Розглянувши зверенення начальника відділу культури і туризму виконавчого комітету Фастівської міської ради, відповідно до ст 21¹ – 21⁵ Закону України “Про культуру”, Положення про формування складу та організацію роботи конкурсної комісії з проведення конкурсного добору на посаду керівника державного закладу культури, що належить до сфери управління Міністерства культури України, затвердженого наказом Міністерства культури України від 31.05.2016 № 380, з метою забезпечення реалізації Закону України від 28.01.2016 № 955-VIII “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запровадження контрактної форми роботи у сфері культури та конкурсної процедури призначення керівників державних та комунальних закладів культури”, керуючись пп. 1 п. а ст. 32 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”,  виконавчий комітет Фастівської міської ради вирішив:

 

1.      Затвердити Положення про формування складу та організацію роботи конкурсної комісії з проведеня конкурсного добору на посаду керівника комунального закладу культури, підпорядкованого відділу культури і туризму виконавчого комітету Фастівської міської ради (додаток).

 

 

 

 

 

1.      Це Положення розроблено відповідно до частини 3 статті 21²  Закону України “Про культуру”, Положення про формування складу та організацію роботи конкурсної комісії з проведення конкурсного добору на посаду керівника державного закладу культури, що належить до сфери управління Міністерства культури України, затвердженого наказом Міністерства культури України від 31.05.2016 № 380 і визначає процедуру формування, організацію роботи конкурсної комісії з проведення конкурсного добору на посаду керівника комунального закладу культури, підпорядкованого відділу культури і туризму виконавчого комітету Фастівської міської ради (далі – Відділ) та порядок відбору її членів. 

2.      Конкурсна комісія у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, а також цим Положенням.

3.      Конкурсна комісія здійснює свою діяльність на засадах відкритості, публічності, прозорості, неупередженості, законності, рівності прав її членів, колегіальності прийняття рішень, незалежності, об’єктивності та обґрунтованості її рішень, недискримінаційного ставлення до кандидатів на зайняття вакантної посади керівника комунального закладу культури (далі – керівник закладу культури).

4.      Всі рішення, що приймає Відділ під час підготовки та проведення конкурсного добору оформлюються шляхом видання наказу (далі – рішення Відділу).

5.      Організаційне, інформаційне, матеріально-технічне забезпечення роботи конкурсної комісії забезпечує Відділ.

6.      Персональний склад конкурсної комісії та зміни до нього (за потреби) затверджує своїм наказом Відділ.

7.      Члени конкурсної комісії здійснюють свої повноваження на громадських засадах.

8.      Основними завданнями конкурсної комісії є:

-        відбір кандидатів на посаду керівника закладу культури;

-        розгляд документів, визначених ч.2 ст.21⁴ Закону України “Про культуру”, поданих в установленому порядку кандидатами на зайняття вакантної посади керівника закладу культури;

-        прийняття рішення про визначення переможця конкурсу та розміщення його на офіційному сайті міської ради.

 

1.      Склад конкурсної комісії та її повноваження формуються відповідно до ст. 21³ Закону України “Про культуру”.

2.      Конкурсна комісія складається з дев’яти членів.

3.      Для формування комісії подають по три кандидатури члени трудового колективу, громадські організації у сфері культури відповідного функціонального спрямування, зареєстровані згідно з чинним законодавством України та Відділ.

4.      Відділ повинен сформувати персональний склад конкурсної комісії не пізніше 30 днів після оголошення конкурсу на посаду керіника закладу культури.

5.      Відділ не пізніше наступного робочого дня після прийняття рішення про оголошення конкурсу на посаду керівника закладу культури:

-        розміщує на офіційному сайті міської ради інформацію про початок формування конкурсної комісії, вказує строк до якого приймаються пропозиції від громадських організацій щодо кандидатур для включення до складу конкурсної комісії, строк розгляду пропозицій, дату та місце проведення жеребкування, вимоги до кандидатур, інформацію про відповідальну особу, номер її телефону та адресу електронної пошти;

-        інформує листом заклад культури щодо необхідності  визначення на загальних зборах трудового колективу кандидатур для включення до конкурсної комісії із зазначенням строку подання пропозицій, вимог до кандидатур, інформації про відповідальну особу, номер її телефону та адресу електронної пошти.

