08500, м. Фастів Київської області, площа Соборна, 1, телефони: 6-02-16; 6-31-00

№ 16-ХХІІ-VІІ

від 22.12.2016 року

 

 

Враховуючи рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради № 512 від 18.11.2016 року, заслухавши інформацію першого заступника міського голови, діючи у відповідності до Законів України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», «Про інвестиційну діяльність», «Про інноваційну діяльність в Україні», «Про режим іноземного інвестування», «Про захист іноземних інвестицій на Україні», «Про зовнішньоекономічну діяльність», «Про стимулювання інвестиційної діяльності у пріоритетних галузях економіки з метою створення нових робочих місць», керуючись п.22 ч.1 ст.26, ст.43 закону України «Про місцеве самоврядування України»,

 

1. Затвердити «Програму залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату в місті Фастів на 2016-2018 роки»

2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань підприємницької діяльності, інвестицій, міжнародних зв’язків, промисловості, транспорту, зв’язку та торгівлі та першого заступника міського голови .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Програма залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату в місті Фастів на 2016-2018 роки (далі – Програма) визначає мету, основні завдання, пріоритетні напрями та механізми залучення інвестицій у місто шляхом втілення єдиної регіональної політики у сфері залучення інвестицій, спрямованої на створення бази для сталого економічного зростання та підвищення життєвого рівня населення.

Програма є основою для втілення політики у сфері залучення інвестицій та інструментом вирішення проблеми надходження у достатніх розмірах фінансового ресурсу для забезпечення потреб сталого економічного зростання і якісного соціального-економічного розвитку та розроблена на виконання пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Законів України „Про державне прогнозування та розроблення програм економічного та соціального розвитку України”, „Про інвестиційну діяльність”, „Про інноваційну діяльність в Україні”, „Про режим іноземного інвестування”, „Про захист іноземних інвестицій в Україні”, „Про зовнішньоекономічну діяльність” та інших нормативно-правових актів з питань інвестиційної діяльності на території України.

Програма розрахована на реалізацію протягом 2016-2018 років.

Програма враховує концептуальні засади та підходи проектів програм економічних реформ як загальнодержавного, так і регіонального рівнів та буде удосконалена з урахуванням прийняття таких програм.

 

 

Метою Програми є підвищення рівня інвестиційної привабливості міста через створення сприятливих умов для залучення інвестицій в економіку міста, як бази для сталого економічного зростання та підвищення якості життя населення.

 

 

v    сприяння самодостатності (максимальній самозабезпеченості) міста та якомога ефективнішому використанню наявних у нього ресурсів;

v    досягнення якомога більшої зайнятості населення за місцем проживання;

v    підвищення конкурентоспроможності міста;

v    інноваційно-інвестиційне спрямування просторового розвитку через оптимальне узгодження потреб, ресурсів, інноваційних технік та технологій та направлення їх на вирішення пріоритетних проблем міста, що, у результаті, стане в подальшому основою досягнення мети.

 

                залучення інвестицій в економіку міста;

                формування позитивного іміджу області та його популяризація серед потенційних інвесторів;

                налагодження системи маркетингу та промоції, розвиток інфраструктури підтримки інвестиційної діяльності;

                створення сприятливих умов для ведення бізнесу та інвестування капіталу в економіку міста суб'єктами господарювання різних форм власності;

                залучення іноземних інвесторів;

                забезпечення участі міста у реалізації національних проектів;

                моніторинг інвестиційної діяльності та задіяння додаткових стимулів залучення інвестицій для вирішення проблем соціально-економічного розвитку міста, в першу чергу пріоритетних;

                забезпечення надання належної інформації потенційним інвесторам всіма доступними засобами;

                проведення комплексу заходів для розробки конкретних пропозицій на місцях.

 

 

Програма залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату в місті Фастів на 2013-2014 роки була затверджена рішенням міської ради від 07.02.2013 року №10-XXXVII-VI, головною метою реалізації інвестиційної політики протягом звітних років було подальше нарощування обсягів залучення інвестицій для розвитку економічного потенціалу міста, скорочення рівня безробіття,  забезпечення додаткових надходжень до  міського бюджету, а також об’єднання зусиль депутатів Фастівської міської ради, виконавчих органів ради, усіх зацікавлених підприємств, організацій та підприємств незалежно від форми власності у залученні інвестицій для зміцнення потенціалу міста Фастів, створенні нових високооплачуваних робочих місць та підвищенні життєвого рівня населення.

За час дії Програми на території міста Фастів, було впроваджено три інвестиційних проекти.

ТОВ «Еко-Втор», Китайські інвестори, компанія Fuyang Heshi Chemical Fiber AuxiliariesCo., Ltd.», яка являється одним з найбільших виробників штапельного волокна у Китаї. Специфікою роботи підприємства є переробка ПЕТ-тари та виготовлення поліефірного волокна, яке використовується як матеріал для виробництва текстильної продукції.

