10. Про затвердження Положення про відділ з питань внутрішньої політики та по роботі з органами самоорганізації населення
ПРОЕКТ
ФАСТІВСЬКА МІСЬКА РАДА
Р І Ш Е Н Н Я
Про затвердження Положення
про відділ з питань внутрішньої політики та по роботі з органами самоорганізації населення
Відповідно до пункту 4 статті 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення міської ради від 03 березня 2016 року №12-ІХ-VІІ «Про внесення змін до рішення міської ради №6-VІ-VІІ від 24.12.2015 року «Про затвердження структури виконавчих органів ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів на 2016 рік»»,
міська рада
В И Р І Ш И Л А:
1. Затвердити Положення про відділ з питань внутрішньої політики та по роботі з органами самоорганізації населення (додається).
2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на керуючого справами виконкому.
Міський голова М.В.Нетяжук
Датко Н.І.
Папко О.В Тхоржевська Л.О.
Мельниченко А.В.
Додаток до
рішення міської ради
П О Л О Ж Е Н Н Я
про відділ з питань внутрішньої політики та по роботі з органами самоорганізації населення
1. Загальні положення
1.1. Відділ з питань внутрішньої політики та по роботі з органами самоорганізації населення (далі – відділ) є структурним підрозділом апарату управління міської ради.
1.2. Відділ утворюється рішенням міської ради.
1.3. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, Указами і розпорядженнями Президента України, Постановами Верховної Ради, розпорядженнями Кабінету Міністрів України, Київської облдержадміністрації, рішеннями міської ради, виконавчого комітету ради, розпорядженнями міського голови, цим Положенням.
1.4. Структура, чисельність працівників і штатний розпис відділу встановлюється міським головою.
1.5. Безпосередньо відділ підпорядкований секретарю міської ради.
1.6. Положення про відділ, зміни та доповнення до нього затверджуються міською радою за поданням секретаря міської ради.
П. Основні завдання відділу
2.1. Забезпечення системного аналізу процесів у сфері суспільно-політичних відносин, створення умов для вдосконалення співпраці виконавчого комітету міської ради з місцевими громадськими організаціями, структурними утвореннями політичних партій, органами самоорганізації населення та сприяння політичній стабільності, послідовності і громадянському порозумінню на території міста.
2.2. Забезпечення процесу демократизації та розвитку цінностей громадянського суспільства, формування інститутів громадянського суспільства.
2.3. Забезпечення належної організації (в рамках завдань відділу) відзначення державних та професійних свят, ювілейних дат, заохочення за заслуги перед містом Фастів, виховання почуття патріотизму до рідного міста та України.
2.4. Координація роботи з органами самоорганізації населення, забезпечення організаційного керівництва комітетами самоорганізації населення.
ІІІ. Функції відділу
3.1.Надає якісні адміністративні та неадміністративні послуги мешканцям міста відповідно до реєстру згідно з додатком 1.
3.2.Розробляє програми соціально-економічного та культурного розвитку міста, цільові програми з інших питань самоврядування та самоорганізації населення, подає їх на схвалення виконавчому комітету та на затвердження міській раді, організовує їх виконання, подає міській раді та виконавчому комітету звіт про хід і результати виконання цих програм.
Перелік програм згідно з додатком 2.
3.3.Веде облік територіальних структурних утворень органів самоорганізації населення, політичних партій, громадських організацій, релігійних конфесій.
3.4.Веде Реєстр об’єднань громадян, легалізованих шляхом повідомлення.
3.5.Аналізує виконання органами місцевого самоврядування законів України, постанов Верховної Ради України, указів та розпоряджень Президента України, постанов Кабінету Міністрів України, розпоряджень голови Київської обласної державної адміністрації, рішень Київської обласної ради, рішень міської ради, рішень виконавчого комітету міської ради, розпоряджень міського голови з питань внутрішньої та інформаційної політики.
3.6.Аналізує та прогнозує суспільно-політичні процеси в місті.
3.7.Аналізує діяльність політичних партій, громадських організацій, релігійних конфесій, що діють в межах міста.
3.8.Здійснює розгляд документів та готує проекти рішень виконавчого комітету міської ради щодо легалізації місцевих об’єднань громадян та органів самоорганізації населення.
3.9.Готує проекти розпоряджень міського голови, рішень виконавчого комітету з питань, що належать до компетенції відділу, а також відповідних проектів документів, що вносяться на розгляд міської ради, забезпечує їх попереднє обговорення у постійних комісіях міської ради.
3.11.Розглядає за дорученням міського голови та його заступників звернення до громадян, установ і організації з питань, що належать до компетенції відділу.
3.12.Організовує та здійснює взаємодію міського голови, виконавчого комітету з політичними партіями, громадськими організаціями, релігійними конфесіями у питаннях, що належать до компетенції відділу.