6.      Відбір кандидатур до складу конкурсної комісії від трудового колективу:

-         кандидатури до складу конкурсної комісії від трудового колективу обираються на загальних зборах трудового колективу та визначаються з числа осіб, які не є членами трудового колективу закладу культури, на посаду керівника якого проводиться конкурсний добір;

-        у загальних зборах мають право брати участь усі члени трудового коллективу;

-        збори трудового колективу вважаються правомочними, якщо в них бере участь більше ніж половина загальної кількості членів трудового коллективу;

-        відкриває збори трудового колективу керівник закладу культури або його заступник;

-        на загальних зборах трудового колективу обирають відкритим голосуванням головуючого, який веде збори, та секретаря зборів, який веде протокол;

-        протокол загальних зборів складається у довільній формі і містить: назву зборів, дату і місце їх проведення; порядок денний зборів, відомості про розгляд питань (відкриття засідання, наявність кворуму, обрання головуючого на зборах, секретаря зборів, затвердження порядку денного та інше); зазначення доповідача з кожного питання, суть питання, стислий перебіг обговорення, результати голосування, прийняте рішення;

-        протокол загальних зборів трудового колективу підписують головуючий та секретар загальних зборів;

-        рішення загальних зборів трудового колективу приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від числа членів трудового колективу, присутніх на загальних зборах;

-        для включення до складу конкурсної комісії кандидатур, запропонованих трудовим колективом, головуючим на загальних зборах трудового колективу до Відділу письмово та електронною поштою подаються: супровідний лист у довільній формі із зазначенням трьох кандидатур, які рекомендуються для включення до складу конкурсної комісії. До супровідного листа додаються заява за формою, наведеною у додатку 1 до цього Положення, та анкета кандидата на включення до складу конкурсної комісії за формою наведеною у додатку 2 до цього Положення; протокол загальних зборів трудового колективу; листок реєстрації із підписами членів трудового колективу, які брали участь у загальних зборах;

-        відповідальність за достовірність поданих даних несуть кандидат і головуючий на загальних зборах трудового колективу.

7.      Відбір кандидатур для включення до складу конкурсної комісії від громадських організацій:

-        відбір кандидатур для включення до складу конкурсної комісії від громадських організацій здійснюється шляхом жеребкування;

-        для участі у жеребкуванні громадська організація у сфері культури відповідного функціонального спрямування надає до Відділу письмово та електронною поштою лист у довільній формі, підписаний керівником громадської організації, із зазначенням трьох кандидатур, які рекомендуються для включення до складу конкурсної комісії;

-        до листа додаються заява за формою, наведеною у додатку 1 до цього Положення, та анкета кандидата на включення до складу конкурсної комісії за формою наведеною у додатку 2 до цього Положення, копія статуту громадської організації, завірена належним чином;

-        жеребкування проводиться в разі подання кандидатур не менше ніж від двох громадських організацій;

-        для проведення жеребкування наказом Відділу утворюється комісія з жеребкування у складі голови, секретаря та членів комісії. Секретарем комісії з жеребкування є секретар конкурсної комісії;

-        комісія з жеребкування: приймає рішення про допущення кандидатур від громадських організацій до участі у жеребкуванні; проводить жеребкування між кандидатурами, поданими громадськими організаціями, з метою визначення трьох кандидатур до складу конкурсної комісії від громадських організацій;

-        Відділ здійснює відеофіксацію процесу жеребкування.

-        жеребкування проводиться за допомогою пристрою, у якому розміщуються однакові за своїми фізичними характеристиками жеребки; на кожному з жеребків зазначаються прізвище, ім’я та по батькові кандидата і найменування громадської організації, яка запропонувала його кандидатуру до складу конкурсної комісії; кількість жеребків повинна дорівнювати кількості кандидатів, які беруть участь у жеребкуванні; жеребки формуються у спосіб, який не дозволяє визначити дані про кандидата;

-        за дорученням голови комісії з жеребкування один із членів комісії дістає з пристрою почергово три жеребки та передає їх голові комісії;

-        голова комісії з жеребкування оголошує та демонструє дані про кандидатів від громадських організацій, які включаються до складу конкурсної комісії;

-        після цього з пристрою дістаються всі інші жеребки, які зберігаються секретарем конкурсної комісії до завершення конкурсного добору;

-        рішення про допущення кандидатур від громадських організацій до участі в жеребкуванні та результати жеребкування оформлюються протоколом засідання комісії, який підписується всіма її членами;

-        рішення комісії з жеребкування приймаються шляхом голосування простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні;

-        відповідальність за достовірність поданих даних несуть кандидат і голова громадської організації, що подавала кандидатуру для включення до складу конкурсної комісії.

8.      Кандидатури, подані від громадської організації, функціональне спрямування якої не відповідає напрямкам діяльності закладу культури, на посаду керівника якого оголошено конкурс, до участі в жеребкуванні не допускаються.

9.      Кандидатура, подана від кількох громадських організацій допускається до жеребкування від однієї громадської оргаізації.

