Про затвердження Положення юридичного управління Фастівської міської ради та її виконавчого комітету
ПРОЕКТ
ФАСТІВСЬКА МІСЬКА РАДА
Р І Ш Е Н Н Я
Про затвердження Положення юридичного управління Фастівської міської ради та її виконавчого комітету
Відповідно до пункту 4 статті 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення сесії Фастівської міської ради VІІ скликання від 03 березня 2016 року №12-ІХ-VІІ «Про внесення змін до рішення міської ради № 6-VІ-VІІ від 24.12.2015 року «Про затвердження структури виконавчих органів ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів на 2016 рік»»,
міська рада
В И Р І Ш И Л А:
1. Затвердити Положення про юридичне управління Фастівської міської ради та її виконавчого комітету (додається).
2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на керуючого справами виконавчого комітету Фастівської міської ради.
Міський голова М.В.Нетяжук
Додаток до
рішенням міської ради
Положення
Юридичного управління
Фастівської міської ради та її виконавчого комітету
I. Загальні положення
1.1. Юридичне управління (далі - Управління) – є структурним підрозділом Фастівської міської ради та її виконавчого комітету, підзвітним та підконтрольним міському голові.
1.2. Управління утворюється міською радою відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".
1.3. Відділ в своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, рішеннями обласної ради, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, Регламентом Фастівської міської ради, Регламентом виконавчого комітету міської ради та цим Положенням.
1.4. На посади начальника та спеціалістів Управління призначаються особи, що мають повну вищу юридичну освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліст, магістр, вміння та знання, необхідні для роботи в органах місцевого самоврядування за фахом.
1.5. Всі працівники управління приймаються і звільняються з роботи за розпорядженням міського голови.
II. Мета та завдання Управління
2. 1.Метою Управління є забезпечення роботи Фастівської міської ради та її виконавчих органів на підставі та в межах повноважень і способом, передбаченими Конституцією та законами України.
2.2.Основним завданням Управління є організація правової роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне дотримання і виконання вимог чинного законодавства України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влади, Київської облдержадміністрації, Київської обласної ради, міської ради, виконавчого комітету, міського голови, а також участь у забезпеченні виконання повноважень Фастівської міської ради визначених чинним законодавством у тому числі делегованих повноважень органів виконавчої влади.
2.3.Управління при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, структурними підрозділами міськвиконкому, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
IІІ. Повноваження Управління
У межах своєї компетенції, Управління:
3.1. Забезпечує правильне застосування законодавства міською радою та її виконавчим комітетом.
3.2. Перевіряє відповідність законодавству проектів рішень міської ради, міськвиконкому, розпоряджень міського голови, здійснює правову експертизу нормативно-правових актів, візує їх при наявності віз керівників відповідних виконавчих органів міської ради.
3.3. Представляє у встановленому законодавством порядку інтереси Фастівської міської ради, її виконавчого комітету і міського голови в судах та інших органах під час розгляду правових питань і спорів.
3.4. Бере участь у розробці та підготовці проектів нормативних актів міської ради, її виконавчих органів та їх посадових осіб та інших документів правового характеру.
3.5. Візує проекти розпорядчих актів міської ради, її виконавчих органів і міського голови, в тому числі нормативного характеру.
3.6. За зверненнями посадових осіб виконавчих органів міської ради, структурних підрозділів виконавчого комітету, депутатів, постійних комісій міської ради, громадян, Управлінням надається правова допомога, консультації та пропозиції з правових питань, віднесених до компетенції міської ради.
3.7. Приймає участь у розробці і дає правову оцінку проектам господарських договорів та інших правочинів, що укладаються міським головою від імені міської ради та її виконавчих органів.
3.8. Сприяє своєчасному вжиттю заходів за актами прокурорського реагування, рішеннями, постановами та ухвалами судів, відповідними документами інших правоохоронних і контролюючих органів.
3.9. Надає методичні рекомендації щодо реалізації законодавчих актів, нормативних актів міського голови, міської ради, виконавчих органів міської ради та їх посадових осіб, а також щодо погодженого функціонування та взаємодії органів місцевого самоврядування в м. Фастові з іншими державними органами та їх посадовими особами.
3.10. Проводить роботу, пов'язану із підвищенням рівня правових знань працівників виконавчих органів міської ради, сприяє вивченню чинного законодавства, роз'яснює існуючу практику його застосування, проводить консультації з правових питань;
3.11. Здійснює інші повноваження, покладені на Управління відповідно до чинного законодавства.
Управління має право:
3.12. Перевіряти дотримання вимог нормативних актів виконавчими органами міської ради.
3.13.Одержувати у встановленому порядку від посадових осіб виконавчих органів міської ради документи, довідки, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на Управління завдань.
3.14. Залучати за узгодженням з керівником виконавчого органу міської ради відповідних спеціалістів для підготовки нормативних та інших документів, а також для розробки та здійснення заходів, які проводяться Управлінням відповідно до покладених на нього завдань.