3.13.Забезпечує прямі та зворотні інформаційні потоки між міською радою та виконавчим комітетом міської ради, об’єднаннями громадян і громадою міста.
3.14.Забезпечує щоденне інформування Київської обласної державної адміністрації про головні події соціально-економічного та суспільно-політичного життя у місті.
3.15.Забезпечує всі відділи актуальною і достовірною інформацією, що стосуються формування і здійснення внутрішньої політики в регіоні та в обсязі, необхідному для прийняття обґрунтованих управлінських рішень.
3.16.Забезпечує розвиток соціального партнерства та громадянської солідарності органів місцевого самоврядування та інститутів громадянського суспільства.
3.17.Сприяє проведенню регулярних консультацій з громадськістю з важливих питань життя суспільства, держави, міста.
3.18.Сприяє у межах, визначених законодавством, вирішенню питань проведення громадських слухань, референдумів та виборів.
3.19.Сприяє гармонізації міжнаціональних відносин, діяльності національно-культурних об’єднань національних меншин та готує і подає міському голові та Київській обласній державній адміністрації пропозиції щодо формування державної політики з цих питань.
3.20. Сприяє на прохання місцевих релігійних організацій проведенню ними публічних богослужінь, здійснення релігійних обрядів, церемоній та процесій, а також паломництву віруючих.
3.21.Сприяє організації роботи раді сприяння громадянському суспільству м.Фастів та Громадській раді міста.
3.22.Сприяє налагодженню співпраці з державними установами, громадськими, культурними, національними центрами іноземних держав, а також міжнародними організаціями з питань, що належать до компетенції відділу.
3.23.Бере участь у планових нарадах міського голови, засіданнях депутатських та інших комісіях, оргкомітетів.
3.24.Бере участь в організації просвітницької роботи з метою забезпечення конституційного права громадян.
3.25. Дає роз'яснення громадянам за дорученням міського голови, секретаря міської ради, керуючого справами міськвиконкому стосовно прийнятих рішень міської ради, виконавчого комітету, розпоряджень міського голови.
3.26. Бере участь в організації та проведенні семінарів, «круглих столів», зустрічей, конференцій з питань, що належать до компетенції відділу.
3.27. Бере участь у підготовці та проведенні заходів по відзначенню загальнодержавних та міських свят, свят мікрорайонів та вулиць міста.
3.28.Бере участь у розробці дизайну та забезпечує виготовлення рекламної та сувенірної продукції виконавчого комітету міської ради.
3.29.Надає організаційно-методичну, експертно-аналітичну та іншу допомогу структурним підрозділам виконавчого комітету міської ради, політичним партіям, громадським організаціям, релігійним конфесіям у вирішенні питань, що стосуються формування і здійснення внутрішньої політики у місті.
3.30. Надає практичну й методичну допомогу головам вуличних, будинкових комітетів, головам комітетів самоорганізації населення, головам товариств співвласників житла у вирішенні своїх повноважень, організаційно забезпечує проведення зборів мешканців вулиць, будинків по створенню вуличних, будинкових комітетів, їх звітів та переобрання, оприлюднює результати їх проведення.
3.31. Організаційно сприяє проведенню звітів депутатів міської ради перед виборцями та проведенню зустрічей міського голови з мешканцями міста за місцем їх проживання.
3.32. Здійснює організаційне керівництво та надає практичну й методичну допомогу головам комітетів самоорганізації населення мікрорайонів міста..
3.33. Посвідчує печаткою документи, довідки та громадські характеристики мешканцям міста Фастів,що виписані керівниками органів самоорганізації населення .
3.34.Видає документи, довідки, посвідчує печаткою копії рішень,довідок, окремі документи міської ради.
3.35. Виконує інші доручення і завдання секретаря міської ради.
3.36.У відділі з питань внутрішньої політики та по роботі з органами самоорганізації населення знаходиться печатка «Канцелярія» Фастівської міської ради.
ІV. Права відділу
Відділ має право:
4.1.Діяти у межах повноважень, наданих ст. ст. ст. 37, 38, 39 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 14-19, 25 Закону України «Про об’єднання громадян», ст.13 Закону України «Про органи самоорганізації населення», ст.29 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», Законами України «Про інформацію», «Про доступ до публічної інформації», «Про засади внутрішньої і зовнішньої політики».
4.2.Залучати спеціалістів інших управлінь, відділів, служб виконавчого комітету міської ради, підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян
(за погодженням з їх керівниками), а також учених і фахівців на договірній основі для розгляду питань, що належать до його компетенції.
(за погодженням з їх керівниками), а також учених і фахівців на договірній основі для розгляду питань, що належать до його компетенції.
4.3.Одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради, підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, політичних партій інформацію, документи, інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики – безоплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
4.4.Користуватися у встановленому порядку інформаційними банками даних інших структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради.
4.5.Використовувати системи зв’язку і комунікації, технічні та транспортні засоби, що існують у виконавчому комітеті міської ради, для виконання покладених на нього завдань.
