На виконання постанови уряду № 996 від 03.11.2010 р. «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» 01 лютого 2011 року відбулися установчі збори, на яких було прийняте рішення про створення громадської ради при виконавчому комітеті Фастівської міської ради.

Громадська рада є постійно діючим колегіальним виборним органом (консультативно-дорадчим),утворюється цей орган для забезпечення участі громадян в управлінні державними справами, здійснення громадського контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування, налагодження ефективної взаємодії зазначених органів з громадськістю, врахування громадської думки під час формування та реалізації державної політики в місті.

На першому засіданні громадської ради було сформовано ії персональний склад в кількості 32- ох представників інститутів громадянського суспільства (4-х релігійних, 2-х профспілкових та 26-ти громадських організацій); обрано керівний склад (голову- Скурську Людмилу Миколаївну, заступників голови Приходька Миколу Миколайовича (товариство «Наша земля»), Сподіна Генія Миколайовича, (міськрайонна організація “Союз Чорнобиль”), Древецького Анатолія Анатолійовича (громадський комітет «Пошук» ім. М.Глухенького), та секретаря громадської ради – Янковську Світлану Антонівну, начальника відділу з питань внутрішньої політики та по роботі з органами самоорганізації населення), затверджено «Положення про громадську раду при виконавчому комітеті Фастівської міської ради» і «Регламент роботи громадської ради при виконавчому комітеті Фастівської міської ради».

За звітний період кількість членів громадської ради збільшилась. Це ми передбачали на установчих зборах. До Ії складу увійшли представники міжнародного благодійного фонду Н. Потопаєвої та громадської організації «Серце матері».

У своїй роботі громадська рада керувалась чинним законодавством України, Положенням про раду і Регламентом роботи ради.

Засідання громадської ради проводились згідно річного та уточнених квартальних планів. План роботи складався відповідно до пропозицій, що вносились членами громадської ради.

За два роки діяльності громадської ради було проведено 9 засідань, на яких розглянуто 21 питання. Одне засідання громадської ради було проведено спільно з громадською радою при Фастівській РДА, де розглядалось питання реформування галузі охорони здоров’я в місті та районі:

Основні з питань, які розглядались:

1. Про виконання програми соціально-економічного і культурного розвитку м. Фастова в 2011 та 2012 роках.

Доповідав: Пеньковий О.М. – міський голова

2. Про виконання Закону України « Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та план проведення в місті заходів, пов’язаних з 25-ми роковинами Чорнобильської катастрофи.

Доповідав – начальник відділу праці та соціального захисту населення

3. Про якість медичного обслуговування населення міста та виконання заходів, передбачених Програмою «Здоров’я нації» та іншими територіальними медичними програмами.

Доповідали: головні лікарі центральної районної та вузлової лікарень та головний лікар СЕС

Також на засіданнях ради йшлося:

4. Про виконання Фастівської міської програми «Турбота» щодо підтримки навчання осіб з особливими потребами.

Доповідав: начальник управління праці та соціального захисту населення.

5. Про реалізацію міської «Програми реформування й усталеного розвитку житлово-комунального господарства на 2007-2015 роки».

Доповідав: заступник міського голови з питань житлово-комунального господарства.

6. Про економічні, організаційні та соціальні умови для забезпечення продуктивної зайнятості населення міста.

Доповідали: директор міськрайонного центру зайнятості населення та начальник управління праці та соцзахисту населення.

7. Про здійснення контролю за своєчасною оплатою праці не нижче встановленого державою мінімального розміру, прискорення погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах, установах, організаціях міста, недопущення нової заборгованості та контроль за сплатою внесків до Пенсійного фонду.

Доповідали: перший заступник міського голови та начальник Пенсійного фонду.

8. На засіданні ради було обговорено і внесено пропозиції до проекту генерального плану міста Фастів.

З усіх зазначених питань були прийняті відповідні рішення. При підготовці проектів рішень враховувалась точка зору кожного члена громадської ради.

Відпрацьовані рішення доводились до відома керівництва міста.

Мала місце практика проведення розширених засідань громадської ради з запрошенням представників молодіжної громадської ради та представників інститутів громадянського суспільства, які не ввійшли до складу громадської ради при виконавчому комітеті фастівської міської ради. Так було при заслуховувані звіту міського голови, при обговоренні питання реформування галузі охорони здоров’я м. Фастів та району а також проекту генерального плану міста.

9. Цікавим був круглий стіл на тему «Пріоритети розвитку та проект нової стратегії міста Фастова, підсумки річниці роботи міської ради У1 скликання»

Його учасниками стали: міський голова, депутати міської ради, представники громадських організацій, ЗМІ.

10. Учасниками Засідання круглого столу: «Формування здорового способу життя сучасної молоді, стан, проблеми та перспективи їх вирішення» були крім членів профільної комісії громадської ради фахівці відділів внутрішньої політики, у справах сім’ї, дітей та молоді, служби дітей, центру СССДМ, студенти центру підготовки професійних кадрів а також керівники учнівського самоврядування шкіл міста. Роботу з молоддю необхідно продовжити. Тим більше, що члени молодіжної громадської ради налаштовані на конструктивну співпрацю з громадською радою та відповідними службами міста.

Члени громадської ради активно реагували на питання, що виникали в ході обговорення, вносили конструктивні пропозиції, а керівництво міста брало ці пропозиції до уваги. Тут необхідно звернути увагу на те, що жодне із засідань громадської ради не проходило без участі керівників міської влади: міського голови О.М.Пенькового, секретаря міської ради Г.Ф.Поліщук та депутатів Фастівської міської ради, заступників міського голови та керуючого справами. При розгляді профільних питань в роботі ради брали участь фахівці відповідних структурних підрозділів міськвиконкому, комунальних підприємств, закладів охорони здоров’я та інших.

В липні 2011 року нами був підписаний МЕМОРАНДУМ про співпрацю між громадською радою при Київській Обласній державній адміністрації та громадськими радами міста Фастова та Фастівського району.

В рамках цієї співпраці для членів громадської ради проводились навчання по новоприйнятих законах. Зокрема, про вільний доступ до публічної інформації, основи реформ у медичній галузі, пенсійне забезпечення та щодо соціальних ініціатив Президента України В.Ф.Януковича та інші. Наші представники брали участь у кущовому семінарі-тренінгу «Покращення взаємодії влади і громадськості в питаннях реалізації статутних завдань громадськими і благодійними організаціями та їх залучення до ухвалення рішень» і в ще ряді заходів. Мені, як керівникові цього дорадчого органу, доводилось представляти громадську раду на засіданнях виконкому, у депутатському корпусі, на засіданнях робочих груп щодо реформування в галузях медицини та освіти, на форумі представників малого та середнього бізнесу області де розглядалися питання забезпечення співпраці ОДА з підприємницькими колами та шляхи удосконалення підтримки та розвитку підприємництва в області, основні вимоги до Податкового кодексу України. Протягом звітного періоду на засіданнях громадської ради систематично надавалась інформація про заходи, які відбувались в інших регіонах Київської області.

Громадською радою при виконавчому комітеті Фастівської міської ради були створені постійні комісії:

• Комісія з питань регламенту, етики, забезпечення діяльності громадської ради та співпраці з засобами масової інформації. (Голова - Піньковська Е.А.)

• Комісія з питань планування та ефективного використання бюджету міста. (Голова – Петренко В.С.)

• Комісія з питань охорони здоров’я, материнства й дитинства, екології та соціального захисту населення. (Голова – Сподін Г.М,)

• Комісія з питань житлово-комунального господарства, благоустрою міста, торгівлі та надання якісних послуг. (Голова – Гірченко А.В.)

• Комісія з питань будівництва, містобудування та землекористування, розвитку підприємництва, транспорту, зв’язку, торгівлі та побутового обслуговування, правової експертизи та сприяння боротьбі з корупцією. (Голова – Приходько М.М.)

• Комісія з питань освіти, культури, мистецтва, фізкультури і спорту, молодіжної політики: (Голова – Древецький А.А.)