3.15. Брати участь у пленарних засіданнях сесій міської ради, засіданнях постійних комісій міської ради та міськвиконкому, нарадах, комісіях, робочих групах, утворених міською радою, її виконавчими органами, міським головою.
3.16. Інформувати міського голову у разі покладання на Управління виконання роботи, що не відноситься до функцій Управління чи виходить за його межі, а також у випадках, коли відповідні виконавчі органи міської ради чи посадові особи не надають документи, інші матеріали, необхідні для вирішення покладених на Управління завдань з метою вжиття відповідних заходів.
3.17. Підготовка, забезпечення та контроль за здійсненням заходів щодо запобігання корупції.
3.18. Надання методичної та консультативної допомоги з питань дотримання антикорупційного законодавства.
3.19. Запобігання корупційних діянь та інших правопорушень, пов’язаних з корупцією, серед працівників виконавчих органів Фастівської міської ради.
3.20. Проведення організаційної та роз’яснювальної роботи щодо запобігання та протидії корупції.
3.21. Забезпечення взаємодії із правоохоронними органами, громадськими та міжнародними організаціями з питань протидії корупції.
3.22. Участь в інформаційному і науково-дослідному забезпеченні здійснення заходів щодо запобігання та протидії корупції, а також співробітництві у зазначеній сфері.
3.23. Забезпечення взаємодії виконавчих органів міської ради з відповідними органами, на які законодавством України покладено обов’язки щодо охорони громадської безпеки та громадського порядку, здійснення боротьби із злочинністю.
3.24. Проведення перевірки фактів своєчасності подання декларацій про майно, доходи, зобов’язання фінансового характеру, перевірки таких декларацій на наявність конфлікту інтересів.
3.25. Проводити у межах своїх повноважень спеціальну перевірку стосовно осіб, які претендують на зайняття посад на службу в органах місцевого самоврядування у тому числі щодо відомостей поданих особисто.
3.26. Проведення у межах своїх повноважень перевірки посадових осіб міської ради згідно з положеннями Закону України «Про очищення влади».
IV. Відповідальність
4.1. Начальник управління несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань і здійснення ним своїх функцій.
V. Структура управління
5.1. Управління очолює начальник, який призначається на посаду міським головою. У разі його відсутності його обов'язки виконує працівник управління на якого розпорядженням міського голови покладено виконання обов'язків начальника управління.
5.2. Структура, чисельність працівників та Положення про юридичне управління затверджуються відповідно до чинного законодавства України.
5.3. Працівники управління призначаються і звільняються з посади відповідно до чинного законодавства.
5.4. На посади начальника юридичного управління, спеціалістів призначаються особи з відповідним рівнем кваліфікації згідно з Довідником типових професійно-кваліфікаційних характеристик посад державних службовців.
5.5. Працівники Управління діють в межах повноважень, визначених посадовими інструкціями, які затверджуються міським головою.
VI. Окремі питання діяльності депутатів ради постійних та тимчасових комісій
6.1. Начальник та працівники Управління зобов’язані дотримуватись положень законодавства щодо забезпечення діяльності депутатів та діяльності постійних і тимчасових контрольних комісій міської ради, а також вимог Регламенту Фастівської міської ради та Положення про постійні комісії міської ради.
6.2. Управління за зверненням депутата надає усну чи письмову відповідь на запит (звернення) депутатів ради у строки і в порядку, встановлені радою відповідно до закону.
6.3. Управління забезпечує виконання пропозицій і зауважень депутата, схвалених радою, інформує депутата про реалізацію пропозицій та зауважень.
6.4. Постійні комісії у питаннях, які належать до їх відання, та в порядку, визначеному законом, мають право отримувати від Управління необхідні матеріали та документи. Постійні комісії мають право запросити на засідання комісії начальника або спеціаліста Управління. Постійна комісія повідомляє запрошених осіб про час, місце проведення засідання та питання, що вносяться на обговорення.
6.5. Для вивчення питань, розробки проектів рішень постійні комісії мають право створювати підготовчі комісії і робочі групи з залученням спеціалістів Управління.
VІI. Взаємодія працівників управління з керівниками виконавчих органів
7.1. Працівники Управління здійснюють правове забезпечення діяльності виконавчих органів міської ради та взаємодіють у своїй роботі з керівниками цих органів.
7.2. Порядок взаємодії працівників Управління, що забезпечують правову роботу міської ради та її виконавчих органів, визначається посадовими інструкціями цих працівників, які затверджуються міським головою. Керівники виконавчих органів міської ради здійснюють матеріально-технічне та інформаційне забезпечення умов праці працівників Управління, які забезпечують правову роботу міської ради та її виконавчих органів.
VІIІ. Заключні положення
8.1. Припинення діяльності Управління здійснюється за рішенням міської ради або у встановленому порядку відповідно до вимог чинного законодавства України.
8.2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться рішенням міської ради.
Секретар міської ради Н.І. Датко