4.6.Брати участь у нарадах, що проводяться у виконавчому комітеті міської ради, та скликати наради з питань, віднесених до компетенції відділу.
4.7.Відвідувати публічні заходи з метою контролю за дотриманням вимог чинного законодавства організаторами і учасниками заходів.
4.8.Представляти інтереси виконавчого комітету міської ради у взаємовідносинах з установами, організаціями та об’єднаннями громадян з питань, віднесених до компетенції відділу.
V. Відповідальність
5.1.Начальник та спеціаліст відділу несуть персональну відповідальність за своєчасне і якісне виконання завдань, функцій відділу, передбачених цим Положенням.
5.2.Несуть відповідальність за недотримання Положення про відділ, бездіяльність або невиконання наданих прав; порушення правил внутрішнього розпорядку та трудової дисципліни, норм етики поведінки посадової особи органів місцевого самоврядування та обмежень, пов’язаних з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та її проходженням.
5.3.У разі неналежного виконання своїх обов’язків несуть матеріальну, дисциплінарну відповідальність згідно Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».
VІ. Керівництво
Організаційно-правовий статус начальника відділу
6.1.Здійснює свою діяльність у межах наданих повноважень відповідно до Положення про відділ.
6.2.Повинен дотримуватись Конституцію України, акти законодавства, нормативні документи, що стосуються державної служби, служби в органах місцевого самоврядування; акти Президента України, Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня, що регулюють роботу відділу; інструкцію з діловодства, правила ділового етикету, правила та норми охорони праці і протипожежного захисту, основні принципи роботи на комп’ютері та відповідні програмні засоби.
6.3.Організовує роботу відділу щодо виконання покладених на відділ завдань, систематично проводить планові наради.
6.4.Розробляє і вносить на затвердження міському голові посадові інструкції працівників відділу.
6.5.Забезпечує виконання плану роботи міської ради та виконавчого комітету з питань, що стосуються відділу, доручень керівництва, плану роботи відділу.
6.6.Організовує роботу у відділі щодо ведення діловодства, звернення громадян.
6.7.Організовує підвищення кваліфікації працівників відділу, координує роботу з формування кадрового резерву відділу, бере участь у проведенні атестації, щорічній оцінці працівників відділу.
6.8.Одержує нормативні матеріали у відділі кадрової роботи щодо щорічної оцінки, ознайомлює працівників відділу із порядком проведення щорічної оцінки та виконує всі вимоги відділу кадрової роботи щодо її проведення.
6.9. Про проведену роботу відділу звітує один раз на рік перед виконавчим комітетом, міською радою, на апаратній нараді міського голови, організовує передачу досвіду.
6.10.В установленому порядку вносить подання про присвоєння рангів працівників органів місцевого самоврядування, заохочення працівників відділу та накладання дисциплінарних стягнень, погоджує надання їм відпусток.
6.11.Розробляє і здійснює заходи щодо поліпшення організації та підвищення ефективності роботи відділу.
6.12.Координує взаємодію відділу з іншими структурними підрозділами міської ради.
6.13.Бере участь у засіданнях міської ради, виконавчого комітету, нарадах, семінарах з питань компетенції відділу, доводить позицію відділу з питань, що розглядаються.
6.14.Бере участь у розробці нормативно-правових актів.
6.15.Представляє відділ у державних установах та громадських організаціях з питань, віднесених до його компетенції.
6.16.Завідуючий відділу може виконувати також інші обов’язки, покладені на нього міським головою та секретарем міської ради згідно з розподілом обов’язків.
6.17.Кваліфікаційні вимоги.
Вища гуманітарна освіта за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста. Стаж роботи за фахом на державній службі не менш 3-х років.
VІІ. Організація роботи відділу
Взаємовідносини з іншими підрозділами
7.1. Відділ з питань внутрішньої політики та по роботі з органами самоорганізації населення очолює начальник, а у разі його відсутності, обов’язки начальника виконує головний спеціаліст відділу по роботі з органами самоорганізації населення,виконує доручення секретаря міської ради згідно з розподілом обов’язків.
7.2.Начальник та головний спеціаліст відділу призначаються на посаду та звільняються міським головою.
7.3.Службові обов’язки працівників відділу визначаються посадовими інструкціями, що затверджуються міським головою.
7.4.Організація роботи відділу здійснюється згідно з планами (щотижневими, місячними, річними), які погоджуються секретарем міської ради.
7.5.Діловодство відділу ведеться згідно з номенклатурою справ відділу.
7.6.Відділ взаємодіє з існуючими в місті підприємствами, установами та закладами, політичним партіям, громадським організаціям, релігійним конфесіям, засобам масової інформації у вирішенні питань, що стосуються формування і здійснення внутрішньої та інформаційної політики.
Cекретар міської ради Н.І.Датко