• Комісія з питань профілактики негативних явищ, підвищення моралі, духовних цінностей, соціально небезпечних хвороб, залежності та їх наслідків, благодійної діяльності та розвитку волонтерського руху. (Голова – Шустікова С.В.)

Члени комісій громадської ради у звітному періоді брали участь і були організаторами багатьох загальноміських заходів. З окремими з них ви познайомились, переглядаючи наш фото - звіт. Це - міські заходи по святкуванню річниці Незалежності України, Дня Соборності України, Дня Перемоги, Дня визволення Фастова, Дня міста, річниці дня народження Т.Г.Шевченка, виведення військ з Афганістану, Чорнобильські дні. Найактивнішими були громадські організації: Фастівська міська організація інвалідів війни, Збройних Сил та учасників бойових дій, міська організація ветеранів України, громадська організація ветеранів освіти, міськрайонна організація інвалідів “Союз Чорнобиль” в Київській області, міський осередок Всеукраїнського товариства “Просвіта”; Козацький курінь Українського козацтва; комітети самоорганізації населення мікрорайонів міста, Молодіжне громадське об’єднання «Християнська молодіжна організація «Труба»» та представництво Всеукраїнської спілки «Рух протидії наркоманії та наркокорупції», Товариство жінок м.Фастів та інші.

Також у звітному періоді члени громадської ради брали участь у суспільно-значимих заходах, метою яких було сприяти формуванню позитивної громадської думки та формуванню управлінських рішень, щодо вирішення соціальних, культурних питань, які турбують територіальні громади, покращення життєвого рівня окремих категорій населення (ветеранів, сімей з дітьми, молоді та інших).

Проте, за час роботи громадської ради не вдалося заслухати питання щодо залучення експертних груп – це потребує фінансових затрат, а кошти у громадській раді відсутні.

Разом з тим ми працювали в цьому напрямку з відділом з питань внутрішньої політики та з депутатським корпусом Фастівської міської ради. Результатом цієї роботи стало прийняття міською радою Програми розвитку громадянського суспільства в місті Фастові на 2013 – 2015 роки. ЇЇ співавтором є громадська рада.

Основними шляхами забезпечення реалізації Програми є:

• розвиток ефективних механізмів взаємодії Фастівської міської ради, її структурних підрозділів та інститутів громадянського суспільства;

• стимулювання і підтримка розвитку та організаційної спроможності інститутів громадянського суспільства;

• активізація участі громадян у процесах формування та реалізації державної, регіональної політики у вирішенні питань місцевого значення;

• реалізація у діяльності міської влади принципів відкритості, прозорості і публічності.

Загальна потреба в коштах для виконання заходів, передбачених Програмою, становить 15,0 тис. грн. З них 5 тис.грн. передбачено для сприяння роботі громадської ради при міськвиконкомі та вирішити питання щодо матеріально-технічного забезпечення її роботи (оргтехніка, канцтовари, фото), 7 тис. грн. для проведення щорічного міського конкурсу програм і проектів інститутів громадянського суспільства з наданням відповідної фінансової підтримки за рахунок коштів міського бюджету, 3 тис. – на проведення спільно з інститутами громадянського суспільства заходів з нагоди державних свят, пам’ятних та ювілейних дат. Кошти ці заплановані на 2013-2014 роки.

Необхідно відзначити, що в основному всі члени громадської ради працювали самовіддано і активно. Хочу подякувати Янковській С.А., заступникам голови громадської ради та головам постійних комісій громадської ради, представникам ветеранських організацій (М'якушко В.М., Гірченко А.В., Валюшко Г.І.), а також Солом'яному Роману - його в 2012 році обрано головою молодіжної громадської організації, представникам комітетів самоорганізації населення мікрорайонів, представнику МР профспілки працівників освіти і науки , представникам релігійних конфесій.

Хочу побажати новоствореній громадській раді бути більш дієвою, постійно здійснювати контроль за діяльністю виконавчого комітету та його підрозділів, реально впливати на формування та реалізацію державної політики в місті. Щоб і в подальшому при проведеннях громадських слухань чи консультацій з громадськістю завжди враховувались пропозиції громадської ради.