10. Строк подання пропозицій від громадських організацій та трудового колективу щодо кандидатур для включення до складу конкурсної комісії не може бути меншим ніж 10 календарних днів з дня оголошення конкурсу.

11. Члени конкурсної комісії мають бути неупередженими та незалежними. Не допускається втручання в діяльність конкурсної комісії будь-яких органів влади, а також учасників конкурсу.

12. Членами конкурсної комісії можуть бути:

-        незалежні фахівці у сфері культури;

-        члени професійних, творчих спілок, об’єднань, асоціацій, громадських організацій у сфері культури, зареєстрованих відповідно до Закону;

-        члени міжнародних об’єднань, асоціацій, організацій у сферах культури.

13. Членом конкурсної комісії не може бути особа, яка:

-        за рішенням суду визнана недієздатною або її дієздатність обмежена;

-        має судимість за вчинення злочину, якщо така судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку, або на яку протягом останнього року накладалося адміністративне стягнення за вчинення корупційного правопорушення;

-        є близькою особою або членом сім’ї учасника конкурсу чи органу управління;

-        є членом трудового колективу закладу культури, на посаду керівника якого проводиться конкурс.

14. Конкурсна комісія вважається повноважною у разі затвердження в її складі не менше шести осіб.

15. Секретар конкурсної комісії призначається наказом Відділу.

Секретар конкурсної комісії:

-        забезпечує скликання за дорученням голови конкурсної комісії її засідання;

-        фомує проект порядку денного засідань конкурсної комісії;

-        здійснює підготовку засідань конкурсної комісії;

-        виконує доручення голови конкурсної комісії, пов’язані з організацією проведення засідань конкурсної комісії;

-        веде і зберігає протоколи засідань конкурсної комісії, протокол засідання комісії з жеребкування та іншу робочу документацію;

-        бере участь у засіданнях конкурсної комісії без права голосу;

-        бере участь у загальних зборах трудового колективу з обрання кандидатур до складу конкурсної комісії без права голосу.

 

 

1.      Конкурсна комісія здійснює добір кандидатів на посаду керівника закладу культури згідно з вимогами статті 21⁵  Закону України “Про культуру”.

2.      Організаційною формою роботи конкурсної комісії є засідання.

3.      Засідання конкурсної комісії вважається правомочним у разі особистої участі в засіданні не менше 2/3 від затвердженого складу.

4.      Відділ за наявності технічних засобів веде відеофіксацію засідань комісії. Представники засобів масової інформації та громадськості мають право бути присутніми на засіданнях конкурсної комісії під час проведення співбесід з з кандидатами, під час якої презентується проект програм розвитку закладу культури на один і п’ять років.

5.      Перше засідання конкурсної комісії відкриває її секретар, який виносить на обговорення та голосування питання щодо обрання голови конкурсної комісії.

6.      Голова конкурсної комісії обирається шляхом відкритого голосування простою більшістю голосів членів конкурсної комісії, присутніх на засіданні.

7.      Після обрання,  голова конкурсної комісії продовжує засідання.

8.      Члени конкурсної комісії зобов’язані не допускати конфлікту інтересів під час проведення конкурсного добору. Перед початком розгляду документів, поданих кандидатами на участь у конкурсному доборі, член конкурсної комісії зобов’язаний повідомити про конфлікт інтересів та надати пояснення щодо обставин, які можуть перешкоджати об’єктивному виконанню ним обов’язків, про що зазначається в протоколі.

Член конкурсної комісії, який повідомив про конфлікт інтересів, участі в голосуванні не бере.

9.      Відділ не пізніше як за 10 днів до дня проведення першого засідання конкурсної комісії повідомляє кандидатіів про час та місце проведення засідання на офіційному веб-сайті Фастівської міської ради в розділі “Новини культури” та в телефонному режимі.

10. Конкурсна комісія проводить перше засідання через 10 днів після закінчення строку приймання документів.

11. На першому засіданні конкурсна комісія затверджує регламент роботи та спосіб голосування та розглядає документи, подані кандидатами на посаду керівника комунального закладу культури, на відповідність кваліфікаційним вимогам. Особа не допускається до участі в конкурсному доборі  кандидатів на посду керівника комунального закладу культури у разі невідповідності вимогам, зазначеним у статті 21¹ Закону України “Про культуру”:

-        керівником комунального закладу культури може бути особа, яка має вищу освіту, стаж роботи у сфері культури не менше трьох років, володіє державною мовою та здатна за своїми діловими і моральними якостями, освітнім і професійним рівнем виконувати відповідні посадові обов’язки;

-        не може бути призначена на посаду керівника державного чи комунального закладу культури особа, яка: 1) за рішенням суду визнана недієздатною або її дієздатність обмежена; 2) має судимість за вчинення злочину, якщо така судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку, або на яку протягом останнього року накладалося адміністративне стягнення за вчинення корупційного правопорушення;    3) є близькою особою або членом сім’ї керівників органу, що відповідно до статутних документів здійснює управління комунальним закладом культури, а саме Відділу.