ТОВ «Компанії ПоліГрін», а саме ТОВ «КПД» підприємство, що входить до складу Корпорації «Біосфера», характеризується у сфері поводження з відходами, а саме збирання, зберігання, оброблення (перероблення) окремих видів відходів як вторинної сировини (відходів полімерних - поліетилен, поліпропілен) та виробництво сміттєвих пакетів ТМ «ФрекенБок»

Наступним інвестиційним проектом є будівництво логістичного центру та складських приміщень - ТОВ «ФЛК-ІНВЕСТ». Даний логістичний центр включає в себе складське приміщення площею 30 тис.кв.метрів класу А (європейського рівня), офісні будівлі площею 1200 кв.метрів, спеціально обладнане приміщення та майданчики для митного обслуговування, місця розташування автотранспорту підприємства.

З метою формування механізмів ефективного задоволення попиту інвесторів на вільні земельні ділянки, що підготовлені для розміщення об’єктів інноваційної сфери промисловості, логістики, підвищення якості життя населення, забезпечення зайнятості працездатного населення міста й створення умов для розгортання нових виробництв, міським головою ініційовано створення індустріального парку на території міста Фастів, а саме на земельній ділянці що належить до земель Промисловості розміром 15 га. На даний час управлінням економіки та міжнародного співробітництва розроблена концепція індустріального парку та затверджена рішенням сесії міської ради від 08.04.16 р. №19-Х-VII та інші нормативно-правові документи, які відповідно до ЗУ «Про індустріальний парк» повинні бути затверджені на місцевому рівні.

На 01.01.2016 року загальний обсяг залучених в економіку міста Фастова прямих іноземних інвестицій становив 5824,6 тис. дол. США, що на 43,5% менше, ніж на початок 2015 року. Протягом січня-червня 2016 року іноземними інвесторами вкладено 5786,2 тис. дол. США прямих інвестицій.

 

Зменшення вартості акціонерного капіталу відображено за рахунок переоцінки, утрат та пре класифікації,та вплив курсової різниці.

Причинами зменшення обсягу іноземних інвестицій є складна політична ситуація та воєнні дії в Луганській та Донецькій областях, національна валюта, що девальвує, зростаючий рівень інфляції, негативна курсова різниця при перерахунку іноземної валюти/ виведення іноземного капіталу.

В цілому обсяг капітальних інвестицій в місті у розрізі років дії Програми і по теперішній час склав: за 2014 рік – 108786 тис.грн., 2015 рік – 121751 тис.грн. За І півріччя 2016 року капітальні інвестиції по місту склали 52105 тис. грн.

 

Оскільки інвестиційні процеси в місті розвиваються у тісному взаємозв’язку із загальнодержавними тенденціями інвестування, основні бар’єри інвестиційної діяльності є типовими як для міста, так і для України в цілому, та вимагають консолідації зусиль на різних рівнях державного управління для їх усунення.

o        складне податкове законодавство та законодавство про права власності  акціонерів;

o        недостатня інформатизованність щодо наявного ресурсного, трудового та інвестиційного потенціалу регіонів країни;

o        низька платоспроможність населення;

o        високі ціни на природний газ;

o        недостатній рівень захисту інтелектуальних прав, що істотно підвищує ризик залучення інвестицій в економіку міста і гальмує розвиток високотехнологічних виробництв;

o        коливання курсів іноземних валют, що призводить до зменшення дохідності інвестицій у перерахунку на валюту інвестора.

·                    недостатня розвиненість інфраструктури підтримки інвестиційної діяльності;

·                    критично недостатня кількість належним чином розроблених інвестиційних пропозицій, які враховують інтереси громади та інтереси потенційних інвесторів (тобто є взаємоінтересними як для території, так і для інвесторів) і, які, є первинним інструментом залучення інвестицій;

·                    низька зацікавленість внутрішнього інвестора, відсутність дієвих механізмів стимулювання внутрішніх інвестицій на місцевому рівні;

·                    безсистемність роботи з іноземними інвесторами;

·                    неналежна система інформаційного забезпечення інвестиційної діяльності; нерегулярність, а в багатьох випадках відсутність взагалі, фінансування програм та заходів з провадження інвестиційної діяльності.

 

Основні зусилля міської ради будуть спрямовані на підвищення інвестиційного іміджу міста Фастова та зацікавленості як вітчизняних, так й іноземних інвесторів.

Аналіз причин виникнення вищевикладених проблем засвідчує, що їх вирішення лежить в площині системного програмування залучення інвестицій в економіку, починаючи з створення відповідної – стимулюючої таке залучення, нормативно-правової бази на рівні держави та задіяння організаційного та фінансового ресурсів для всебічного сприяння інвестуванню.

 

Ця Програма є інструментом у вищезгаданій системі та конкретизує шляхи та механізми вирішення проблем на рівні міста Фастова.

