іменний штамп адміністратора
Копію постанови отримав
«___» _______________ 20___ р. Правопорушник _________________________
(підпис)
Копію постанови надіслано поштою:
«___» _______________ 20___ р. Підпис адміністратора _____________________
(підпис)
Керуючий справами Л.О. Тхоржевська
Додаток 3
до рішення № _274____
від__24.05. 2016 р
ІНСТРУКЦІЯ
з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення
адміністраторами Центру адміністративних послуг
1.Розділ. Загальні положення.
1.1. Ця Інструкція розроблена відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) ТА Положення про центр надання адміністративних послуг при виконавчому комітеті Фастівської міської ради, затвердженого рішенням Фастівської міської ради від 08.04.2016 року № 21-Х-VII.
1.2. Ця Інструкція встановлює порядок оформлення, розгляду та обліку матеріалів про адміністративні правопорушення адміністраторами центру надання адміністративних послуг, які мають право складати протоколи, розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення у вигляді попередження за статтями 197, 198 КУпАП.
1.3. Особами, до яких застосовуються адміністративні стягнення за статями 197, 198 КУпАП, є: громадяни України, іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, а також батьки або інші законні представники новонародженої дитини, які порушили вимоги статті 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»; громадяни України, які порушили вимоги статті 21 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», або допустили умисне зіпсуття паспорта громадянина України чи його недбале зберігання, що спричинило його втрату.
1.4. У разі вчинення однією особою кількох адміністративних правопорушень протокол про адміністративне правопорушення складається окремо щодо кожного вчиненого правопорушення.
2. Оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення.
2.1. Уповноваженими посадовими особами, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення, є адміністратори центру надання адміністративних послуг при виконавчому комітеті Фастівської міської ради (надалі – адміністратори ЦНАП), які здійснюють свої повноваження у Центрі надання адміністративних послуг.
2.2. Протокол складається на бланку, який містить п’ятизначний номер, у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності; державною мовою; заповнюється кульковою ручкою темного кольору, розбірливим почерком.
2.3. При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз’яснюються її права і обов'язки, передбачені статтею 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.
2.4. У разі відсутності в особи, стосовно якої складається протокол, паспортного документа у відповідній графі вказуються реквізити паспортного документа за даними Реєстру мешканців територіальної громади м. Фастів, або іншого документа з фотокаркою,що посвідчує дану особу.
2.5. Особі, стосовно якої складається протокол, пропонується надати по суті вчиненого правопорушення письмове пояснення, яке заноситься до протоколу і підписується зазначеною особою.
2.6. У разі коли особа, стосовно якої складається протокол, не володіє українською мовою, такій особі надається право та можливість скористатись послугами перекладача.
2.7. Протокол підписується адміністратором ЦНАП та особою, стосовно якої складається протокол, а також свідками, перекладачем за умови їх наявності, а також скріплюється іменним штампом адміністратора.
У разі відмови особи, стосовно якої складається протокол, від його підписання адміністратор ЦНАП робить про це відповідну відмітку у протоколі.
Особа, стосовно якої складається протокол, має право додати до протоколу пояснення і зауваження щодо його змісту, а також пояснення щодо причин відмови від його підписання.
2.8. У протоколі не допускаються виправлення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, стосовно якої його складено.
2.9. До протоколу долучаються матеріали з достовірною інформацією, які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення (заяви, пояснення: посадових осіб; осіб, стосовно яких складено протокол; свідків, якщо вони є; засвідченні копії документів, інші документи).
2.10. Протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 197, 198 КУпАП, у випадках:
передбачених абзацом 2 пункту 2.3. цієї Інструкції – долучаються до постанов у справі про адміністративне правопорушення у вигляді додатка;
3. Розгляд справ про адміністративне правопорушення
3.1. Розглядати справи про адміністративні правопорушення та накладати адміністративні стягнення у вигляді попередження відповідно до статей 197, 198 КУпАП від імені виконавчого комітету Фастівської міської ради мають право: адміністратори ЦНАП та адміністративна комісія при виконавчому комітеті Фастівської міської ради.
3.2. Адміністратори ЦНАП розглядають справи про адміністративні правопорушення та накладають адміністративні стягнення від імені виконавчого комітету Фастівської міської ради виключно за порушення, передбачені частиною 1 статті 197 КУпАП, та статтею 198 КУпАП (при накладенні адміністративного стягнення у вигляді попередження в центрі надання адміністративних послуг).
3.3. Адміністратор, який виносить постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді попередження, оцінює докази на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Попередження як захід адміністративного стягнення виноситься в письмовій формі.
3.4. При вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.
3.6. Адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше ніж через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні – не пізніш як через два місяці з дня його виявлення.
3.7. Стягнення за адміністративне правопорушення накладається адміністратором ЦНАП виключно у вигляді попередження.
4. Порядок оформлення постанови у справі про адміністративне
правопорушення та її оскарження
4.1. Розглянувши справу про адміністративне правопорушення, адміністратор виносить постанову у справі відповідно до статті 283 КУпАП.
4.2. Відповідно до статті 284 КУпАП у справі про адміністративне правопорушення виноситься постанова про накладення адміністративного стягнення (додаток 2).
4.3. Постанова у справі про адміністративне правопорушення підписується адміністратором, який розглядав справу, скріплюється іменною печаткою адміністратора.
4.4. Постанову про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено. Оскарження постанови про адміністративне правопорушення здійснюється у строки та у порядку, визначені статтями 288 – 290 КУпАП.
5. Діловодство у справах про адміністративні правопорушення
4.1. Облік видачі бланків протоколів та постанов про адміністративне правопорушення ведеться в журналі видачі бланків протоколів та постанов про адміністративні правопорушення (додаток 3).
4.2. Журнал видачі бланків протоколів та постанов та журнал обліку складання протоколів про адміністративні правопорушення повинні бути прошнуровані, пронумеровані та скріплені печаткою.
4.3. Протокол про адміністративне правопорушення реєструються адміністратором в журналі реєстрації матеріалів про адміністративні правопорушення, який ведеться у паперовому та електронному вигляді (додаток 4).
4.4. Інформація з журналу реєстрації матеріалів про адміністративні правопорушення використовується адміністраторами для цілей, визначених цією Інструкцією.
4.5. У справі про адміністративні правопорушення накопичуються матеріали, які стосуються правопорушення.
4.6. Матеріали зі справ про адміністративні правопорушення, зберігаються в центрі надання адміністративних послуг.
4.7. Повторність правопорушення встановлюється адміністратором за даними журналу про реєстрацію матеріалів про адміністративні правопорушення.
Керуючий справами Л.О. Тхоржевська