12. Рішення конкурсної комісії оформлюється протоколом, який підписується головою та всіма членами конкурсної комісії, присутніми на засіданні.

Член конкурсної комісії, незгодний з прийнятим рішенням, може письмово висловити свою окрему думку з відповідного питання, яка додається до протоколу засідання.

13. Протокол засідання конкурсної комісії із зазначенням переможця оформлюється секретарем конкурсної комісії протягом трьох робочих днів з дати проведення засідання конкурсної комісії.

14. Після підписання протоколу засідання конкурсної комісії її членами, результати розгляду повідомляються кандидатам електронною поштою чи іншим засобом зв’язку, зазначеним  в заяві.

15. На другому засіданні конкурсна комісія проводить співбесіду з кандидатами та заслуховує презентації програм розвитку на один і на п’ять років.

 

 

 

16. Під час голосування членами конкурсної комісії до уваги беруться допоміжні критерії:

-        післядипломна освіта та курси підвищення кваліфікації у галузі управління закладами культури;

-        ступінь магістра бізнес-адміністрування чи магістра державного управління;

-        науковий ступінь доктора філософії (кандидата наук) чи доктора наук;

-        досвід роботи на керівних посадах в установах, програмах, проектах у сфері культури;

-        володіння офіційними мовами Європейського Союзу;

-        досвід розроблення і реалізації інвестиційних та інноваційних проектів;

-        схвальні відгуки в українських та іноземних галузевих засобах масової інформації;

-        бездоганна ділова репутація.

17. Конкурсна комісія приймає рішення про визначення переможця конкурсу шляхом голосування.

18. Рішення конкурсної комісії вважається прийнятим, якщо за нього на засіданні конкурсної комісії проголосувала більшість від затвердженого складу комісії.

19. У разі відхилення конкурсною комісією всіх кандидатів, Відділ оголошує про проведення повторного конкурсу.

20. Повторний конкурс проводиться у порядку, визначеному статтями 21¹ – 21⁵ Закону України “Про культуру” та даним Положенням.

21. Начальник Відділу зобов’язаний призначити переможця конкурсу керівником комунального закладу культури не пізніше двох місяців від дня оголошення конкурсу.

 

1.      Усі зацікавлені особи можуть взяти участь у конкурсі на посаду керівника комунального закладу культури.

2.      Особа, яка бере участь у конкурсі, упродовж терміну встановленого Відділом у оголошенні подає такі документи:

-        заява  про участь у конкурсі з наданням згоди на обробку персональних даних відповідно до Закону України “Про захист персональних даних” (додаток 3 до цього Положення);

-        автобіографія, що містить прізвище, ім’я та по батькові, число, місяць, рік і місце народження, інформацію про громадянство, відомості про освіту, трудову діяльність, посаду (заняття), місце роботи, громадську роботу (у тому числі на виборних посадах), контактний номер телефону та адресу електронної пошти чи іншого засобу зв’язку, відомості про наявність чи відсутність судимості;

-        копія документа, що посвідчує особу;

-        копії документів про вищу освіту;

-        два рекомендаційні листи довільної форми;

-        мотиваційний лист довільної форми.

Зазначені документи приносяться особисто до Відділу за адресою, зазначеною в оголошенні, про що отримують вхідний реєстраційний номер на власному екземплярі й надсилаються на електронну адресу Відділу, зазаначену в оголошенні.

3.      Перелік зазначених в п. 2 розділу IV даного Положення є вичерпним. Особа може надати інші документи, які, на її думку, підтверджують її професійні чи моральні якості.

4.      Особа, яка подає документи, відповідає за достовірність поданої інформації.

5.      Упродовж трьох робочих днів після закінчення строку подання документів для участі в конкурсі Відділ оприлюднює інформацію про кандидатів на керівників комунального закладу культури на офіційному веб-сайті Фастівської міської ради.

6.       Усі зацікавлені особи протягом семи днів з дня оприлюднення відомостей про кандидатів можуть подавати пропозиції та зауваження щодо кандидатур на електронну пошту Відділу, які передаються конкурсній комісії.

7.      Під час проведення конкурсу обробка персональних даних учасників здійснюється відповідно до Закону України “Про захист персональних даних”.