 

Для досягнення основної мети та практичної реалізації основних напрямів Програми розроблено ряд заходів. Вони передбачають удосконалення та формування механізмів, що сприятимуть поліпшенню інвестиційного клімату в місті та регулюватимуть інвестиційну діяльність на основі балансу інтересів інвесторів та громади.

Передбачається забезпечення активної взаємодії з потенційними та діючими учасниками інвестиційного процесу, а саме: підтримка активності підприємців у пошуку партнерів-інвесторів; активізація роботи щодо залучення в місто організацій та програм з іноземною участю, технічної допомоги, інституційних інвесторів.

Програма передбачає вироблення єдиного комплексного підходу до формування та здійснення інвестиційної політики міста, яка повинна охоплювати різноманітні сторони його життя і забезпечувати узгоджені дії вітчизняних та іноземних суб’єктів господарської діяльності, місцевої влади, громадських організацій в цьому напрямі на основі наявного потенціалу.

Одним з основних організаційних завдань Програми є спрямування дій на створення та підтримку сприятливого інвестиційного середовища.

Налагодження робочих контактів із міжнародними та іноземними організаціями, інформування їх щодо інвестиційних пропозицій є необхідними умовами для поліпшення процесу залучення інвестицій в економіку міста та пріоритетними в діяльності міської ради.

Для формування інвестиційного іміджу міста та активізації цього напрямку діяльності передбачено вирішення питань інформаційно-рекламного, організаційного та фінансового забезпечення. Однією з важливих складових процесу залучення інвестицій є створення сприятливого інвестиційного іміджу міста в засобах масової інформації. Образ динамічного, з добре розвинутим потенціалом економіки міста, інформація про залучені інвестиції – все це принесе відповідні економічні результати позитивного характеру. При цьому головну роль у формуванні іміджу відкритого міста відіграє інформація про інвестиційну привабливість, перелік інвестиційних пропозицій підприємств та організацій міста, міського бюджету у мережі Інтернет, створення та розповсюдження фільму про інвестиційний потенціал міста.

Реалізація Програми потребує матеріально-технічного та інформаційного забезпечення процесів залучення інвестицій, максимального використання Інтернет ресурсів, формування даних по земельних ділянках, виробничих площах та об’єктах незавершеного будівництва.

Очікуваними результатами реалізації Програми є прискорення темпів інвестування, повноцінне використання ресурсів міста, перетворення інвестування в дієвий механізм розв’язання економічних і соціальних проблем, зміцнення економічної бази.

В результаті реалізації заходів Програми буде поліпшено інвестиційний клімат, що активізує інвестиційну діяльність та створить умови для зростання надходжень інвестицій в економіку міста з одночасним вдосконаленням структури вкладення інвестиційних ресурсів.

o        впровадження енерго- та ресурсозберігаючих технологій;

o        розвиток індустріального парку;

o        розвиток малого та середнього бізнесу;

o        задіяння інноваційних технік та технологій в усіх галузях економіки міста (в тому числі, і в першу чергу в: промисловості та сфері послуг);

o        модернізація та розвиток комунікаційно-інфраструктурних складових, в тому числі доріг, інших транспортних комунікацій, систем зв’язку тощо;

o        створення умов для розвитку підприємницької діяльності (розвиток малого та середнього бізнесу);

o        підвищення ефективності фінансової політики;

o        сприяння приросту обсягів вітчизняних та іноземних інвестицій;

o        інвестиції в розвиток комунальних підприємств міста;

o        захист навколишнього середовища та здійснення природоохоронних заходів (в тому числі утилізація сміття).

 

ü    створення привабливого інвестиційного іміджу міста Фастова;

ü    підвищення  рівня презентаційної діяльності щодо інвестиційної потенціалу міста;

ü    забезпечення активного розвитку індустріального парку « FastIndustri»;

ü    створення системи підтримки інвесторів та супроводу найбільш важливих проектів на всіх стадіях їх реалізації;

ü    створення інвестиційного портфелю міста та забезпечення просування інвестиційних проектів міста;

ü    активізована діяльність щодо залучення технічної допомоги через міжнародні організації та їх програми співробітництва;

ü    покращення показників економічного та соціального розвитку міста Фастова, а саме відкриваються нові виробничі підприємства, в тому числі високотехнологічні , створюються нові робочі місця, зростає обсяг промислового виробництва,збільшуються обсяги зовнішньоекономічної діяльності,надходження до бюджету міста , рівень зайнятості населення та їх доходи.

 

 

 

Фінансування заходів, передбачених Програмою, здійснюватиметься відповідно до законодавства за рахунок коштів державного бюджету, обласного бюджету, місцевих бюджетів (згідно з додатком), а також інших не заборонених законодавством джерел.

 

Видатки для реалізації заходів, передбачених Програмою залучення інвестицій в економіку міста Фастова на 2016- 2018 роки, проводити з урахуванням реальних можливостей бюджету у межах коштів, передбачених в міському бюджеті та інших не заборонених законодавством джерел.

 

Провадження ефективної політики у сфері інвестиційної діяльності передбачає реалізацію таких заходів: